加快促進科技接軌精準扶貧

□ 鄭莉穎

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央把脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務。重大部署和安排層出，全面脫貧攻堅戰(zhàn)打響。

作為農業(yè)大國，我國鄉(xiāng)村發(fā)展對于社會整體進步有著至關重要的作用。而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。與此同時，精準脫貧被視作決勝全面建成小康社會的攻堅戰(zhàn)之一，為新時期的扶貧、扶智工作提供導向，逐漸融入到國家、地方扶貧工作的重要部署當中。

馬鈴薯脫毒苗

貧困遏制著發(fā)展的咽喉

“過去5年，我們充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，構筑了全社會扶貧的強大合力，建立了中國特色的脫貧攻堅制度體系，為全球減貧事業(yè)貢獻了中國智慧和中國方案……”《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》如是指出。

近幾年來，采取超常規(guī)舉措，在加強政策扶植的過程中，我國推進脫貧攻堅力度明顯增加，各項工作卓有實效。農村貧困人口顯著減少，貧困發(fā)生率持續(xù)下降，解決區(qū)域性整體貧困邁出了堅實步伐，貧困地區(qū)農民生產生活條件顯著改善，貧困群眾獲得感顯著增強，脫貧攻堅取得決定性進展。

然而，從脫貧攻堅任務來看，農村貧困人口數量仍是居高不下，其中因病、殘致貧比例較大，想要在短時間內完成脫貧目標，任務十分艱巨。特別是西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州等深度貧困地區(qū)，不僅貧困發(fā)生率高、貧困程度深，而且基礎條件薄弱、致貧原因復雜、發(fā)展嚴重滯后、公共服務不足，脫貧難度更大。并且由于脫貧工作中，形式主義、消極現象等負面工作行為和情緒依然存在，影響到脫貧攻堅有效推進。因此，以更有力的行動、更扎實的工作，集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅，確保堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須清醒地把握困難和挑戰(zhàn)，切實增強責任感和緊迫感。同時更應該根據各地區(qū)、部門，“因地制宜”地貫徹落實國家重要決定，解決實踐中存在的突出問題，完善頂層設計、強化政策措施、加強統籌協調，推動脫貧攻堅工作進一步地有效開展。

行百里者半九十。習近平總書記對脫貧攻堅工作作出重要指示，要堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和扶貧標準，貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，既不急躁蠻干，也不消極拖延，既不降低標準，也不吊高胃口，確保焦點不散、靶心不變；要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，確保不漏一村不落一人；要深化東西部扶貧協作和黨政機關定點扶貧，調動社會各界參與脫貧攻堅積極性，實現政府、市場、社會互動和行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧聯動。

科技躍進貧困縣

積極響應國家深化扶貧的號召，在山西省西北部、呂梁山北端，科技助力精準扶貧工作開展得如火如荼。貫徹落實習總書記重要思想，聚焦深度貧困，自1985年，中國科協針對呂梁地區(qū)開展“扶志扶貧”工作以來，臨縣、嵐縣的脫貧攻堅工作被不斷注入新的力量。

把脈開方、傳經送寶，融入縣級、村級農民群體，切實了解當時貧困戶面臨的主要問題、存在的實在需求，中國科協先后選派多名掛職干部、駐村第一書記，扎根基層、傾心扶貧，不僅給貧困地區(qū)帶來了項目和資金，也帶來了先進理念和務實作風。他們走街串巷普及農業(yè)科學管理理念，邀請科技人員進行先進技術培訓，努力做好與當地農民的溝通工作，受到了干部、群眾的普遍好評，為省、市、縣三級幫扶干部作出了示范和表率。在此基礎上，既扶理念又扶方法、既扶技能又扶素養(yǎng)、既扶志氣更扶信心被全面接受并推行，從產業(yè)扶貧、教育扶貧、科普體系建設等多個方面，科技助力精準扶貧工作邁上新臺階。

——發(fā)揮科技優(yōu)勢 助力精準扶貧

嵐縣是國家扶貧開發(fā)重點縣，2017年年底全縣仍有2.1萬貧困人口，占農業(yè)人口的13.6%，農民人均可支配收入5064元。2018年是嵐縣的脫貧摘帽年，脫貧攻堅任務艱巨。

利用中國科協的技術和資金優(yōu)勢，嵐縣大力推進特色扶貧產業(yè)發(fā)展，實施科技示范項目30多個。圍繞特色產業(yè)提質增效，其先后引進新品種20余個，進行選育試驗示范，成功推廣了馬鈴薯、谷子、蔬菜、食用菌等新品種10余個，提高了產量和品質；推廣地膜栽培早熟高產、水肥一體化滴灌等新技術5項，提高了農產品效益。同時，在中國科協的大力支持下，2017年、2018年兩年，嵐縣舉辦了馬鈴薯產業(yè)發(fā)展論壇和馬鈴薯主食加工聯盟年會，為地方產業(yè)發(fā)展問診把脈。中國科協協調中國農科院、山西省農科院等科研機構，還在嵐縣建立了馬鈴薯、畜牧、沙棘等院士（專家）工作站3個，40多位專家被聘為特色產業(yè)、鄉(xiāng)村振興等方面的顧問，進一步強化了產業(yè)科技支撐。

在突出智力支持、狠抓科技扶貧方面，中國科協幫助地方組織培育技術人才和新農民，陸續(xù)帶領相關企業(yè)管理、技術人員赴遼寧阜新、河口張家口等地進行考察學習，動員組織全國性學術團體以及院校有關專家，進行實地考察、科技咨詢、技術指導等活動?！?5%以上農戶掌握了1～2門實用的致富技術，廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了深刻變化，科技意識明顯增強，學科技、用科技的積極性顯著提高，應用科技已成為群眾脫貧致富的自覺行動?！睄箍h縣委干部在“2018年全國科技助力精準扶貧現場會”發(fā)言表示。

科技興嵐，阻斷貧困代際傳遞。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！耙环矫?，我們嚴格落實各項教育扶貧政策。另一方面，借助中國科協優(yōu)勢，積極推動科普工作和青少年科技教育，提高群眾科學素質?！北局萍贾Ψ鲐毜脑瓌t，嵐縣各項工作陸續(xù)落地，推動科普設施建設、創(chuàng)新援建形式、建成嵐縣科技館……

——強化真抓實干 奪取攻堅勝利

臨縣是山西省委省政府確定的10個深度貧困縣之一。全縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、631個行政村，國土面積數和人口數均居山西省第二位。截至目前，全縣有貧困村246個，貧困人口3.9萬戶9萬人，占呂梁市貧困人口總數的42%、山西省的1/10。在新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，中國科協加大對臨縣的幫扶力度，圍繞貫徹落實習總書記視察山西重要講話精神，為臨縣量身定制了《科技助力精準扶貧實施方案》。

作為重要的馬鈴薯種植基地，臨縣一度因缺乏有效科技支撐，發(fā)展滯后。針對這一狀況，2016年起，中國科協在臨縣啟動實施了以“六統一”（統一品種選優(yōu)、統一技術培訓、統一栽培管理、統一配方施肥、統一病蟲害防治、統一產品回收）為核心的馬鈴薯產銷一體化示范項目。加大資金投入、組建技術團隊、舉辦集中培訓、通過產銷一體化項目帶動，有效促進了馬鈴薯增產、農民增收。針對傳統種植效益不高、貧困群眾致富門路不寬的實際，結合臨縣氣候特點及群眾意愿，中國科協牽線李玉院士，利用新研發(fā)的棗木香菇栽培技術，積極推動食用菌產業(yè)發(fā)展。

除了同嵐縣一樣為教育“拔窮根”，積極加強扶志工作、開展研討活動等，臨縣還搭建科普平臺，注重改革創(chuàng)新，在構建服務體系上下工夫，扎實推進“三長制”試點。在上級科協的有力指導下，臨縣出臺了試點《工作方案》。與此同時，扎實推進鄉(xiāng)村e站建設，全縣建成了3個農村中學科技館、44個鄉(xiāng)村e站、2個社區(qū)e站和1個校園e站；扎實推進科普隊伍建設，近兩年來，中國科協累計動員各級學會、高校和科研院所等科技專家150多人次，參與到臨縣的脫貧攻堅中來，帶動全縣發(fā)展專家團隊21支、科技工作者131名，有效激發(fā)了全縣脫貧攻堅的內生動力。

在中國科協的有力帶動下，在各級科協部門的大力支持下，科技助力精準扶貧有條不紊地進行。堅決攻克深度貧困堡壘，堅決打贏脫貧攻堅硬仗，這是一項長久戰(zhàn)，但天道酬勤，呂梁地區(qū)“摘窮帽”的進程正不斷加快。