堅持新發展理念 推進高質量發展打造基業常青的百年三鋼

福建省三鋼（集團）有限責任公司

一、三鋼基本概況

福建省三鋼（集團）有限責任公司（以下簡稱三鋼集團或三鋼）前身為福建省三明鋼鐵廠，建于1958年。2000年3月，經福建省人民政府批準，由工廠制改為公司制。歷經60年，特別是改革開放40年來的發展，三鋼集團已形成年產鋼1100萬噸和以鋼鐵業為主、多元產業并舉的跨行業、跨地區、跨所有制的大型企業集團，旗下擁有三明本部、福建泉州閩光鋼鐵有限責任公司（簡稱泉州閩光）、福建羅源閩光鋼鐵有限責任公司（簡稱羅源閩光）、福建漳州閩光鋼鐵有限責任公司（簡稱漳州閩光）四個鋼鐵生產基地。截至2018年6月，三鋼集團有職工1.69萬人，總資產343.38億元，全資及控股子公司15家（其中福建三鋼閩光股份有限公司為上市公司，證券代碼：002110），緊密型企業2家。

三鋼集團是福建省內唯一采用從焦化→燒結→高爐→轉爐→連鑄→軋鋼的長流程工藝的鋼鐵生產企業，擁有福建省最大的燒結機、高爐、轉爐和全省唯一的板坯連鑄、中厚板、優質圓棒生產線，是福建省最大的鋼鐵生產基地。三鋼集團是全國第二家取得HRB400E、HRB500E全系列全規格抗震鋼筋生產許可證的鋼鐵企業。主導產品有“閩光”牌優質建筑用材、金屬制品材、中厚板材、機械制造用材四大系列。產品多次獲得冶金行業品質卓越產品、福建名牌產品、福建省用戶滿意產品等榮譽稱號。

三鋼集團自1988年以來連年進入中國500強企業行列，在“2017中國企業500強”中位居第485位，在“2017中國制造業企業500強”中位居第238位。三鋼集團先后獲得全國五一勞動獎狀、全國文明單位、全國先進基層黨組織、全國模范勞動關系和諧企業、全國質量管理先進企業、第一批國家級知識產權優勢企業、中國鋼鐵工業科技工作先進單位、首屆福建省政府質量獎等榮譽稱號。

二、三鋼主要發展歷程

三鋼是1958年興建的地方骨干鋼鐵企業，從1958年建廠到1978年，期間經歷停產下馬、恢復調整、文革十年，僅有1965年、1966年、1973年共三年實現盈利，三年合計利潤為500萬元，其余年份都虧損；1959年-1978年期間虧損盈利相抵后累計虧損總額為8467萬元。到1978年的鋼產量僅為13.51萬噸，當年銷售收入為8022萬元，利潤虧損365萬元。可見，當時的企業基礎管理薄弱，生產經營不佳。

1978年12月，黨的十一屆三中全會勝利召開，重新恢復確立了解放思想、實事求是的馬克思主義思想路線，做出了把全黨工作重心轉移到以經濟建設為中心的戰略決策，制定了一系列正確的路線、方針、政策，從而開始了我國改革開放和社會主義現代化建設的嶄新發展階段。三鋼作為地方國有企業，認真貫徹黨和國家、福建省委省政府的決策和部署，立足企業實際，不斷改革創新，先后進行企業整頓與完善健全經濟責任制、投入產出承包、建立現代企業制度、推進資本運作和兼并重組，促進企業經營機制轉變，增添了企業活力。

（一）企業整頓與完善健全經濟責任制

1979年10月，經福建省人民政府批準，三鋼列為全省第一批擴大企業自主權的試點單位，實行“全額利潤包干分成制”，即把企業利潤包干留成的比例確定為30%（其中發展基金7%、職工福利基金12%、職工獎勵基金11%），從人財物和產供銷方面擴大了企業自主權。1981年，三鋼開展了兩項重要工作：一是完善健全經濟責任制，試行“層層包干、聯產聯利”計算獎金。這是三鋼第一次建立的分廠、車間、班組三級經濟責任制網絡。二是在全廠范圍內開展四個方面的整頓，即整頓各級領導班子、整頓勞動紀律、整頓社會治安和整頓廠容廠貌。1982年3月，三鋼按上級要求，開展了以完善和落實經濟責任制為突破口，進行勞動紀律整頓、領導班子調整以及企業勞動組織和各項企業管理基礎工作的整頓。通過開展上述整頓和完善健全經濟責任制，企業整體素質有了較大提高。1980年鋼產量跨上了20萬噸臺階，達到21.41萬噸；1981年鋼產量躍上了25萬噸臺階；企業從1979年開始連年實現盈利，1979年-1984年累計實現利潤1.18億元。

（二）兩輪投入產出承包

1985年7月，福建省人民政府批復同意三鋼實行第一輪投入產出承包，承包期從1985年至1990年。這期間，三鋼進行了加快改革、搞活企業等方面的有益嘗試，重點改革企業領導體制，在繼續試行廠長負責制的基礎上，成立工廠管理委員會，建立了廠長辦公會議制度。同時進行企業分配制度的改革，試行廠內效益工資。首輪承包取得明顯成效，1987年鋼產量跨上30萬噸臺階，達到32萬噸，1990年的鋼產量44.3萬噸，1985年-1990年累計利潤1.58億元。

1991年-1995年，三鋼又進行了第二輪承包。這期間主要加強了各項專業管理，一是企業標準化管理，初步建立了以技術標準為主體，包括管理、工作標準在內的企業標準化體系；二是日動態成本核算管理，建立了由靜態到動態，由長期到日核算的管理網絡，有效地控制了成本；三是推行以定置管理為主要內容的現場管理。二輪承包后，三鋼得到了較快的發展。1991年鋼產量跨上了50萬噸臺階。1991年-1995年累計利潤3.30億元，比第一輪承包期增長了2.08倍。

（三）建立現代企業制度

1996年以來，三鋼引入市場機制，積極推進三項制度改革，精干主體、分離輔助，按照“產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學”的要求，以產權制度的改革帶動經營機制的轉變，著力構建母子公司體制，實施股份制改革。2000年3月，福建省委、省政府批準三鋼改制組建為國有獨資公司，同年4月，省政府下文，福建省三明鋼鐵廠改組為福建省三鋼（集團）有限責任公司，實現工廠制向公司制的轉變。2001年，經省政府批準，同意三鋼集團作為主發起人，聯合其他八家發起人，設立并由三鋼集團控股（占總股本比例的90.87%）的福建三鋼閩光股份有限公司，2007年1月26日，三鋼閩光股份公司在深圳證券交易所成功上市，公開發行股票。現代企業制度的建立，促進了企業快速健康發展。1996年，三鋼結束了連續多年徘徊在50萬噸鋼的歷史，鋼產量達到63.24萬噸；1998年鋼產量突破百萬噸鋼，達到107.40萬噸；2003年鋼產量跨上200萬噸臺階，達到210.75萬噸；2005年鋼產量躍上300萬噸臺階，產量300.07萬噸。

（四）推進資本運作和兼并重組

2007年以來，三鋼集團在抓好企業內部生產經營、精細管理、改革創新的同時，以戰略管理為導向，積極推進資本運作和兼并重組，努力做強做優做大企業。先后兼并重組了福建三安鋼鐵有限公司、福建三明化工有限公司、福建三金鋼鐵有限公司、漳州正和鋼管公司，還投資設立了曲沃閩光焦化公司、香港閩光貿易公司、閩光現代物流公司、閩鷺礦業公司、臺明鑄管公司等，推進了大集團運作。構建起了三明本部、泉州閩光、羅源閩光、漳州閩光四個鋼鐵生產基地，形成擁有15家子公司，年產鋼1100萬噸和以鋼鐵業為主、多元產業并舉的跨行業、跨地區、跨所有制的大型企業集團，并從戰略、財務、資金、采購、銷售、研發、品種計劃、產品質量、安全環保、設備管理、薪酬分配等方面加強集團管控，建立健全了相關的規章制度，不斷增強集團化運作水平。三鋼集團2008年鋼產量506.67萬噸，2013年鋼產量821.61萬噸，2016年鋼產量1038.91萬噸；2017年鋼產量1119.41萬噸、實現銷售收入510.20億元、實現利稅108.39億元（其中利潤83.42億元、稅金24.96億元）；取得了建廠以來最好經營業績。2018年1-6月，三鋼集團累計產鋼596.63萬噸，實現營業收入280.88億元，利稅合計65.26億元，主要經濟指標保持同類型企業先進水平。

三、三鋼主要發展成就

（一）主要產品產量大幅增長

粗鋼產量由改革開放初期1978年的13.51萬噸增加到2017年的1119.41萬噸，增長了82.85倍；生鐵產量由20.21萬噸增加到2017年的990.57萬噸，增長了49.01倍；鋼材產量由10.35萬噸增加到2017年的1112.13萬噸，增長了107.45倍。到2018年6月份，三鋼累計產鋼、鐵、材均超過1億噸。特別是2008年以來的10年，三鋼累計產鋼7735萬噸、鐵6879萬噸、鋼材7516萬噸，為中國鋼鐵工業發展做出了貢獻。

（二）經營創效能力顯著增強

1978年，三鋼銷售收入為8022萬元，利潤虧損365萬元。歷經40年的發展，2017年三鋼銷售收入510.20億元、跨上500億元臺階，比1978年增長了636倍；實現利潤83.42億元，超過了三鋼建廠以來前58年的利潤總和。1958年-2017年，三鋼累計實現銷售收入3591.68億元，利潤158.62億元，其中2008年以來的10年累計實現銷售收入2862.83億元，利潤103.78億元，為國家和地方經濟社會發展做出了積極貢獻。

（三）工藝裝備水平不斷提升

三鋼遵循鋼鐵產業發展政策，堅持發展先進、淘汰落后，先后建成了220m2燒結機、1800m3高爐、120噸轉爐、板坯連鑄機、中板生產線、圓棒生產線等一大批福建省內先進的工藝裝備，推動工藝裝備不斷優化升級，實現了工藝裝備的大型化、現代化、自動化。三鋼集團旗下的三明本部、泉州閩光、羅源閩光三個鋼鐵生產基地，分別被工業和信息化部確定為第一批、第二批、第三批符合《鋼鐵行業規范條件》的企業。

（四）品種結構不斷優化升級

2000年以來，三鋼先后開發了以HRB400（E）、HRB500（E）及核電用抗震鋼筋、精軋螺紋鋼筋為主的高等級建材，以ML08AL、18A-35K、40Cr、10B21、ML40Cr、60-70#硬線材為主的中高等級金屬制品材，以Q345系列高強結構板、45優碳板、高強船板、22SiMn2高強耐磨板、高建板及壓力容器板為主的優質中厚板材，以45#、40Cr、35CrMo、40Mn2、20Cr等為主的工業用材圓鋼產品，形成了優質建筑材、金屬制品材、中厚板材、工業用材圓鋼等四大系列產品，實現了從生產單一建材向生產多品種、多規格的中高端鋼材轉型升級，增強了企業市場競爭力。

（五）環境質量水平顯著提升

1979-2017年，三鋼累計投入環保治理資金19.39億元，開展環保治理與提升改造，極大提改善了環境質量。與1997年相比，三明本部鋼產量由82.44萬噸增加到2017年的651.8萬噸，廠區面積由2.72平方公里增加到4.03平方公里，鋼產量增加了7.9倍，降塵量卻縮少了3.7倍，實現了增產不增污、增產不增廢、增產不增能耗的“綠色鋼鐵”目標。2009年榮獲“中華寶鋼環境優秀獎”。三鋼循環經濟工業區被列為福建省四個循環經濟試點單位之一，三鋼是第二批國家循環經濟試點單位。

（六）職工隊伍素質不斷提高

人才是企業第一資源。三鋼結合實際，建立了經營管理人員晉升、專業技術人員成長、技術工人成才的三支隊伍職業發展通道，在三條通道中建立起層級相應、待遇配套的晉升臺階，形成由低到高的職位序列，有效地促進了人才的發展。把員工教育培訓當成一種投資，僅2012年以來，累計投入600多萬元，與廈門大學、福州大學、北京科技大學、江西理工大學等高校聯合舉辦學歷學位班，與三明職業技術學院、高級技校合作定向培養冶金、電鉗、機械等專業高級技工，培養造就了適應企業發展需求的人才隊伍。2017年底，三鋼專業技術人員2327人，其中高級職稱437人、中級職稱1094人。三鋼高級工、技師和高級技師已占工人總數的30.43%。

（七）社會貢獻持續穩定增加

改革開放以來，三鋼依靠發展解決就業問題，不管企業遇到什么困難，做到職工只有轉崗，沒有一個職工下崗，同時每年還面向社會招收新工人、退伍軍人和高校畢業生等到企業工作，為維護社會穩定做貢獻。積極履行社會責任，踐行“為人至誠、為業至精”的價值觀，大力支持公益事業。近十年來，三鋼向周邊學校捐贈獎學獎教、捐助干部掛職駐村扶貧和向地震災區、洪澇災區、見義勇為基金會捐款等各類資金達1326.34萬元。按章納稅方面，稅金由1978年的520萬元增長到2017年的24.96億元，增長了480倍。三鋼自1958年-2017年累計實現稅金161.21億元，其中2008年以來的10年累計實現稅金106.07億元，為地方經濟社會發展做出了貢獻。

（八）職工生活福利持續改善

三鋼在做強做優企業的同時，不斷改善職工的生活福利。特別是近十年來，在崗職工人均年收入大幅提升，職工住房條件不斷改善，勞動保護措施有效落實，生活保障措施更加到位，幫扶機制更加健全。10年來，新建784套經濟適用住房，一幢倒班宿舍樓，一幢單身公寓，為優秀技術或技能人才在三明市區購買首套房提供無息貸款；組織50978人次職工參加健康體檢，安排7266名職工參加療休養；累計發放幫扶特困職工和困難職工、資助大學生、春蕾女童等各類慰問金386.9萬元、幫扶對象2000多人次。

四、主要特點和經驗

三鋼堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，堅定做強做優做大國有企業的信心，真抓實干、埋頭苦干，推進了企業改革發展，取得了顯著成效，也獲得了彌足珍貴的經驗和啟示：

（一）戰略引領，發展為先

始終堅持戰略引領，堅持生產經營和資本運作“雙輪”驅動，善決策、抓項目、促升級，注重內涵提升和外延擴張相結合，全力而為又量力而行，轉變發展方式，提高發展質量，推動企業高質量發展。

1.科學制定發展戰略并組織實施。發展是第一要務。企業要實現持續健康高質量發展，必須要有正確的戰略來指引，否則，如果方向錯了，再好的水手也不能到達彼岸。對此，三鋼深有體會。針對鋼鐵行業嚴格的產業政策和近年來行業遭遇的“寒冬”，2016年初，三鋼設立了三鋼閩光物聯云商、非鋼發展、鋼鐵產業布局調整等10個戰略發展研究項目組，開展信息收集、政策研究、市場調研、項目考察等工作，確定了公司“十三五”發展戰略并制定出具體戰術。目前，三鋼“十三五”發展戰略正穩步推進，呈現良好的發展態勢。

2.堅持挖潛改造推動內涵發展。建于1958年的三鋼地處偏遠山區，資源短缺，運輸受限，生產成本高。但三鋼人沒有“等、靠、要”，而是想方設法把劣勢限制到最小，通過企業內部挖潛改造實現“滾雪球”的內涵提升，不斷把企業做優做強做大。1995年，三鋼鋼產量仍在50萬噸左右徘徊；1998年鋼產量突破100萬噸；2003年鋼產量突破200萬噸；2005年鋼產量突破300萬噸。

3.推進兼并重組實現外延擴張。三鋼在2007年成功兼并重組民營企業——福建三安鋼鐵有限公司的基礎上，2014年，又抓住鋼鐵行業發展低谷的時機，設立福建羅源閩光鋼鐵有限公司，重組了位于沿海的民營企業——福建三金鋼鐵有限公司，實現了三鋼沿海戰略布局的新突破，使三鋼一躍成為年產鋼1000萬噸的鋼鐵企業，創造了國有企業兼并重組民營企業的成功典范。2017年11月份，三鋼又通過司法拍賣成功競買福建正和鋼管有限公司，設立了漳州閩光鋼鐵公司接收正和鋼管公司，形成了三明本部、泉州閩光、羅源閩光、漳州閩光四個鋼鐵生產基地，優化了鋼鐵產業布局。

4.穩健推進非鋼產業發展。三鋼在推進鋼鐵主業高質量發展的同時，圍繞能否成為公司新的利潤增長點、能否消化富余人員，立足產業鏈延伸和促進主業發展，穩健地推進非鋼產業發展。2017年，將長期虧損的三化原化肥生產線全面停產，穩妥安置800多名職工，實施煤炭綠色轉化和高純超凈電子級氟化氫兩大工程，預計2018年底建成投產，不僅徹底解決了三化的長期虧損和環保污染，而且使三化公司走上了一條轉型升級發展之路。做大鋼聯公司、香港閩光貿易公司、閩光現代物流公司、鋼聯創源分公司，開拓市場，發展壯大貨物貿易和飲用水業務，增加收益。收購并控股閩鷺礦業，打造好石灰石戰略供應基地。積極穩妥地推進鋼材加工配送、物流運輸、廢鋼回收、金融投資、購售電等業務，打造特色品牌，不斷培育新的經濟增長點。

（二）精細管理，做優做強

始終堅持精細管理和科學管理，從系統論出發，強化企業的全過程管理，使系統內每道工序、各個環節的管理都做到責任明確、規范科學，不懈推進工作流程化、標準化、信息化，追求精益求精，盡善盡美。

1.不斷推進管理制度化建設。俗話說“沒有規矩，不成方圓”。對企業來說，規矩就是規章制度。多年來，三鋼不斷強化制度建設，設立專職機構，制定專門管理辦法，對原有規章制度進行全面清理、修訂、補充，力求以完善的制度規范生產經營管理全過程。目前，已重新制定發布公司規章制度332個，涵蓋了企業生產經營活動的方方面面。

2.不斷推進制度表單化建設。三鋼以崗位標準作業流程建設為抓手，通過作業活動識別、最佳作業方法的總結等，以表單的形式，準確、量化、圖文并茂地揭示作業活動的詳細步驟、方法、關鍵控制要求等，將《技術操作規程》《設備管理規程》《安全操作規程》有效融入崗位標準作業流程，將各類管理制度有效融合到業務操作流程，實現了制度表單化。目前，三明本部已完成崗位標準作業流程編寫15632個，培訓15579個，落地稽核15176個，覆蓋率達98.12%。泉州閩光、羅源閩光等公司目前已完成大部分流程的編寫。

3.不斷推進表單信息化建設。三鋼創造性地提出以信息系統為依托，利用現有MES、EMS、ERP等信息系統，實施職工崗位表單化在線、量化、實時、自動考核，將崗位職工的操作績效與收入緊密聯系起來，使職工有“切身感受”，職工當天下班就可以知道自己當天的績效，使獎金分配公平公開公正，解決了分配上的“大鍋飯”問題，極大地調動了職工的積極性和主動性。目前，三明本部15個二級單位1724個崗位全部實現在線自動考核或手工表單化考核，其中，在線自動考核崗位占54%，人數占74%。在此基礎上，通過進一步整合、處理各考核系統的數據，開發一鍵式獎金分配系統，在冶金企業中率先在所有崗位實現了獎金“一鍵式”分配。泉州閩光、羅源閩光目前也正在推進該項工作。

4.積極推進“一日結算”。“一日結算”是臺塑企業獨具特色的管理經驗，它是一個企業精細管理水平的體現，是管理制度是否規范化、合理化、有效化的標志。三鋼以臺塑的“一日結算”為目標，通過壓縮管理層次，優化業務流程，借助ERP、MES等信息系統，順利實現了“一日表”結算，提高了精細管理水平和管理效率。

5.堅持不懈對標挖潛。三鋼專門設立了對標挖潛專項考核獎，不懈推進對標挖潛。對外，主動對標學習先進企業的好經驗；對內，建立集團內部同工序對標學習平臺，統一對標指標口徑與標準，從技術、效益、安全、環保、經營等各方面指標入手，尋找差距、不斷趕超、追求卓越，形成了集團內部比、學、趕、超的良好氛圍。每年設立的對標挖潛項目數十項，產生直接經濟效益都在億元以上。

6.推進全流程降成本。成本管理是精細管理的重點。三鋼強化成本控制和成本管理，先后形成了一系列方法，從對標挖潛、二元成本管理法、責任成本考核，到模擬市場核算與考核、崗位表單化自動考核、全流程降成本等，都取得了很好的效果，特別是全流程同口徑降成本，效果十分顯著。

所謂全流程同口徑降成本，是指堅持不懈、持之以恒地挖掘生產工序和非生產工序的降成本潛力，實現全員、全要素、全過程的成本管控，確保三鋼在國內鋼企中保持較強的成本競爭優勢。生產工序，即焦化、燒結、煉鐵、煉鋼、棒材、高線、中板七個主生產工序以降低同口徑工序加工費（剔除市場價格因素影響）為抓手，重點是通過加強焦化配煤結構、燒結配礦結構、煉鐵原料結構和爐料結構、煉鋼品種結構等分析優化，以及軋鋼產品質量穩定性攻關，同時強化設備運行保障管理，提高生產操作穩定性，切實減少各類事故等，促進成本降低。非生產工序，指以上七個主生產工序以外的單位和機關部門，重點從原料采購、庫存控制、物流運輸、工程建設、資金管理、修舊利廢、節電節能、勞務外包，以及爭取政府部門政策優惠和獎勵等各方面挖潛增效。2013年實施以來，截至2017年底，三明本部、泉州閩光、羅源閩光全流程降本增效累計實現噸鋼分別達407.47元、282元和188.88元，三地累計增加效益達35.38億元。

（三）改革創新，激發活力

始終堅持改革創新，不懈推進技術創新、管理創新、機制創新，深化企業內部三項制度改革，不斷激發活力，提高創新水平，增強企業核心競爭力。

1.堅持不懈推進技術創新。三鋼把開展技術攻關作為推進技術創新、提升企業核心競爭力的重要工作。每年都在公司級、分廠級兩個層面上開展立項攻關，以項目部的方式運作，并設立科技進步獎、改善提案獎等激勵機制，每年對有效益有貢獻的項目及個人進行獎勵。自1999年以來，每年的科技創新獎都在100萬元以上。特別是近10年來，三鋼圍繞打造鐵前高效率低成本冶煉、煉鋼高效低成本潔凈鋼、軋鋼柔性軋制、二次能源高效利用、與管理深度融合的信息化、綠色環保鋼鐵制造流程的六大技術創新體系，強化產學研合作，快速提升了企業的創新水平。不僅冶金行業重點推廣的如干熄焦技術、高爐干法除塵、轉爐干法除塵等一大批新技術、新工藝全部在三鋼得到應用，而且三鋼還形成了一大批具有自主知識產權的工藝技術，提升了企業競爭力。十年來，三鋼獲得授權的專利171件；有60多項創新成果獲得市級以上表彰。

2.堅持不懈推進產品創新。三鋼組建跨部門的產品研發團隊，根據市場需求，立足企業實際，堅持有所為有所不為，持續不斷地推進新產品研發，形成了優質建筑用材、制品用材、中厚板材、優質圓鋼四大系列鋼材產品，有效改變了品種單一的局面。

3.堅持不懈推進管理創新。三鋼常年開展管理攻關，促進管理創新。三鋼在企業管理中引入技術攻關項目部運作模式，針對管理上存在的重點難點問題，每年都組織上百項管理創新攻關項目，并在項目完成后組織評審獎勵，促進管理創新，提高管理水平。大力推進企業信息化建設。近年來，三鋼投入巨額資金建設信息化工程，先后完成了辦公自動化系統、大宗物流管理系統、備品備件管理系統、MES、EMS、ERP等一大批信息系統的建設，用信息化來改造傳統產業，促進“兩化”融合，提升了管理效率和管理水平。總投資18億元，正在建設中的物聯云商項目，將通過應用物聯網、大數據、云計算等先進技術，建設包含智能倉儲系統、鋼材加工配送系統、供應鏈金融平臺、電商平臺、大數據云計算平臺等內容的三鋼閩光物聯云商平臺，為客戶提供全套解決方案的營銷服務和供應鏈金融服務，實現公司向鋼鐵生產服務商的轉型升級。三鋼是第二批福建省智能制造試點示范企業。

4.堅持不懈推進三項制度改革。通過依法依規清退長期泡崗、出工不出力的職工，實施干部末位淘汰制度，優化工資分配辦法，持續推進定崗定編、機構整合和減冗增效工作等舉措，健全完善人員能進能出、職位能上能下、收入能增能減的機制。以混合所有制改革為方向，推進體制機制創新。2016年，三鋼以信息化業務為突破口，組建了福建閩光軟件股份公司，試行國有、民營和核心職工持股的混合所有制改革。2017年以來，三鋼按照上級工作部署和有關要求，穩妥推進“三供一業”改革，計劃在2018年底基本完成“三供一業”分離工作，促進企業瘦身健體、提質增效。

（四）綠色發展，保護生態

始終堅持綠色發展理念，把綠色發展作為企業的使命，永不停步地改進環保工藝裝備，永不停步地致力于生態環境的治理，永不停步地向超低排放目標挺進，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

1.擔當企業主體責任，嚴格落實項目環評審批驗收制度。三鋼堅持環境保護基本國策，認真貫徹《環境影響評價法》，所有建改擴項目嚴格執行環境影響制度，委托有資質單位編制項目環境影響報告書（表）。三鋼所有項目在建設過程中嚴格落實環保“三同時”制度，做到環保設備與主體設備同時設計、同時施工、同時竣工投產，以環保效果好、大型化、現代化的新裝備淘汰能耗高、污染大的落后裝備，從根本上控制排污總量，逐步實現由單純的末端治理轉向生產全過程控制，全面提高污染防治水平。所有的項目建設投產后，都按要求辦理竣工環保驗收手續，確保了企業主體責任合規合法，為公司生產經營活動創造良好的條件。

2.建立健全環保管理制度，開展環境體系認證與清潔生產審核。三鋼始終將環保管理制度貫穿于生產的全過程，按照“預防為主，防治結合”的原則，加強生產現場環保管理，進一步完善分廠、公司兩級環境安全控制管理措施。三鋼在抓好環保治理硬件的同時，注重環保管理軟件的建設。根據國家環保法律法規有關要求，結合企業實際，先后制訂和完善了《三鋼集團公司環境保護責任制》《三鋼集團突發環境事件綜合應急預案》《三鋼集團公司廢氣治理設施管理辦法》《三鋼環境關鍵控制點及控制措施管理規定》等幾十項環保管理制度。三鋼積極開展環境體系認證與清潔生產審核。2003年6月取得ISO14001環境管理體系認證證書并持續有效運行，清潔生產達到國內先進水平。

3.確保環保設施高效運行，強化固體廢物安全處置。為了從源頭上治理老污染源，三鋼成功運用了冶金行業重點推行的“三干”節能減排新工藝，即煉焦干熄焦、高爐干法除塵、轉爐干法除塵，從根本上解決了冶煉系統煙氣無組織排放，濕法除塵難以解決的二次污染問題。實踐證明，三鋼運用的與大型化、現代化的先進工藝裝備相配套的環保設施在冶金行業具有獨到的先進性和代表性，受到了省市環保部門的肯定。

三鋼依靠科技進步，通過挖潛改造、節能降耗及資源綜合利用，實現固體廢物的資源化、無害化、減量化。三鋼自2012年起著力打造二次能源高效利用技術體系，取得了顯著效果。三明本部每年節電節能工作都上一個新臺階，與2011年相比，2012年-2017年累計節電18.30億kWh，創效超過9億元；三明本部2017年自發電比例比2011年提高23.13%。三鋼生產中的附產品焦油渣、脫酚污泥、鋼渣、轉爐除塵污泥、高爐水渣、軋鋼系統氧化鐵皮、各生產工序的除塵灰等固體廢物全部實現企業內部綜合利用，取得了顯著的環境效益和社會效益，達到國內同行先進水平。

4.加強環保在線監測，提高環保管控水平。三鋼始終不遺余力地加強環保在線數據監測，著力提高環保管控水平。為了更好地掌握重點廢氣污染源和外排廢水水質情況，2005年以來，三鋼投入大量資金，陸續在生產作業場所安裝了在線監測裝置，在線監測設備與省、市環保部門監控平臺聯網，實現實時監控。

三鋼把控制顆粒物污染作為大氣污染防治工作的重點，三明本部連續多年把“降低廠區降塵量攻關”列入公司重點技術攻關項目，由公司總經理擔任項目總監，推進降塵量攻關；出臺廠區煙（粉）塵超標無組織排放專項考核辦法，列出15個重點監控區域，提出三鋼區域的年度減排目標，并對違規排放單位的第一責任人視情節進行處罰。強化對危險廢物的管理，制定年度危險廢物管理計劃、危險廢物污染防治責任制、管理措施、應急預案等管理制度。在危險廢物貯存場所懸掛標識牌，建立專門的危險廢物管理臺賬，由專人管理，準確記錄產生危險廢物的名稱、數量及貯存、利用、處置去向等，確保了危險廢物處置符合國家環保法律法規要求。

2017年，三鋼發出了“建設生態旅游工廠，打造綠色生態新三鋼”的動員令。三鋼將嚴格落實國家產業政策，按照企業“十三五”規劃要求，實施集團“三地”產能置換，加快推進轉型升級項目建設，把大集團的三明本部、泉州閩光、羅源閩光、漳州閩光四個鋼鐵基地都建成花園式精致工廠，把三明本部建成旅游型鋼廠，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

（五）以人為本，凝聚合力

始終堅持以人為本，以民主管理求和諧，以文化引導求和諧，以風正氣順求和諧，以關愛職工求和諧，充分調動職工積極性和主動性，凝聚企業發展合力，不斷增強企業競爭力。

1.堅持以民主管理求和諧。三鋼始終堅持依靠職工辦企業的理念，以創建和諧勞動關系為引領，堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，保證職工知情權、參與權、決策權和監督權的落實。凡事關企業改革發展和涉及職工切身利益的重大事項都必須向職代會報告，經過職工代表審議通過后才付諸實施。認真落實廠務公開制度，堅持每月定期召開由公司和分廠兩級黨政領導參加的生產經營例會，通報生產經營及管理情況，并在此基礎上，對企業改革與發展的難點、職工群眾關注的熱點、企業廉政建設等關鍵內容實行廠務公開。2007年起，三鋼將年度廠務公開工作報告列入職代會議程，提交職工代表審議監督，內容主要包括職工收入分配、企業勞動保護、安全生產、企業年金、住房公積金、補充醫療保險等情況。形成了“黨委統一領導、黨政共同負責、工會日常協調、部門緊密配合、紀委嚴格監督、群眾廣泛參與”的廠務公開工作格局和公司、分廠、車間、班組四級廠務公開工作網絡。

2.堅持以文化引導求和諧。三鋼重視并堅持搞好企業文化建設，通過大力開展樹典型、學先進、比貢獻活動，把貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和社會主義核心價值觀作為企業職工的價值取向和行為準則，用先進的思想和先進文化教育職工、武裝職工、激勵職工、凝聚人心。在職工中大力倡導“三鋼好了，我才好”的理念，營造職工“關心生產、關心市場、關心效益”的良好氛圍。堅持繼承與創新并舉的原則，對企業文化進行梳理與提升，確立了三鋼企業文化體系的四個核心理念和四個職能理念，并通過抓好企業文化理念體系宣貫培訓，以及“講三鋼故事，揚企業文化”和“激情三鋼”主題系列活動，增強了廣大職工踐行三鋼文化的自覺性，使企業文化內化于心、外化于形。

3.堅持以風正氣順求和諧。正氣來自領導的表率。在三鋼，公司領導沒有“雙休日”概念，撲下身子，深入生產現場，深入職工群眾，成為大家的習慣。堅持反腐倡廉，建立招投標制度，對最為敏感的工程建設、物資采購、緊俏產品的銷售等，全部實行“陽光交易”。每年大大小小上千場的招投標，紀檢人員全部介入。三鋼真正把紀檢監察當作管理的再管理，監督的再監督。干部任用堅持“五湖四海”并遵循民主推薦、集體研究、監督考核等程序，薪酬分配方案必須經過職代會討論通過，做到用人公正、分配公正。同時，公司建立健全了職代會制度、廠情發布制度、廠務公開制度、領導接待日制度、領導到基層班組當名譽組員制度等一系列制度，公司局域網內設置“綠色通道”窗口，職工可以不記名地針對企業存在的問題發表建議或意見，構建起了公司上情下達與下情上傳的暢通渠道，黨群、干群關系融洽，廣大職工心齊、氣順、勁足。

4.堅持以關愛職工求和諧。以人為本，依靠職工辦企業，推動企業與職工共建、共享、共贏。三鋼建立了工資正常增長機制，做到企業發展了，職工收入也得到提高。2017年三明本部在崗職工人均年收入比2007年增長了3.04倍。實施全員健康體檢，建立職工健康檔案數據庫。三鋼為職工建立了“企業職工基本醫療保險、職工補充醫療保險、職工互助金、職工醫療互助、特殊困難職工幫扶基金”五條保障線，關心關愛職工。在金融危機背景下，很多企業都在搞下崗分流，而三鋼提出“只有轉崗沒有下崗”，不僅沒有下崗工人，還通過發展想方設法新增就業崗位，每年都招聘上百名大學應屆畢業生，安置部分退伍軍人，激發了廣大職工以廠為家的自豪感和責任感。

（六）黨的領導，筑牢根基

始終堅持發揮黨組織領導核心和政治核心作用，堅持圍繞企業生產經營開展工作，依靠黨組織的先進性和黨員的先進性，推動企業不斷做強做優，形成了“以黨建促發展，以發展帶黨建”的三鋼黨建發展模式。

1.堅持把方向，把黨建工作貫穿企業全局。參與企業重大問題決策，是黨章對國有企業黨組織的原則規定。在現代企業制度下，如何能確保黨組織政治核心作用的有效發揮，三鋼的做法是：把黨的政治優勢和現代企業制度優勢結合起來，明確黨委在決策、執行、監督各環節的權責、作用和工作方式，使黨委成為公司法人治理結構的有機組成部分，推動黨委發揮政治核心作用看得見、可操作。在決策體系上，通過建立和完善“雙向進入、交叉任職”的企業領導體制，使黨委的決策意圖通過董事會加以貫徹落實，保證了企業經營和投資決策的民主性、科學性、有效性。黨委對涉及企業發展戰略和中長期發展規劃，生產經營方針、資產重組和資本運作中的重大問題，涉及職工切身利益的重大問題等，召開黨政聯席會，并確立黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，提出意見和建議，發揮把關定向作用。在執行體系上，黨委通過融入中心，創造環境，做好企業重大決策實施的宣傳動員、解疑釋惑，發揮思想政治工作優勢，團結帶領黨員、職工心往一處想、勁向一處使，推動各項任務有效落實。在監督體系上，以黨委為主導，充分發揮紀檢監察、監事會、審計、工會等監督作用，實現對領導班子、生產經營關鍵環節、重要領域的監督全覆蓋。

2.堅持創品牌，把黨建工作融入生產經營。黨組織的政治核心作用只有立足企業實際，融入中心，服務大局，才能更好地發揮政治上的主導，才能在推進企業改革發展穩定中有所作為。三鋼集團黨委把黨建活動融入到企業生產經營的方方面面，通過開展“黨員服務示范崗”“黨員先鋒號”“黨員先鋒崗”等創建活動，組織“奮力求生存，我們怎么辦”“我為現場管理提升出份力”等主題討論，推廣“黨群項目部”管理模式和“五小”工作法等工作模式，不斷創新黨建活動載體方式，引導全集團黨員亮身份、踐承諾、作表率，黨的十八大以來參與課題攻關103項、解決重大技術難題50多個，改善提案立項6835件，驗收改善成果4288件，為企業降本增效8.3億元，形成“一個支部一座堡壘、一個黨小組一塊陣地、一名黨員一面旗幟”的濃厚氛圍，切實將干部職工思想和行動統一到推動三鋼改革發展上來。

3.堅持塑品格，把黨建工作嵌入隊伍建設。幾十年來，三鋼始終堅持加強干部人才隊伍建設，打造過硬隊伍。圍繞“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”新的要求，在領導班子中開展創建“四好”領導班子建設，建設高素質企業領導人員隊伍。嚴管干部的選拔標準、程序和考核，側重從思想、素質、能力的角度加強干部隊伍建設，抓好履職考核、轉崗交流、學習培訓和實踐鍛煉，打造一支能征善戰、甘于奉獻的干部職工隊伍。通過建立干部年度績效評價考核、后備干部隊伍建設、敏感崗位交流、干部交叉任職、干部談心談話、干部人才培養等推進干部人才隊伍建設，使想干事、能干事、干成事的人有創業機會、有用武之地、有發展空間。推行黨建帶工建、團建，發揮群團組織作用，實行學習培訓聯抓、教育培養聯做、企業文化聯建、困難群體幫扶，推進黨員和職工隊伍建設。

五、未來展望

新時代、新征程，三鋼再出發！三鋼將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以“打造全行業最具競爭力的一流企業”為目標，通過綠色低碳發展，不斷提升智能制造水平，奮力開創新時代三鋼高質量發展的新局面。

（一）著力推動發展戰略落地

堅持以國家產業政策為指導，穩妥推進受限產能升級改造、部分內陸產能轉移沿海、品種結構優化調整，推進鋼鐵主業整體上市，并按照冶金行業超低排放標準全面改進環保工藝裝備，打造生態綠色新三鋼。充分發揮三鋼的人才、技術、管理、資本、品牌等優勢，創造條件推動跨區域、跨行業、跨所有制的企業聯合重組；以開放的思維融入全球經濟發展浪潮中，積極尋求“走出去”到海外發展的機會，不斷增強鋼鐵主業實力。與此同時，立足產業鏈延伸和促進主業發展，穩健地推進非鋼產業發展。通過努力，使三鋼發展壯大為國內前十、國際前二十的特大型鋼鐵企業。

（二）著力提升智能制造水平

以《中國制造2025》《鋼鐵工業調整升級規劃》為指引，深入推進“兩化”融合，重點抓好物聯云商項目建設，為客戶提供全套解決方案的營銷服務和供應鏈金融服務，推動三鋼向鋼鐵制造服務型企業的戰略轉型。積極推進機器人、智能裝備應用，進一步提升三鋼智能制造水平。

（三）著力增強自主創新能力

以全球化視野和國際化思維，緊密跟蹤世界科技發展潮流，結合企業綠色化、智能化以及提質增效、轉型升級發展等工作，尋找創新源點，深化產學研合作，加強技術攻關與管理創新；強化創新人才隊伍建設，設立博士后工作站和國家級技術中心，開展新產品研發和前沿技術開發應用，力爭在高端產品研發和“兩化”融合的互聯互通、智慧制造等方面取得新突破。按照現代企業制度要求，進一步加強企業管理，在管理理念、管理方法、管理手段等方面不斷強化與創新，持續提升管理水平。

（四）著力加強企業資本運作

依托三鋼閩光上市公司平臺，以三鋼集團作為項目孵化器，對具有發展前景但尚不具備收購條件或涉入條件的項目進行先期培育和風險投資，條件成熟時注入上市公司，提高資產證券化水平。利用資本市場發行可轉債、可交債等，為產能置換及轉型升級項目獲得低成本融資；做好上市公司市值管理，提升上市公司內在價值，增強企業綜合競爭力。

（五）著力建設生態美麗三鋼

瞄準2020年全面建成“花園式精致工廠”目標，以世界先進鋼企為標桿，加強現場管理和生態環境治理，實現綠色發展、產城共融。持續加強環保投入和環保設施運行管理，強化污染源點整治，把三鋼打造成為整潔、美麗的綠色生態旅游式鋼廠。

（六）著力深化全面從嚴治黨

持續加強黨建工作，不斷夯實黨建管理基礎，充分發揮黨組織領導核心作用和政治核心作用。加強黨風廉政建設，強化對權力的制約與監督，保持風清氣正的政治生態。加強企業文化建設，認真總結三鋼建廠60年來的文化積淀，進一步夯實三鋼文化、弘揚三鋼文化，切實起到內聚人心、外樹形象的作用。堅持全心全意依靠職工辦企業的方針不動搖，切實維護和發展好職工群眾的根本利益，不斷滿足職工群眾日益增長的美好生活需要，實現企業和職工的共同發展。