基于KPI—AHP的高校教育經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

尹學(xué)東 李欣

摘 要：隨著國(guó)家對(duì)高等院校資金投入的不斷增加，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率是高校綜合發(fā)展的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高校教育經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)存在指標(biāo)單一、評(píng)價(jià)體系不完善等問題。實(shí)踐證明基于KPI—AHP模型的評(píng)價(jià)體系能夠客觀的反映各個(gè)指標(biāo)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理的影響，進(jìn)而為提高教育經(jīng)費(fèi)管理工作提供強(qiáng)有力的依據(jù)保障。

關(guān)鍵詞：KPI—AHP 教育經(jīng)費(fèi) 評(píng)價(jià)

一、基于KPI—AHP教育經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建思路與原則

隨著高等院校教育經(jīng)費(fèi)投入的不斷增加，客觀評(píng)價(jià)使用效率是提高高等院校辦學(xué)實(shí)力的關(guān)鍵因素。依托KPI—AHP模型對(duì)教育經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行合理劃分，可以根據(jù)關(guān)鍵性的指標(biāo)評(píng)價(jià)教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。所以在具體的模型構(gòu)建中必須要以本院校教育經(jīng)費(fèi)管理的特點(diǎn)以及現(xiàn)狀初步確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，然后在利用分層法對(duì)得到的結(jié)果進(jìn)行分析，利用相關(guān)數(shù)據(jù)軟件，確定指標(biāo)體系的權(quán)重，以此構(gòu)建KPI—AHP績(jī)效評(píng)價(jià)模型。

在構(gòu)建KPI—AHP模型是必須要遵循以下原則：科學(xué)性。教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核必須要遵循客觀規(guī)律，要結(jié)合本院校教育經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行確定，根據(jù)本校教育經(jīng)費(fèi)使用的特殊性進(jìn)行客觀評(píng)價(jià);整體優(yōu)化性，教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該是一個(gè)多變量輸出的整體，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該多元化，避免出現(xiàn)機(jī)械性的評(píng)價(jià)指標(biāo);動(dòng)態(tài)性。教育經(jīng)費(fèi)屬于變動(dòng)性，隨著政策的變化而變化，因此高校對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)的評(píng)價(jià)指標(biāo)也必須要考慮到變化性。

二、高校教育經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

KPI—AHP評(píng)價(jià)模型主要是將定性的因素進(jìn)行量化，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)雜問題的簡(jiǎn)單化。本文主要從教育經(jīng)費(fèi)投入管理績(jī)效、教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制管理績(jī)效、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行管理績(jī)效以及產(chǎn)出績(jī)效四個(gè)方面進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)指標(biāo)的分析：

教育經(jīng)費(fèi)投入管理績(jī)效指標(biāo)。其主要是反映政府部門對(duì)高校支持而給予的財(cái)力支持。其中支出規(guī)模指標(biāo)反映財(cái)政支出的總體情況。支出規(guī)模增速指標(biāo)則是反映財(cái)政支出在多大程度上滿足教育需求。

教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制管理績(jī)效.科研項(xiàng)目的預(yù)算是否符合規(guī)定、預(yù)算計(jì)劃是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核審批以及預(yù)算制定和調(diào)整的服務(wù)是否到位。

經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行管理績(jī)效：項(xiàng)目是否按照預(yù)定計(jì)劃順利實(shí)施、計(jì)劃進(jìn)度調(diào)整是否合理、預(yù)算支出是否合理等。

經(jīng)費(fèi)產(chǎn)出管理績(jī)效：該指標(biāo)主要體現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)支出的最終目的。經(jīng)費(fèi)產(chǎn)出管理績(jī)效指標(biāo)主要從就業(yè)率、學(xué)校獲得獎(jiǎng)勵(lì)、高校科研能力以及對(duì)GDP的彈性貢獻(xiàn)進(jìn)行分析。

三、基于KPI—AHP教育經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)體系方法

層次分析法是一種決策思維方式，采取問卷調(diào)查的方式確定具體的數(shù)據(jù)，并且將數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)建立層次結(jié)構(gòu)模型。將高校教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)確定為最高層用A表示，將教育經(jīng)費(fèi)投入管理績(jī)效、教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制管理績(jī)效、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行管理績(jī)效以及產(chǎn)出績(jī)效確定為中間層，分別用C1、C2、C3、C4表示。將具體的指標(biāo)確定為三層，從而形成“金字塔”型的層次結(jié)構(gòu)。

構(gòu)造判斷矩陣AHP引入了相對(duì)重要的比例標(biāo)度。這樣兩兩指標(biāo)間通過(guò)專家意見，利用比較標(biāo)度，形成了一個(gè)判定值。全部指標(biāo)經(jīng)過(guò)兩兩比較之后，形成了一個(gè)判斷矩陣。

本文構(gòu)建的績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系選取 4 個(gè)評(píng)價(jià)因素，因此：

評(píng)價(jià)指標(biāo)集即因素集為：Um ={U1，U2，U3，U4 }。

評(píng)語(yǔ)集為 Vn={V1 ，V2 ，V3 ，V4 ，V5 }，其中 V={20（較差），40（較低），60（平均），80（良好），100（優(yōu)秀）}。

總之，基于我國(guó)高校教育體制改革的不斷深入，優(yōu)化高校教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)不僅是提高財(cái)政資金使用效率，促進(jìn)高等教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是提升高校科研能力，實(shí)現(xiàn)軟實(shí)力增長(zhǎng)的重要因素。由于影響高校教育經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)的因素比較多，所以構(gòu)建基于KPI—AHP 模型的評(píng)價(jià)體系是客觀反映高校教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效的主要模型。實(shí)踐證明通過(guò)運(yùn)用KPI-AHP 模型能夠準(zhǔn)確的分析出影響高校教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效水平的因素，進(jìn)而便于高校做出最佳的經(jīng)費(fèi)管理方案。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊妍哲.我國(guó)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究[D].北京化工大學(xué)，2017.

通訊作者：張祥競(jìng)