公共政策視角下的中國人口老齡化問題研究

蘇明楊

（1、河北科技大學(xué) 050018；2、河北省衡水市景縣安陵鎮(zhèn)人民政府 053500）

我國人口眾多，人口逐年增長，隨著醫(yī)療水平的逐漸提升，醫(yī)療條件的逐步改善，死亡率也逐漸降低，人口老齡化問題相對嚴(yán)重，收到計劃生育的影響，新生兒逐漸減少，但老人卻逐漸增多，人口老齡化這一問題得不到解決，會對我國社會經(jīng)濟發(fā)展與逐步形成阻礙。為了解決人口老齡化問題，在公共政策視角下提出解決方法，爭取在短時間內(nèi)解決人口老齡化問題，為社會進步與經(jīng)濟發(fā)展提供幫助。

一、人口老齡化對社會的影響

（一）對我國經(jīng)濟的影響

人口老齡化是社會發(fā)展的必要狀況，但會對社會發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展都帶來極大影響。人口老齡化對社會經(jīng)濟有著不良影響，大部分老年人都由家庭與社會供養(yǎng)，為年輕人帶來更大的壓力，社會現(xiàn)代化建設(shè)無法跟隨人口老齡化發(fā)展，使我國經(jīng)濟發(fā)展相對落后，人口老齡化問題相對嚴(yán)重，經(jīng)濟發(fā)展無法滿足對老年人的撫養(yǎng)需求，我國現(xiàn)階段還不具備更好的經(jīng)濟條件，人口老齡化程度相對較高，面臨一定社會經(jīng)濟壓力。

（二）對社會穩(wěn)定性的影響

人口老齡化影響社會的穩(wěn)定性，我國資源緊張對于社會經(jīng)濟發(fā)展與穩(wěn)定有著一定阻礙，城市化進程使更多農(nóng)戶有更多的發(fā)展機會，農(nóng)村老年人缺乏生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技能，老年人的撫養(yǎng)金得不到保障，無法保證社會發(fā)展的穩(wěn)定性。因此，人口老齡化問題需要及時被解決，使我國社會經(jīng)濟發(fā)展更加迅速。

（三）對我國文化的影響

我國受到傳統(tǒng)文化的影響，在贍養(yǎng)老年人的觀念方面還存在一些問題，中國人更加注重孝道，尊老愛幼已經(jīng)成為了每個中國人的生活習(xí)慣，年輕人贍養(yǎng)老年人成為了必要事件。人口老齡化在養(yǎng)老方面更加重視文化與情感，受到家庭觀念贍養(yǎng)老年人思想的影響，大部分年輕人都用金錢來體現(xiàn)孝道，缺少與老年人之間的溝通與交流，人口老齡化與家庭經(jīng)濟有著直接聯(lián)系。

二、中國人口老齡化現(xiàn)象出現(xiàn)的原因

（一）受到計劃生育政策影響

我國計劃生育政策控制了每個家庭新生兒的出生率，更對每個家庭的狀況有了全新的改變，計劃生育政策出現(xiàn)以后醫(yī)療技術(shù)更加先進，我國經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高，大部分家庭都僅有一個孩子，家庭壓力相對較小，父母的壽命也在逐漸延長，人口老齡化問題越來越嚴(yán)重，計劃生育政策是人口老齡化現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因。

（二）醫(yī)療水平逐漸提升、醫(yī)療條件得到改善

我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，醫(yī)療水平也在逐漸提升，醫(yī)療設(shè)備齊全，醫(yī)療條件在逐漸改善，導(dǎo)致我國死亡率逐漸降低，每個人的存活率更高，人口老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。以現(xiàn)階段的醫(yī)療水平可以應(yīng)對大部分疾病，人們的存活率也在逐年提升，人們的壽命延長，人口老齡化問題自然出現(xiàn)。

（三）養(yǎng)老條件越來越好

隨著我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人們的生活水平也在逐漸提升，我國的養(yǎng)老條件逐漸改善，對于老年人的管理也越來越嚴(yán)格，大部分老年人都具有養(yǎng)老保險以及醫(yī)療保險，這就更為老年人的晚年生活提供了保障。人們對于健康知識也有著更多的了解，更加注重自己的身體，大部分老年人都會定期檢查身體，身體不適就會到醫(yī)院治療，這也使我國人口老齡化更加嚴(yán)重。

二、公共政策視角下解決中國人口老齡化問題對策

（一）不依靠計劃生育政策，重新調(diào)整人口結(jié)構(gòu)

人口老齡化問題非常普遍，針對人口老齡化問題需要采用正確、有效的方法解決，通過公共政策解決問題。這樣才能有效地應(yīng)對人口老齡化問題對社會帶來的影響。公共政策視角下解決中國人口老齡化問題不能僅僅依靠計劃生育政策，還要重新調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，計劃生育政策只適用于我國發(fā)展的某一時期，面對全新的人口年齡層次分配起不到更大的作用，計劃生育政策的實行對于我國人口發(fā)展有著極大的影響，只是依靠政策還無法解決人口老齡化問題，需要對公共政策重新調(diào)整，有效安排調(diào)整制度，將社會年齡結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有政策制度相互協(xié)調(diào)。

（二）不依靠政策，合理安排制度

人口老齡化并不僅僅與老年人問題有關(guān)聯(lián)，甚至與社會政治與經(jīng)濟、政策都有著不同的聯(lián)系，需要將經(jīng)濟與文化、政策之間更好的協(xié)調(diào)，這就需要不斷調(diào)整其他方面的政策。需要逐漸調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)，避免人口老齡化問題帶來的負(fù)面影響。不能只是依靠政策，還要合理安排制度，這可以最大程度上解決人口老齡化問題。

結(jié)束語：

綜上所述，我國人口老齡化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，為了解決這一問題需要在公共政策視角下提出解決問題的對策，但人口老齡化是一個國家發(fā)展的必經(jīng)之路，需要將其更好的控制，才能使我國經(jīng)濟有更好的發(fā)展，避免對社會與經(jīng)濟發(fā)展帶來不良影響?，F(xiàn)階段我國人口老齡化問題相對嚴(yán)重，經(jīng)濟發(fā)展無法滿足對老年人的撫養(yǎng)需求，我國現(xiàn)階段還不具備更好的經(jīng)濟條件。人口老齡化影響社會的穩(wěn)定性，我國資源緊張對于社會經(jīng)濟發(fā)展與穩(wěn)定有著一定阻礙。人口老齡化出現(xiàn)的主要原因在于受到計劃生育政策的影響、養(yǎng)老條件與醫(yī)療條件在逐漸改善，提升了老年人的存活率，延長老年人的壽命，大部分家庭都為獨生子女，老年人沒有太大的生活壓力，生存率相對較高。