淺析新時代部隊后勤精準(zhǔn)化管理

黃雅飛 王浩宇

一、實行部隊后勤精準(zhǔn)化管理的現(xiàn)實需要

（一）戰(zhàn)爭刷新保障模式

新時代高技術(shù)戰(zhàn)爭的高強度、高消耗、高速度和立體化，都對部隊后勤保障和管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（二）需求成為目標(biāo)導(dǎo)向

將精準(zhǔn)化管理思維運用于部隊后勤管理，就是將原有的被動的“任務(wù)推進(jìn)式”管理，即以部隊保障計劃和管理模式為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行部隊后勤保障，調(diào)整為積極的“需求拉動式”管理，即以部隊最終的目標(biāo)為源頭，從戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)各級的具體需求出發(fā)，往前拉動部隊的后勤保障方法與管理模式。

（三）高效更需高精準(zhǔn)化

對于軍隊而言，部隊后勤保障是為了滿足作戰(zhàn)、建設(shè)和生活需要而組織實施的各項保障活動，其效能的充分發(fā)揮是提高部隊?wèi)?zhàn)斗力和贏得勝利的保障。部隊后勤管理，則是圍繞后勤保障力量生成和提高進(jìn)行的決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制活動。

二、實行部隊后勤精準(zhǔn)化管理的基本路徑

（一）牢固樹立精準(zhǔn)思維

觀念領(lǐng)先是最大的領(lǐng)先，觀念落后是致命的落后。推進(jìn)部隊后勤精準(zhǔn)化管理工作，首要任務(wù)是引導(dǎo)教育后勤工作者打破傳統(tǒng)的思維定式，轉(zhuǎn)變觀念，樹立與時俱進(jìn)的、科學(xué)的精準(zhǔn)化管理思維。所謂精準(zhǔn)，就是有什么問題解決什么問題，什么問題突出解決什么問題。

（二）積極借鑒外軍經(jīng)驗

前車之覆，后車之鑒。美軍通過總結(jié)海灣戰(zhàn)爭的教訓(xùn)，在伊拉克戰(zhàn)爭中成功地實現(xiàn)了“以效能為核心”的精準(zhǔn)化后勤保障。我軍在探索部隊后勤精準(zhǔn)化管理的道路上，可以積極借鑒美軍在這次反思性改革中的有利經(jīng)驗。

（三）努力攻克技術(shù)難題

首先，要盡快實現(xiàn)管理對象的信息化。信息是后勤管理的紐帶，精準(zhǔn)化后勤管理的核心就是要實現(xiàn)信息化后勤。要做到適時、適地、適量的資源配置，首要任務(wù)是要確保信息的快、準(zhǔn)、實。部隊后勤應(yīng)建立各保障資源的信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實現(xiàn)信息互聯(lián)與共享。

其次，要盡快實現(xiàn)管理手段的數(shù)字化?？蓪⑿畔⒓夹g(shù)和以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)的高新科技運用到管理實踐中，成為提高管理效果的“助力器”。使管理工作逐漸從“人管”發(fā)展為以人為主導(dǎo)的“人機共管”，甚至“人工智能”的新模式，充分發(fā)揮各管理方式的優(yōu)長，增強部隊后勤管理的便捷性和動態(tài)可控性。

最后，部隊后勤精準(zhǔn)化管理的實現(xiàn)，要求管理者必須有強烈的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力。要勇于發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，敏銳洞察當(dāng)今世界軍事管理科學(xué)的最新動態(tài)和發(fā)展趨勢，不斷發(fā)現(xiàn)部隊改革進(jìn)程中部隊后勤管理需要進(jìn)行調(diào)整的問題節(jié)點，解決好后勤精準(zhǔn)化管理的重難點問題。

三、實行部隊后勤精準(zhǔn)化管理的制度保障

（一）確立科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系

一要制定量化指標(biāo)。精準(zhǔn)化管理強調(diào)目標(biāo)的細(xì)化、量化、可操作化。要堅持效能第一的原則，著眼中心工作明確量化管理的總目標(biāo)，制定階段性的管理計劃和具體管理方案，將精準(zhǔn)化管理的指標(biāo)分配至部隊后勤各業(yè)務(wù)部門，且要將每個分管人員都作為精準(zhǔn)化管理的源頭，嚴(yán)格規(guī)范后勤工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行保障標(biāo)準(zhǔn)。

二要優(yōu)化運作程序。精益六西格瑪管理理論中一個重要的觀點就是要將流程管理作為管理的中心環(huán)節(jié)。因為管理過程運行的質(zhì)量和順暢程度，直接影響管理效果。所以在部隊后勤管理過程中，應(yīng)將管理的決策、規(guī)劃、實施、反饋、檢查、獎懲等各個環(huán)節(jié)的流程進(jìn)行明確，將該合并的進(jìn)行合并、該細(xì)化的進(jìn)行細(xì)化、該簡化的進(jìn)行簡化，避免工作流程中出現(xiàn)不必要的重復(fù)。

（二）健全精準(zhǔn)管理機制

一要完善精準(zhǔn)化管理的運行機制，緊緊抓住精準(zhǔn)化管理運行過程中的決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，保證管理活動精準(zhǔn)高效運轉(zhuǎn)。我軍后勤部隊首先應(yīng)積極推進(jìn)科學(xué)決策——充分發(fā)揮組織計劃和技術(shù)咨詢對決策的交叉輔助作用，把精準(zhǔn)化管理的需求分析、研究論證、專家咨詢、集體決策等程序，以制度化的形式確定下來，從而確保決策機制高效運轉(zhuǎn)；其次要強化部隊各級執(zhí)行環(huán)節(jié)中的責(zé)任意識，嚴(yán)格落實定崗定位定責(zé)——明確各級后勤保障管理標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、時限和反饋要求，對各類人員的具體責(zé)任一一進(jìn)行明確界定，切實把責(zé)任分解到崗位、具體到個人。

二要完善精準(zhǔn)化管理的考評監(jiān)督機制。要完善法紀(jì)約束機制，充分發(fā)揮部隊后勤管理過程中的組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督的職能。要結(jié)合部隊對后勤保障及管理過程進(jìn)行全面的評估考核，建立完善的從機關(guān)到基層的考評體系，細(xì)化部隊后勤精準(zhǔn)化管理考核辦法，形成科學(xué)、公正、客觀的評判標(biāo)準(zhǔn)，形成制度管理的長效機制，從而確保每一項工作和工作中的每一個環(huán)節(jié)都能得到精準(zhǔn)有效的控制。

（作者單位分別為國防大學(xué)聯(lián)合勤務(wù)學(xué)院、軍事交通學(xué)院）