事業(yè)單位出納工作管理的思考

馮健威

（北京大學(xué) 北京 100871）

近年來，事業(yè)單位國有化開始轉(zhuǎn)變，部分單位嘗試進(jìn)行企業(yè)化管理，并由市場經(jīng)濟(jì)對其進(jìn)行調(diào)節(jié)。出納工作作為財(cái)務(wù)管理的重要一環(huán)，提高出納工作質(zhì)量，切實(shí)解決現(xiàn)存問題成為重中之重。

一、出納的概述

（一）出納工作的定義

出納，出即支出，納即收入。出納工作是管理貨幣資金、票據(jù)、有價(jià)證券進(jìn)出的一項(xiàng)工作，具體包括辦理銀行結(jié)算及現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，保管財(cái)務(wù)印章、票據(jù)等內(nèi)容，是財(cái)務(wù)流程的首發(fā)之處，對財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞起關(guān)鍵作用。出納人員即從事出納工作的人員，作為原始憑證的收集者以及會計(jì)信息的匯總者，必須具備良好的道德修養(yǎng)和職業(yè)技能。

（二）出納工作的重要性

1.出納工作是財(cái)務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)。

現(xiàn)金收付、各種發(fā)票收據(jù)的管理審核等會計(jì)核算的基礎(chǔ)工作由出納人員負(fù)責(zé)，有關(guān)出納的會計(jì)信息最終匯集在財(cái)務(wù)工作中，由此可見出納工作的質(zhì)量與效率對財(cái)務(wù)管理水平有重大影響，出納工作的高效完成促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的良性發(fā)展。

2.出納工作加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)活動的有效監(jiān)督。

出納人員負(fù)責(zé)對各單據(jù)與發(fā)票認(rèn)真整理，對現(xiàn)金與銀行日記賬簿妥善登記，將原始單據(jù)及時(shí)傳遞給會計(jì)核算人員進(jìn)行記賬，在工作過程中要求出納人員具備強(qiáng)烈的責(zé)任意識，嚴(yán)格按照規(guī)范對票數(shù)及經(jīng)濟(jì)活動的合理性、合法性、真實(shí)性進(jìn)行核查，在保證單位收支符合國家法律法規(guī)前提下提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。

3.出納工作為管理決策提供參考依據(jù)。

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是了解事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的直接手段，良好的財(cái)務(wù)狀況可以促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，提高工作人員向心力。出納工作作為財(cái)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工作，準(zhǔn)確、真實(shí)、直觀地反映財(cái)務(wù)現(xiàn)狀尤為重要。管理者根據(jù)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀做出正確決策可以促進(jìn)資金的合理使用，充分發(fā)揮資金的作用，對財(cái)務(wù)情況有深層次的把握。

4.出納是事業(yè)單位的形象窗口。

隨著市場體制的不斷完善，出納工作擔(dān)負(fù)單位的收支與票據(jù)業(yè)務(wù)，需要與銀行，政府機(jī)關(guān)等單位進(jìn)行密切交流，是事業(yè)單位與外部進(jìn)行溝通、聯(lián)絡(luò)的重要紐帶，其工作質(zhì)量與服務(wù)水平直接反應(yīng)了單位的整體素質(zhì)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

二、事業(yè)單位出納工作的常見問題

（一）崗位設(shè)置不規(guī)范

由于財(cái)政部門編制不足、事業(yè)單位人力資源管理不當(dāng)?shù)仍颍瑢?dǎo)致身兼多職的現(xiàn)象存在，出納人員職責(zé)權(quán)限不明確，不僅違背了不相容崗位相分離的原則，還導(dǎo)致很多權(quán)限不能得到有效監(jiān)管，權(quán)利無法制衡，給單位資產(chǎn)安全帶來極大風(fēng)險(xiǎn)。

（二）出納人員水平較低

出納人員職業(yè)素養(yǎng)普遍偏低，對自身崗位缺乏足夠認(rèn)識，觀念落后、專業(yè)知識匱乏、缺乏主動思考，不斷學(xué)習(xí)提高自己的能力。在工作中只能進(jìn)行簡單地收款付款、業(yè)務(wù)能力較差、積極性不高、沒有明確的工作目標(biāo)。

（三）印章票據(jù)保管欠妥

財(cái)務(wù)專用章、銀行預(yù)留印鑒等重要物件缺乏合理的保管機(jī)制，單人保管失去了對其使用的有效監(jiān)管，未按照制度章程執(zhí)行存取管理導(dǎo)致單位資產(chǎn)使用安全性的下降。票據(jù)管理不規(guī)范也是值得注意的問題，對空白票據(jù)隨意處置，沒有形成規(guī)范的保管、領(lǐng)用、核銷體制，是財(cái)務(wù)工作的漏洞。

三、強(qiáng)化出納工作安全的應(yīng)對措施

（一）優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，明確員工職責(zé)權(quán)限

對組織內(nèi)部人員進(jìn)行合理、優(yōu)化分配，避免一人多責(zé)現(xiàn)象，明確員工職責(zé)權(quán)限以達(dá)到相互制約、相互監(jiān)督的目的，在最大程度上遏制徇私舞弊、違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督管理職責(zé)，將問題落實(shí)到個人，切實(shí)抓住問題的關(guān)鍵。

（二）提高財(cái)務(wù)管理意識水平

要切實(shí)保證財(cái)務(wù)工作者具備良好的財(cái)務(wù)管理意識，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等手段不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，全方位深層次認(rèn)識財(cái)務(wù)管理的重要性。作為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理層人員要起到模范帶頭作用，強(qiáng)化、加深自身對財(cái)務(wù)管理方面知識的學(xué)習(xí)，具備對財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行正確分析，對財(cái)務(wù)問題進(jìn)行合理、科學(xué)決策的能力，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況良好。

（三）完善內(nèi)部規(guī)章制度

建立規(guī)范、合理、全面的管理機(jī)制，并在實(shí)施執(zhí)行中不斷對其進(jìn)行完善和改良，確保制度符合單位實(shí)際情況。制定嚴(yán)格的審批制度，加大監(jiān)督管理力度以確保其高效順利執(zhí)行。不定期進(jìn)行抽查，對相關(guān)人員進(jìn)行獎懲明確的處理。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，明確出納人員的義務(wù)與權(quán)利，正確落實(shí)個人的自覺行為。

（四）提高出納人員的自身素質(zhì)

提高出納人員的入行標(biāo)準(zhǔn)，任人唯賢，對新入職人員做好嚴(yán)格把關(guān)，對其道德水平，專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行全方面評估，優(yōu)勝劣汰，選出合格優(yōu)秀的出納工作者。事業(yè)單位要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)、做好培訓(xùn)考核，使其具備良好的從業(yè)意識和服務(wù)精神的同時(shí)能夠熟練的掌握出納業(yè)務(wù)技能，提升業(yè)務(wù)水平。適當(dāng)舉辦競賽、團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練等，提高財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)熱情，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力及凝聚力。建立規(guī)范化職業(yè)晉升考核體系，提高工作積極性，建立具備高職業(yè)素養(yǎng)、高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)的出納隊(duì)伍。

結(jié)束語：

出納工作作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的重要部分發(fā)揮著重要的導(dǎo)向作用，因此必須要加強(qiáng)對出納工作的重視，只有不斷完善出納的管理機(jī)制，提高出納人才隊(duì)伍的建設(shè)，才能不斷提高財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的效率，促進(jìn)事業(yè)單位的良性發(fā)展，緊跟經(jīng)濟(jì)改革的步伐。