潮起海之南

供圖 /海南省公路管理局

30年前，中國面積最大的改革“試驗田”——海南，應勢而生。因改革開放而生，因改革開放而興，享受改革紅利的海南，先行先試，講述著海之南的“春天的故事”。

與改革開放同行的海南公路交通，積極應變，主動求變，創下多個中國之先：“一腳油門踩到底”創全國先河，成為全國首個全域旅游島創建省，率全國之先承接亞洲頂級自行車賽事——環海南國際自行車賽，建設全國首個國家級風景道……交通巨變，印證了海南改革開放的方向和政策，也堅定了交通發展促改革深化的格局。

從荒僻海島到活力四射的經濟特區，海南交通堅持用改革開放的姿態走向遠方。

海南從水路、鐵路、航空，以及公路，尤其是農村公路方面，一體化規劃研究綜合交通建設，服務自貿（港）區建設。

海南吊羅山旅游公路一景

高速公路網越織越密

2016年，在海南安家落戶的潮汕人陳國平和50年前的知青同伴相約在海南聚會，大家從各地飛三亞，其中包括十幾位來自香港的老知青。陳國平先聯系好三亞旅游車租賃，夫婦倆再坐動車到三亞，接上大家，沿著四通八達的高速公路，開始了環島游。陳國平一行享受到了高速公路的便捷，但是，他們不知道，當年修建高速公路背后的故事。

建省辦經濟特區初期，海南省公路通車里程僅有1.28萬公里，通行能力差、服務水平低、技術等級也不高，成為制約海南經濟社會快速發展的瓶頸。歷屆省委、省政府高度重視交通基礎設施建設，要求加快海南交通基礎設施建設。正是在這樣的背景下，1987年，海南公路部門最先提出海南建高速公路的設想。

海南環島東線高速公路右幅作為省內首條高速公路謀劃開建，并于1995年年底建成通車。沿途經過的海口、定安、瓊海、萬寧、陵水、三亞6個市縣，成為海南省最早通高速公路的市縣。

環島東線高速公路是國內第一條采用企業建設管理、股份制投資方式修建的高速公路，開啟了海南省公路交通現代化建設的先河。這也是國內第一條熱帶濱海旅游高速公路。建設初期因投資困難，它還曾是國內最先試行建設單幅的高速公路。然而，這種單幅雙向通行的安全隱患在通車后很快凸顯出來，因此，東線高速左幅擴建工程于1997年初分段實施。直到2001年3月，陵水至三亞段建成通車，標志著東線高速公路全線完工，海口至三亞的行車里程也由約6個小時縮短至約3個小時。

在此期間，環島西線高速公路于1999年9月實現了全線貫通通車。這是加快以洋浦經濟開發區為龍頭的西部工業走廊建設，促進海南西部經濟發展的一條高速公路，也將西部澄邁、臨高、儋州（含洋浦）、昌江、東方、樂東等市縣納入海南高速公路網中。

環島東西線高速公路建成后的十余年里，海文高速、海口繞城高速公路、三亞繞城高速公路等也相繼建成通車，大大改善了海南省沿海地區和海口、三亞等重點城市的交通和投資環境。

2010年8月，屬國家高速公路網的海南省原東線高速、西線高速、海口繞城高速和三亞繞城高速被統一命名為“G98海南環島高速公路”，由此形成一個環形閉合圈，總里程612.8公里，成為海南省最重要的交通大動脈，有力促進了沿線地區及腹地的社會經濟發展，為推動海南經濟社會發展和國際旅游島建設發揮了重要作用。

2015年5月，歷經3年建設的中線高速公路屯昌至瓊中段順利建成通車，這是海南省鼎力構建“田”字型高速公路路網主骨架、加快完善互聯互通立體交通運輸體系的大手筆。屯瓊高速公路帶動了海南省中西部市縣農業和旅游的發展，成為瓊中等地發展的交通命脈。

2015年，全長約128.8公里的瓊中至五指山至樂東段、文昌至博鰲及中線橫向萬寧至洋浦高速公路也相繼動工開建，3條在建高速公路總里程已達357公里，加上環島高速公路和2012年年底已建成通車的海屯高速公路，海南“田”字型高速公路主骨架已呼之欲出。

近年，海南省高速公路骨架正在由“田”字形高速公路向“豐”字形邁進。“豐”字形的一豎為國道360線文昌至臨高高速公路，著力服務瓊北及海澄文區域經濟社會發展，目前正在開展項目前期工作，今年將力爭開建；兩橫為正在建設的萬寧至洋浦高速公路，2019年將建成通車；三橫主要貫穿大三亞旅游經濟圈的陵水、保亭、三亞、樂東4個市縣。鑒于項目建設涉及生態敏感區域，為切實貫徹綠色發展理念，海南省交通運輸廳堅持“五路”理念，并把“生態路”要求放在第一位，打造“景觀路”“旅游路”，建好“交通路”，努力把每條公路都建設成為百姓的“幸福路”。

2017年，海南省第七次黨代會報告明確提出要實現“縣縣通高速”。2017年12月15日，五指山至保亭至海棠灣高速公路、儋州至白沙高速公路兩個項目已經開工，計劃到2020年完工。屆時，“縣縣通高速”將成為現實，高速公路全面覆蓋省內所有縣級以上經濟節點，海南高速公路主骨架的版圖將再次改寫。

截至2017年年底，海南省路網密度已達每平方公里90.5公里，其中高速公路已建成795.32公里，在建467.8公里，謀劃新建約120公里，預計至2020年，海南省高速公路總里程將達1400公里。高速公路網密織，將加速海南島“同城化”時代的到來，助推“全域旅游”建設。

要環島，也要環保

陳國平在海口從事旅游業，多年來滿島跑。“建國的時候，我們單位買了進口的旅游大巴，但是島上的路還是比較窄，大巴車難以掉頭，容易與別的人、別的車擦碰。”陳國平回憶起當年自己經常要代表單位去市縣處理交通事故。陳國平見證了海南從車少、路窄的時期，到現在的旅游公路逐漸成環，在全國首先創建全域旅游島的蛻變。

旖旎浪漫、碧海藍天、椰林樹影的海南，是中國人普遍向往的旅游勝地，更擁有多個世界級濱海旅游城市。2017年，海南接待游客超過6700萬人次，這個數字是其戶籍人口的近7倍。同時，海南59國入境免簽、離島免稅購物，正在探索航權開放并開辟國際航線等，“點、線、面”結合地發展全域旅游、建設國際旅游島，是海南的發展規劃，也成就了海南的發展奇跡。

海南現有的旅游公路，每一條都穿梭在風景之中，濱海路、椰林路、雨林路、鄉村路，公路本身也成為舉國聞名的景觀。萬寧濱海旅游公路全長74.4公里，從萬寧南部的石梅灣至東部的大花角，全線串聯了石梅灣、南燕灣、神州半島、老爺海、后灘、保定灣、春園灣、大花角等多個美麗海灣，近一半路程可以看到大海。萬寧旅游公路是萬寧市濱海區域重要的貫通性道路，既是海南確立國際旅游島定位后，首批開展的省級示范工程之一，也是海南首條“部省共建”的旅游公路。為了增強這條旅游公路的服務功能，沿線還建設有石梅灣東線高速公路出口處服務區、南燕灣美食廣場及旅游集散小鎮，其中，服務區包括游客中心區、特色商業街等。

說到海南獨具特色的環島旅游公路建設，海南省交通運輸廳黨組書記、

近30年來，一代又一代的海南交通人全力以赴，為提升海南基礎設施水平、拉動投資增長、促進經濟發展提供了強有力的交通支撐。