海外工程項目財務管理存在的問題及解決建議

楊菁

摘 要：目前海外項目越來越多，在不斷擴大我國世界影響同時，企業(yè)在項目建設過程中也面臨諸多的財務管理問題，主要表現(xiàn)為財務核算、財務人員素質(zhì)、稅務風險和合同風險等方面，結(jié)合國外的實際情況，本文建議從提高合同質(zhì)量、提高財務人員素質(zhì)、加強企業(yè)內(nèi)控、實行兩套賬等方式降低企業(yè)風險。

關鍵詞：海外項目? 財務管理

隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強，尤其是基建能力的不斷增強，越來越多的企業(yè)走出國門，承接基礎設施項目等國際工程，在國外與國內(nèi)完全不同的經(jīng)濟、社會環(huán)境下，企業(yè)管理面臨著重重困難，企業(yè)財務管理則更加重要，如何有效的規(guī)避財務風險關系到企業(yè)的生存和發(fā)展。

一、海外項目工程的特點

海外工程項目的財務管理因其特殊的背景與國內(nèi)有很大的不同，主要表現(xiàn)在以下四個方面。一是稅收政策不同，會計政策不一樣，在國外稅收和會計政策的不同給企業(yè)財務管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)，如何在財務管理上做出調(diào)整成為重要課題。二是財務管理面臨著更大的風險，大多數(shù)的基礎設施建設在發(fā)展中國家，面臨著迥異的社會制度、復雜的國際形式、不穩(wěn)定的貨幣政策，承擔的賦稅重，匯率兌換的風險大，如果沒有提前的預判，這可能面臨較大的風險。三是財務管理體系不一致，在國內(nèi)行之有效的財務管理體系在國外特殊的環(huán)境下不一定能很好的對接，主要是由于不同的會計制度和法律規(guī)定導致相互之間不適應。

二、海外工程項目財務管理存在的問題

（一）核算分散導致不能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

海外旗艦項目大多是中長期項目，資金的投入量巨大，項目的建設周期長，項目建設的主體多，不同時間地點的施工主體可能不一致，財務核算的能力有差異，財務核算結(jié)果的傳遞可能受技術的影響不一致，這就給統(tǒng)一的財務核算帶來的巨大障礙，資金、人員、設備等都會受到影響，最終也影響到項目的建設進度。

（二）海外項目的財務員業(yè)務素質(zhì)不過硬

海外不同的法律規(guī)定和稅務制度對財務人員提出了更高的要求，但是目前我國海外項目建設興起時間較短，很少有財務人員有海外財務管理的經(jīng)驗，因此在海外財務管理的過程中，不但要摸索熟悉所在地的法律法規(guī)和稅務制度，還要在語言等方面克服困難，因此很難避免在工作中出現(xiàn)失誤，最終給項目帶來損失。

（三）綜合監(jiān)管不到位

在國內(nèi)的項目建設環(huán)境下，集團企業(yè)可以通過各種方式對分子公司或者項目施工方進行全方位的監(jiān)督，但是海外項目中面臨著完全不同的情況。總部無法對分、子公司進行實時監(jiān)督，決策和管理不能及時的溝通，同時受到匯率等因素的影響，項目人員很可能難以對形式進行準確的預判，在缺乏集團有效支持的情況下，做出錯誤決策可能性增大;另一方面由于集團很難進行有效的監(jiān)管，也有可能導致內(nèi)部管理混亂，財務政策執(zhí)行不到位，個別管理人員中飽私囊。

（四）不一樣的稅收制度帶來的稅務風險

由于項目建設國外，稅務制度與國內(nèi)有著巨大的差異，無論在中國還是在國外稅務的征收和繳納過程都非常的復雜，很難在較短時間內(nèi)全面的掌握，雖然目前在很多的國家都會對海外項目進行免稅，但是免稅政策的享受也需要非常復雜的認證過程，而對于各種概念認識的不同也會導致在稅務繳納和認定的過程中出現(xiàn)分歧。

三、如何應對海外施工項目的財務風險

（一）規(guī)避合同風險

透明公正的合同是海外項目建設的基礎，在項目的招標階段，必須安排專業(yè)人員對合同進行分析解讀，不帶要理清合同中提到的法律條文，還要對相關聯(lián)的法律條文進行分析解讀，避免因不熟悉相關法律掉入陷阱。要做到逐條解讀，不留死角，需要補充的及時補充，有疑問的直接提出，避免造成重大的損失。

（二）提高財務人員的素質(zhì)

海外項目建設財務管理的提升核心在于人員，首先，需要過語言關，選擇有相應語言背景的財務員或者有相關海外經(jīng)驗的財務人員;其次，要加強法律條文的學習，了解相關國家的法律條文，尤其是稅務法律，財務管理打好理論基礎，要對相應國家的會計準則進行學習，能夠熟練操作;要增強財務人員的能力，通過組織學習參觀等方式以最短的時間對項目地相關法律和金融財務政策的了解。

（三）在財務核算中實行兩套賬

所謂兩套賬也就是根據(jù)不同的財務核算要求進行核算，根據(jù)國內(nèi)的財務管理制度制定一套內(nèi)賬，根據(jù)項目國家的財務制度制作一套外賬。內(nèi)賬是外帳的參考基礎，可以方便不熟悉財務管理的管理人員決策，同時利于國內(nèi)財務管理的核算和稅務部門的檢查。外賬可以用來與當?shù)氐钠髽I(yè)政府進行溝通，應對當?shù)囟悇詹块T的檢查，保證項目的順利進行。

（四）強化海外項目的內(nèi)部控制

雖然海外項目身在國外，但是也必須加強項目的內(nèi)部控制，嚴格執(zhí)行財務管理制度，企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)控部門需要定期或不定期的對項目的財務管理進行審計，對于財物審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時的糾正并做好相應的風險防范補救，尤其是在當?shù)氐奈镔Y采購、資金的收付、工程的價格和工程的驗收等方面嚴格把關控制，避免財務管理引起內(nèi)部管理不善引發(fā)危機。

參考文獻：

[1]聶俊平.施工企業(yè)海外工程項目財務管理的思路[J].企業(yè)研究，2013，131-132.