讓減災文化浸潤巴山蜀水

邱擁華 何光倫 李兵

冬日蓉城，云低霧濃。

一個周日的上午，四川省防災減災教育館一支科普小分隊驅車數十公里，來到位于龍泉山深處的新民村，向村民宣傳普及防災減災知識，傳授災害自救互救技能。

發放科普書籍，講解救護知識，贈送急救包，傳授救急逃生技能……隊員們分工協作，有條不紊地展開宣教工作。很快，村民們好奇地圍上來，接受宣教培訓，聽得津津有味，學得興致勃勃。

一月份以來，該館已三次派出小分隊，深入學校、社區和鄉村，面對面開展防災減災救災科普宣教。

該館館長吳勇征告訴我們，傳播減災文化，推進“減災興川”，是他們義不容辭的責任和使命。科普下鄉，只是這項系統工程的小小舉措。

管中窺豹，可見一斑。讓我們透過四川省防災減災教育館這個窗口，探視“減災興川”行動初露崢嶸的壯美畫卷，領略減災文化浸潤巴山蜀水帶來的清新畫風。

傳承減災文化 滋潤巴蜀大地

減災文化，源遠流長。

一部中華文明史，從某種意義上說，就是一部中華民族與自然災害不斷抗爭的歷史。

后弈射日、大禹治水……這些神話傳說，其實是華夏祖先同旱災和洪災等自然災害斗爭的經歷。

至今屹立在岷江中游的著名水利工程都江堰，乃是先秦時期，李冰父子率領蜀地先民治理河患的巨制杰作。

天地不仁，以萬物為芻狗。無情的自然災害，奪去的生命不計其數。但是，人類與災害作斗爭的英雄壯舉，表現出的勇敢堅韌氣概，探索創造的防災減災知識技能，卻以不同形式傳承下來，形成了獨具價值的減災文化。減災文化的形成，是以人類的生命和傷痛換來的。因此，保護生命安全，是減災文化的出發點和落腳點。

2008年 ，“5 · 12”汶川特大地震奪走了近十萬鮮活的生命。痛定思痛，災后重建中，四川省把減災文化建設提上議事日程。建設一座防災減災教育館，推動防災減災宣傳教育社會化、群眾化、經常化，為人民群眾生命安全構筑一道文化屏障，就是其中一項舉措。

歷經7年規劃建設，2015年5月12日，一座占地17多畝、展區面積7000多平方米的教育館建成開館。

這座綜合性科普教育場館，運用多媒體結合聲光電的現代展示手段，綜合視覺、聽覺、觸覺等全方位感受，以互動體驗為主，多角度全方位宣傳普及自然災害知識，幫助人們提升防災減災技能。

正式運行后，教育館瞄準“國際先進、國內一流、四川特色”的建設目標，切實加強場館運行管理各項工作，不斷完善和拓展功能體系建設，最大限度發揮防災減災科普教育和技能培訓作用，努力成為防災減災“信息傳播的窗口、技能實踐的基地、科技交流的平臺”。

2016年，習總書記視察唐山時，對防災減災救災工作作出重要指示，將“建立防災減災救災宣傳教育長效機制”作為今后一個時期努力方向之一。

總書記的重要指示，引發教育館領導深深的思考：怎樣充分發揮教育館的作用，全面挖掘它的功能？怎樣立足場館，實現減災文化的輻射傳播，在更大范圍內普及防災減災知識，幫助群眾樹立防災減災觀念、提升防災減災能力？

一個宏大的目標在他們心中漸漸清晰：把成都建成減災之都，把四川盆地打造成減災文化高地，讓“減災興川”成為巴蜀兒女的共同愿景和自覺行動。

植入減災基因 形成社會自覺

一個小小的教育館，做得了這么大的事嗎？目標提出之初，有人表示懷疑。

教育館的領導認為：千里之行，始于足下，有了高遠的目標，就有了努力的方向。當然，要實現這個目標，需要一點一滴、踏踏實實地行動。

兩年來，為將減災基因植入四川文化血脈，讓防災減災成為全社會的自覺，教育館精心籌劃，大膽創新，全員行動，打出一套科普宣傳“組合拳”。

——立足場館搞科普。他們以展覽教育為主要形式，以“防災減災”為展示主題，不斷創新宣教手段，走出被動式教學、說教式灌輸的模式，增加互動環節，運用多媒體，結合聲光電，讓參觀見學者身臨其境，在“震撼”的觀影與趣味的“演練”中感受災害、認識災害。喜聞樂見的宣教方式，吸引更多群眾慕名而來。截至去年年底，該館共接待參觀團隊871個，共72713人次。自發前來參觀的群眾達到5000人次。

——走向社會做宣傳。開門迎客終覺少，走出場館天地寬。為擴大宣傳覆蓋面，他們主動出擊，與學校、機關、鄉鎮等聯系，精心準備科普資料，組建若干科普小分隊，走進社區學校，深入企業鄉村，把減災知識送上門，把減災技能傳到家。一年來，他們先后組織12場“防災減災進社區、進學校”等“七進五聯”宣傳教育活動，受教群眾超過萬余人，社會效益顯著提升。

——突出主題搞活動。大型活動有聲勢，社會反響強，在機關工作多年的吳館長深諳其詣。為此，他們先后圍繞“4 · 22世界地球日”“5 · 12 全國防災減災日”“6 · 3世界環境日”等10余個重要紀念日策劃主題活動。“5 · 12”主題宣傳周，他們先后邀請10余家協辦單位、23家參展單位，共同策劃組織了大型校園安全主題展、“你來我館特訓營”“ 你來我講分享會”等活動。火災體驗、地震逃生、緊急救援等內容均與群眾息息相關，深受群眾歡迎。10月，他們舉辦首屆“減災興川文化月”，采取“展覽+論壇+講座+培訓+專題活動+戰略合作”形式，圍繞11個主題，開展20余場次豐富多彩的活動，吸引70余個團隊萬余人到館參觀，20000多人次通過網絡平臺、校園活動和社區項目主動參加學習，在社會引起強烈反響。

——打造品牌出效應。名人有影響，品牌效應大。他們順應時代潮流，強化精品意識，著力打造減災文化品牌項目，擴大防災減災影響力。自5月起，全省首個防災減災親子活動品牌——“普洛特（Protect）計劃防災減災宣教志愿者服務項目”正式啟動。活動中，他們集思廣益，創新組織機制、管理模式和工作思路，各社會組織、企業志愿者隊伍也積極響應，2000名志愿者主動注冊參與。“萌寶火災大逃生”“地震來了怎么辦”“我心中的九寨藍”等創新活動陸續展開，受到家長、小朋友追捧。2017年年底，該項目作為民政系統唯一的救災類公益項目榮獲“四川省十佳志愿服務項目”。

統籌各方資源 推進減災行動

信息時代，注重開放合作，講究共享共贏。教育館的同志深深知道：普及減災文化，推進減災興川行動，是一項全民參與的系統工程，僅靠自己的力量遠遠不夠，必須整合社會資源，科學協調各方力量，聚集釋放最大的場效應。

防災減災教育，技能才能救命，實訓才是根本。基于這一理念，他們以”牽頭整合、帶頭聚力、領頭前行”為己任，以推進用型自救互救技能培訓為方向，積極探索領域內多方合作。他們攜手國際環保組織開展“喚醒夢中人，實現環保夢”公益教育活動。與省委黨校共同建立“MPA研究生現場教學實踐基地”，與省人民醫院、成都天廷救援隊合作成立專業救援志愿者隊。省煤田地質局、成都市機關工委、川大災院、汶川特大地震紀念館等10余家單位成為他們的戰略合作伙伴。他們充分整合這些資源，定期舉辦研討會、座談會，和合作單位一起，走進社區、學校、企業，聯合開展實用型自救互救技能培訓。

減災文化，不僅僅是觀念意識的培養，良好習慣的形成， 更是實實在在的備災行動。2017年4月，教育館受領“加快構建全省支持引導社會力量參與防災減災救災工作機制”任務。他們采取超常舉措，推進工作進度。經過5個月蹄疾步穩的調研考察、走訪座談，終于完成相關專題調研報告和實施意見的修訂。9月，“四川省社會力量參與防災減災救災統籌中心”正式成立，并很快完成機構設置工作。

榮譽是責任，責任促動力。為實現高效協調、有序指導防災救災，他們出臺了省市縣三級聯動相關工作機制，已與綿陽市民政局簽訂試點工作合作備忘錄，并聯合市、縣兩級開展機制創建，逐步建立米字形、網格化、聯動式區域協調體系。他們還與熟悉當地自然環境、長期投入公益事業、救災資源經驗豐富的社會組織合作，建立屬地協調站，推進工作創新，探索政社協同互補互益的災害管理新路子。截至去年年底，他們已與成都、綿陽、南充、宜賓、巴中、攀枝花、西昌等7個市州的社會組織和應急救援隊簽約成立協調站，全省21個市州在地協調站建設工作正在進一步快速推進中。

兩年的辛勤汗水，在巴蜀大地澆開了“減災文化”的花蕾。四川省防災減災教育館的付出和成績，也獲得了眾多機構的肯定。前不久，該館扛回了“四川省科博協會工作先進集體”“四川省十佳志愿服務項目” “成都市科普工作先進集體”等多塊獎牌。

一塊塊獎牌，一項項榮譽，是對他們傳播減災文化的肯定和褒獎，也為他們繼續推進 “減災興川”行動注入了新的動力。◎