江蘇省離岸服務外包策略研究

陳子迅 孫煜博

（揚州大學商學院 江蘇 揚州 225009）

一、江蘇省離岸服務外包現狀

2016年，全省服務外包業務合同額3359.1億元，其中離岸合同額1794.3億元，同比增長9.2%。服務外包業務執行額2831億元，同比增長 15.7%，其中離岸執行額 1536.8億元，同比增長 10.5%。系統登記服務外包企業10151家，從業人數1451549人。服務外包總量繼續保持全國領先。服務外包合同總額、離岸執行額約占全國三分之一。

二、基于“鉆石模型”的服務外包分析

邁克爾·波特的“鉆石模型”包括生產要素，需求條件，相關和支持性行業，企業戰略、企業戰略四個基本因素，和機遇與政府兩個附加因素。國家在某一產業是否有競爭優勢取決于以上因素，這些因素各自獨立，又有機地組合成國家競爭優勢的鉆石體系。

（一）生產要素

生產要素包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎設施。江蘇教育資源領跑全國，勞動力素質較高且成本相對低廉。大量高、職校畢業生和海外留學回歸人員，勞動力資源豐富。江蘇地處我國東海岸中部，水域眾多，蘊藏豐富的自然資源。江蘇同時擁有完善的通信等基礎設施、較高的城市化水平和生活質量。所以依托江蘇生產要素的優勢，江蘇完全有能力承接更多的離岸服務外包。

（二）地區需求

江蘇吸引的外資多以污染大、技術含量低的制造業為主，在國際市場的貿易摩擦和爭端急劇增加，能原材料短缺、環境污染嚴重等問題促使著江蘇企業改善外貿增長方式和外商投資結構。同時江蘇的高等教育迅速發展，毛入學率逐年上升，每年近百萬的畢業生形成了巨大的就業壓力，單靠原有的制造業是難以容納的。江蘇大力發展服務外包產業，不僅是江蘇經濟發展的內在需要，還能緩解江蘇的就業壓力。

（三）相關支持產業

“鉆石模型”中考察產業競爭優勢包含了該產業和提供支持的若干具有互補性的產業。在政府的大力支持下，江蘇在服務外包的配套設施和載體建設方面在全國名列前茅。目前已經獲批南京、蘇州、無錫、南通、鎮江5個國家級服務外包示范城市，加上泰州、常州共同形成了服務外包示范城市群，為江蘇發展離岸服務外包提供了堅實的硬件基礎。此外江蘇的教育優勢是江蘇經濟發展迅速的重要推動因素。目前在南京和蘇錫常地帶建立了30個由各大高校和公司企業合作辦學的中國服務外包人才培訓機構。其中蘇州工業園區服務外包職業學院（SISO）先后與IBM、ORACLE、CISCO、Adobe、薩瑟蘭全球服務公司等世界前500強企業建立了校企合作關系。

（四）企業戰略

2016年，全省ITO、BPO、KPO三種業務離岸服務外包執行額為813.7億、104.0億、618.8億元，同比增長7.6%、3.6%、16.0%，占比53.0%、6.8%、40.2%，ITO增速放緩、占比下降，KPO增速最快，所占比重增加明顯，BPO雖基數較少，也保持較快增長。目前江蘇大力發展知識產權、工業設計、工程設計、醫藥和生物技術研發、動漫和網游設計等領域服務外包，將全省服務外包往更高端領域發展，充分發揮了江蘇基礎設施和人才優勢，加快服務外包轉型升級，體現了江蘇服務外包企業精準的戰略定位。

（五）政府與機遇

如今，在國際服務外包市場上，在傳統發包國美國、日本、歐洲等國的業務量占據主導的同時，“一帶一路”戰略實施，使得“一帶一路”沿線國家服務外包業務大幅增長。2016年全省承接“一帶一路”國家服務外包業務達251.1億元，占全省離岸外包的16.34%，市場重要性顯著提高。

三、存在問題

（一）面臨的競爭壓力不斷增加

江蘇省離岸服務外包目前以中低端為主，低成本一直以來也是江蘇在服務外包行業的競爭優勢。隨著越來越多的發展中國家快速發展，他們更低的成本優勢使江蘇的優勢逐漸弱化，以致江蘇在中低端離岸服務外包市場的份額銳減。

（二）同質化競爭嚴重

雖然江蘇省服務外包產業在全國具有一定優勢，擁有多個國家級服務外包城市和服務外包基地，但是各地在制定相關發展策略時沒有充分考慮自身的比較優勢，大多跟風把主要的業務范圍定在IT產業，而忽略了很多如財會、人力資源等具有需求潛力的業務。

（三）地區差異較大

蘇中蘇北地區近年來離岸服務外包發展雖然較快，但與蘇南相比差距還是較大。根據省外管局服務貿易統計口徑，2016年，蘇南、蘇中、蘇北服務貿易進出口額在全省占比分別為85.1%、7.6%、7.3%，蘇南正處于絕對領先的地位，其中蘇州市占比41.18%，遠超蘇中蘇北地區之和。

四、對策建議

綜合考慮以上的論述，提出以下幾點建議：（一）加快服務外包產業結構的轉型升級。大力拓展KPO、BPO業務，既減緩江蘇離岸服務外包競爭壓力，亦可減少同質化競爭。（二）各地根據自身的服務外包產業基礎，定制特色化發展戰略，構造差異化發展，去除同質化競爭。（三）盡可能縮小蘇南與蘇中蘇北區域的差距，適當地把蘇南的部分業務通過園區合作以二包、三包的方式向蘇中與蘇北轉移，讓蘇南的先進園區能夠專注于高端業務。