關于加快智能裝備產業發展的探索
——以福建省泉州市洛江區為例

黃愛軍

（福建省泉州市洛江區政府辦公室， 福建 泉州 362000）

引言

智能裝備產業是現代產業體系的脊梁，大力培育和發展智能裝備產業對于加快制造業轉型升級、提升生產效率和產品質量、實現制造過程的智能化和綠色化發展具有重要意義[1]。近年來，福建省泉州市洛江區認真貫徹實施《中國制造2025》，堅持把發展智能裝備產業作為重要主導支柱產業，大力實施創新驅動戰略，整個產業保持良好健康發展勢頭。

1 智能裝備產業發展狀況

1.1 產業規模逐漸壯大

洛江區立足區情，因地制宜規劃智能產業發展片區，明確發展目標，重點引進規模較大、帶動性強的智能裝備企業及上下游配套企業。目前，園區占地約533.33公頃（8 000畝），擁有嘉泰數控、鐵拓機械、西人馬聯合測控、維盾電氣等一批智能裝備企業，以及國家級機器人檢測試驗研發中心、泉州市先進微納米器件檢測中心、華中數控產業化基地等多個高端科研平臺。2016年智能裝備產業園區被評為“福建省智能制造試點示范基地”。2017年全區智能裝備產業實現產值82.5億元，比增23%。產業園區內龍頭企業及科研平臺，不論在技術產品研發，還是在推動區域產業轉型升級上，都起到強大的引領作用，在全市范圍內帶動了一大批制造企業走上了數字化、自動化、智能化的轉型之路[2]。

1.2 龍頭企業帶動逐漸顯現

洛江區擁有智能裝備產業規模以上工業企業達19家（其中泉州市級龍頭企業達7家）。一些龍頭企業已初步具備大規模生產能力和高水平研發能力，比如，嘉泰數控公司形成8大產品系列、300余種產品規格，榮獲48項專利技術，指標均達到國內先進水平。鐵拓機械公司是《瀝青混合料廠拌熱再生設備》行業標準的主要起草單位，被國家工信部列入制造業單項冠軍培育企業名單。西人馬聯合測控公司擁有國際領先的高端傳感器MEMS芯片研發制造技術及多項發明專利。上述龍頭企業對整個行業起到示范作用，并帶動產業鏈配套企業同步發展。同時，區內智能裝備產業研發平臺能發揮一定效應，比如，機器人檢測試驗研發中心、嘉泰數控工業大數據中心、泉州先進微納米器件檢測中心、信和石墨烯研究院等4個新型研發平臺，為全區制造業轉型升級提供強有力技術支撐。

1.3 創新能力得到提升

一是智能裝備企業主動與科研機構協同創新，開展產學研合作，成效明顯，是產業發展的強大后盾。比如，德源軸承、雙陽金剛石工具等15家企業與華中數控研究院達成合作科研項目8個，實現產學研合作產值近2億元。二是產業技術能力處于全市同行業前沿水平。舉辦中國（泉州）高端制造業（智能軸承）高峰論壇，承辦全國機械行業職業院校技能大賽“華中數控杯”五軸聯動加工技術應用大賽，全國60多個科研單位專家及民營企業代表參加，區域內企業技術能力得到與會人員充分肯定。三是智能裝備企業通過與高等院校及科研機構建立合作關系,提升科技創新水平，科技創新各項指標在全市名列前茅，有效促進企業持續發展能力。目前，全區共有國家級高新技術企業6家，福建省科技小巨人領軍企業11家，科技型企業11家，福建省級工程（行業）技術研究（開發）中心3個，泉州市級工程（行業）技術研究（開發）中心9個，泉州市級新型研發機構2個，產業技術創新戰略聯盟2個。

2 主要存在問題

2.1 產業鏈協作不足

一是產業資源尚未得到優化配置和有效利用，企業與企業之間缺少交流溝通協作，難以形成整體優勢， 沒有形成有影響力、競爭力和鮮明特點的地區產業品牌名片。二是產業鏈不夠完善，龍頭企業帶動縱深延伸發展尚未形成，加上企業集群意識和分工意識不強，產業集聚效應不理想，一個完整而發達的產業鏈尚未形成。

2.2 產業發展后勁不強

一是全區智能裝備產業未能形成合理的企業梯隊，除了嘉泰數控、鐵拓機械等較有聲譽外，大部分企業是中小企業，對整個行業發展未能形成強大支撐。二是缺乏高端領軍人才、高級研發人員和高素質技術工人，全區智能裝備科研孵化平臺及高校科研平臺數量不多，對實現產業高端化仍有差距。

2.3 服務體系支撐不夠完善

一是促進智能裝備產業發展指導性政策還不夠完善，產業專業化分工及社會化配套體系尚未形成，限制了企業發展。二是投資環境及服務環境仍需進一步優化，服務產業發展的中介機構、研發機構、培訓機構需進一步培育。

3 加快發展智能裝備產業的建議

3.1 加強組織領導，推進產業快速發展

一要建立促進協作協調機制。成立由政府牽頭，相關部門、高等院校和行業專家、重點企業組成的智能裝備產業協調發展工作領導小組，加強對智能產業發展高層構建、規劃研究和領導，推動智能裝備企業信息互通和升級換代，促進智能裝備產業結構協調發展，推動各個方塊功能優勢互補。二要成立專家咨詢服務機構。通過與高等院校合作或引才招智，組建智能裝備行業知識復合型并具有國際化視野的專家隊伍，聚集創新資源，統籌協調，謀劃、指導并推動智能裝備產業有序發展。三要科學推動行業發展。要求相關部門每季度對智能裝備企業進行跟蹤監測，動態分析指標完成情況，準確把握產業發展的最新動態，并將產業發展遇到的困難和問題及時提交政府領導或專家咨詢服務機構協調解決，有效推動行業發展。

3.2 優化發展環境，營造產業良好氛圍

一要完善投融資環境，鼓勵金融資本、風險投資、產業基金及民間資本投向智能裝備產業領域，引導金融機構對智能裝備企業和項目優先給予信貸支持，彌補企業信貸“斷點”。要大力推進企業上市，支持符合條件的企業利用主板、創業板或境外上市進行融資和再融資，壯大企業發展規模[3]。二要加大政策支持力度。進一步對接《中國制造2025》,緊緊抓住國家、省、市加快發展智能裝備產業發展契機，指導企業用好用足用活各級扶持政策措施，在項目引進、人才引進、科研創新、稅收優惠等方面，制定并完善適合當地智能裝備產業發展的政策措施。三要優化服務環境。深入實施國家、省、市推進簡政放權放管優化服務改革工作，簡化行政審批流程，壓縮投資項目審批時限，通過加大產業項目現場調度和現場辦公等方式，切實解決企業政策對接、人才引進、技術支撐、籌資融資、獎勵兌現等實際問題，增強企業發展后勁。同時，要加大產業發展中介機構、研發機構、培訓機構的培育，優化營商環境。

3.3 實施創新驅動，提升產業核心競爭力

一要加強與環渤海、長三角、珠三角等先進高端智能制造地區建立產學研全面合作關系，大力推進設備研發的智能化、信息化、數字化，以定制化設計、網絡化協同設計、模塊化設計等先進設計技術為抓手，全力推進智能制造產業在數控機床、高端專用裝備、工業機器人等領域突破核心關鍵技術，取得新進展。二要發揮區域內高等院校優勢，牽針引線，為智能制造企業搭建合作交流平臺。要引導企業加強與西安交大人工智能與機器人研究所、哈爾濱工業大學機器人研究所、中國科學院自動化研究所工程等全國知名智能裝備研究機構合作，共同攻克技術難關，突破一批基礎制造工藝，提升智能裝備技術水平。三要指導企業申報國家、省、市級科技小巨人領軍企業，指導企業創建國家、省級企業工程技術研究中心，加強企業科研能力建設，提升技術創新能力水平。四要加快實施“數控一代”示范工程，推進“數控一代”應用提質擴面。以發展傳統制造業專用機器人為突破口，以創建國家級機器人創新、檢測、培訓等公共服務平臺為目標，建設成為具有區域性影響力的機器人產業基地，提升產業核心競爭力。五要實施“領軍人才+創新團隊+創新項目”引才模式，為智能制造企業引進高層次人才提供充實保障。要指導企業做好博士后工作站的創建，并為博士后工作站開展科研項目創造條件，促進高端領軍人才有效帶動產業創新提升。

3.4 強化招商引資，加快產業集聚發展

一要建立招商引資聯席會議制度，設立審批專項“綠色通道”和項目申報、開工、建設等“一條龍”服務，合力構建齊抓共管、凝聚力較強的長效合作招商領導機制，有效推進智能裝備行業招商引資工作。二要結合區域工業發展基礎，圍繞智能裝備產業發展方向，邀請行業專家對智能產業投資方向進行論證，為招商提供參考，編制投資手冊，明確各方面發展方向，提高招商引資精準力度。三要組織專題招商，推動智能制造企業與國際國內產業和全球500強企業、國內百家大型央企、國內知名大學、知名醫院等開展合作，拓展產業鏈條。同時，要重點關注大企業、大并購和中央政府投資動向，力爭吸引一批國外、國有企業、大項目資助項目落戶，促進產業鏈條發展壯大，有效促進產業集聚發展。

[1]秦偉.工業轉型升級規劃（2011—2015年）系列解讀之四智能制造裝備下一個金礦[J].裝備制造，2012（6）：52-55.

[2]郭雅瑩.智能制造助力洛江轉型升級[N].泉州晚報，2015-08-13（9）.

[3]劉璐.跨越發展路在何方[N].南通日報，2008-09-02（6）.