“互聯網+”時代高校財務信息化平臺建設研究

張巧華

（河海大學財務處 江蘇 南京）

高校財務信息化是指充分利用現代網絡信息技術，以會計學和財務管理理論為核心，對高校財務信息的采集、加工、傳遞和運用的整個流程進行集成和優化，以便更加精準、快速、有效地提供財務信息，充分利用有限財務資源，更好地為高校人才培養和科學研究服務。

近年來，云計算、大數據、移動互聯、人工智能等新興信息技術飛速發展，“互聯網+”已經成為一種新的時代發展趨勢，與傳統行業的結合正在如火如荼地進行。互聯網思維與傳統會計行業的結合，能夠讓賬務處理更實時、動態、便捷，會計核算更簡單、規范和有效，為高校財務信息化建設提供了新的思路和發展方向。

一、高校財務信息化建設的意義

1.高校財務信息化是實現精細化財務管理的重要條件

精細化財務管理要求對所有財務崗位和所有會計業務，都要建立具體的業務流程和實施規范，要求通過創新財務管理手段，實現財務監管零死角，確保資金流轉順暢，實現財務管理價值最大化。

高校的財務管理工作不只局限于教學科研經費的會計核算，還承擔著為高校籌集、分配資金，監督、考核資金使用績效的作用。而財務信息化平臺能夠將原來需要許多人工采集、統計分析的業務通過流程設計、內嵌算法由計算機操作，比如差旅費補貼的計算等，既提高了速度，又提高了準確度。財務信息化平臺改變了信息傳輸的速度，能夠為使用者提供更詳細、更及時的信息，實現財務信息實時化；能夠更方便對財務收支、資產和資金進行實時盤點和監督，實現財務監督動態化；把預算標準嵌入平臺，對于超范圍的預算不予通過，實現預算控制自動化；通過對數據進行精準快速地分析，實現財務決策科學化。因此高校財務信息化，有利于將紛繁雜亂的財務信息進行系統的梳理，有利于建立嚴格細致的工作規范，有利于建立全方位的督察機制，是實現財務精細化管理的重要條件。

2.高校財務信息化是提高工作效率的重要保障

財務管理信息化通過網絡平臺采集財務信息，經歷領導審批流程，最后歸集到賬務處理系統中。支持財務部門與其他業務管理部門的數據實時交互和共享，不但減少了數據重復輸入的次數，顯著提升財務信息的利用效率，而且還能夠確保數據采集的一致性，降低數據傳遞的時間和信息衰減。財務信息化之后，電腦取代了部分人腦的工作，讓大量可重復執行的、有明確規則的業務通過模擬人工進行處理，比如會計憑證、會計報表的自動生成，大大提高了財務工作的效率。

3.高校財務信息化建設是降低財務管理風險的重要手段

財務信息化平臺可以將財務監督的關口前移，進而從源頭上規避各種財務風險。通過權限控制和預算控制，高校財務信息化平臺能夠及時發現違規使用資金現象，避免資金浪費；能夠強化預算硬約束，避免預算隨意性；能夠加強對資金使用范圍的監督，強化執行力。高校財務處理過程的動態化、透明化和公開化，為高校財務監督、財務審計提供了更加及時、真實的財務數據信息，有利于加強監管，降低財務風險。

二、我國高校財務信息化建設現狀

我國高校財務信息化建設經歷三個階段：第一階段，會計核算信息化。通過財務核算軟件代替手工實現了憑證和報表的功能，電腦賬代替了手工賬，方便了查詢和保管，提高了效率，但是功能比較局限。第二個階段，財務管理信息化。實現了財務報表匯總、信息查詢，預算控制等功能，財務功能不斷擴展，但仍以會計核算為主，手工錄入會計憑證工作繁重，會計信息的采集周期長，無法準確及時地提供財務信息，導致高校財務管理的工作效率和服務質量不高。第三階段，財務共享信息化。利用互聯網絡和信息技術，基本實現了網上查詢、繳費、支付等多種信息化服務功能，但目前仍處于發展過程中，尚存在以下不足。

1.財務信息缺乏有效協同，共享程度較低

大部分高校財務管理系統由于安全性和專業性要求較高，運行模式相對獨立，與學校教務、科研、資產、人事等系統之間因為信息編碼標準和數字接口不同，難以實現數據共享和傳輸，造成部門間信息共享性差、數據重復率高、利用率低，不能滿足學校部門之間信息交互和網絡協同辦公的需求。

2.信息安全防范意識不強，安全保障存在漏洞

財務共享信息化要求由封閉的財務局域網走向開放的互聯網，利用互聯網信息技術實現財務資源共享，方便師生員工繳費、報銷、信息查詢。大量的財務信息通過網絡傳遞，置身于開放的網絡環境中，不法分子可能會利用系統漏洞、木馬病毒來竊取或者破壞財務數據，導致財務數據丟失，甚至導致整個財務系統癱瘓，因此對財務安全的要求成倍提高。目前高校的財務系統網絡管理大部分是依靠學校網管中心，財務部門高級的信息技術人才缺乏，大部門財務人員未經過專業的安全培訓，風險防范意識不強，網絡技術管理能力缺乏，導致了高校財務信息安全防范一直處于被動的環境中，信息安全問題日趨嚴峻。

3.財務信息化人才缺乏，財務人員綜合素質有待提高

隨著財務信息化的高速發展，給財務人員帶來了新的挑戰。現在許多高校的財務管理人員依舊停留在完成日常記賬、對賬、結賬等一般性財務工作，對于信息化軟件的開發和應用學習較少，對于利用信息系統進行數據挖掘、財務分析、信息決策等方面比較欠缺，很多時候需要依賴軟件的供應商，這在很大程度上制約了高校財務信息化的發展。因此高校財務部門必須儲備既懂信息化又懂財務的綜合型人才，加強對現有財務人員的培訓，形成與時俱進、學習創新的復合型財務管理人才隊伍。

4.軟件功能設計存在缺陷，不能滿足時代發展需求

原有的財務軟件受限于設計之初的思路，存在功能不完備、可移植性和擴展性差的缺陷，不能滿足信息系統日趨智能化和網絡化的需求。如果在原有系統的基礎上修補，雖然風險較小，但受設計思路和框架局限，難度較大，也無法達到理想目的。如果新上一套全新的財務信息管理系統，又涉及數據遷移的問題，而且工程量大，費用和風險較高。

三、高校財務信息化平臺建設方案

針對目前財務信息系統存在的缺陷，從高校戰略發展的全局出發，綜合考慮高校的整體規劃和財務需求，運用大數據、財務云等互聯網思維，立足于高校財務管理的工作實際，從以下幾個方面建設新的高校信息化平臺。

1.設計原則

以方便師生員工，提升財務管理質量和效率為目的，統籌兼顧、分段實施，實現財務數據的快速采集、合理存儲、高效利用和資源共享，實現業務流、資金流與信息流的有效集成，充分挖掘財務數據背后隱藏的信息價值。

（1）經濟實用性：用較少的人力、物力、財力設置功能完善、性能良好、簡單易學的財務信息平臺，方便學校領導、財務人員、教職工和學生使用。

（2）安全可靠性：利用先進的安全控制技術，在操作權限、安全密鑰、備份恢復等方面嚴格管理，防止信息外泄和攻擊篡改。

（3）集成兼容性：財務系統的設計不但要在內部會計業務處理模塊之間進行集成，而且要方便與高校其他業務部門進行數據共享，同時滿足外部教育、財政、稅務、審計等監管部門的要求。

（4）未來擴展性：信息技術日新月異，系統所設計的功能應考慮未來發展的需要，在系統結構上具有開放性，在軟硬件配置升級、系統擴容、功能擴展等方面具有較好的實現方式。

2.設計目標

高校財務信息化平臺以信息共享為目標，不但需要整合原有的會計核算、預算管理、收費管理等財務核心業務模塊，而且需要創新支付方式，支持數字化和電子化支付。通過網上報賬系統突破時空限制，讓原來的面對面報銷轉化為網上遠程報賬。同時財務信息化平臺與高校教務、科研、人事、學工、后勤等系統通過統一接口實現數據交換和共享，進一步整合校內教育資源，提高工作效率。

根據功能的不同分為：財務管理平臺，自助服務平臺，應用支持平臺，高校信息共享平臺，外部數據交換平臺。

3.平臺的總體架構

整個高校財務信息化平臺分為四層，最下面一層是基礎設施層，包括各種硬件裝置、存儲設備、網絡服務器和操作系統等。中間層是系統的技術支持層，技術支持系統包括身份認證、業務授權、數字簽名、信息推送、銀校互聯、影像掃描、安全加密、災備服務等。最上面一層是應用服務層，運行著平臺的各類應用系統，包括會計核算系統、資金管理系統、預決算管理系統、收費管理系統、財務報告系統等。財務信息化平臺的大部分功能是由該層的應用軟件協同工作完成的。以上三層結構是橫向的，通過此三層構成高校財務信息化平臺的基本骨架，另外還有一個管理層，是縱向的，承上啟下橫向的三層。包括賬號管理、流程管理、安全管理等多種管理和維護功能，該層同時為系統的二次開發和功能擴展提供數據接口，方便信息平臺的升級改造。

4.平臺的網絡架構

（1）財務信息平臺與銀行專網連接。通過銀校互聯系統，改變傳統的現金、支票和電匯支付方式，暢通資金收付渠道，實行電子化支付。實現財務報賬、公務卡報銷及還款、國庫資金的無現金支付；開通網上繳費，實現學生自主繳納學雜費、住宿費、重修費、報名費等，方便師生員工，大大提高收支效率。

（2）財務信息平臺與身份認證系統連接。用來完成財務信息化平臺的身份認證、業務授權及數字簽名問題。根據不同的身份，設置不同的權限，可以完成網上報銷、預算申報、信息查詢、自助繳費、收入申報、科研立項結題、業務審批等。

（3）財務信息平臺與校內系統連接。打通與校內相關業務部門信息通道，如財務專網與教務、科研、學工、資產等系統設置統一標準和接口，實現信息實時交互。財務部門能隨時查詢人員工資、科研立項、學生繳費的原始數據及變動情況，突破業務部門和財務部門之間的信息壁壘，消除內部信息孤島，提高數據信息的一致性、準確性和時效性；

（4）財務信息平臺與校外系統連接。為了滿足教育、財政、稅務、審計等上級主管部門的監管要求，對接資金監控系統、財政非稅收入系統、國庫集中支付系統等。有利于加強上級主管部門對高校的管理，提升雙方數據信息交換的效率；有利于加強主管部門對高校資金的監控力度，提升經費支出績效。

5.平臺的應用軟件架構

（1）網上繳費和收費管理系統。財務信息平臺對接各業務部門關于繳費對象、項目、標準、時間的信息，如財務信息平臺通過教務處學生選課系統采集學生選課信息，計算學分學費總額；通過宿舍管理系統采集宿舍入住和調整信息，根據住宿標準生成交（退）住宿費金額。財務信息平臺支持銀行卡、支付寶、微信等線上支付，也支持從學生銀行卡上自動劃轉到學校財務賬戶。

（2）網上報賬和會計核算系統。報銷人員在線填寫、申報財務信息，采集并上傳原始票據及證明材料，提交財務審核申請，部門領導或者經費負責人在線審批，審批通過后進行電子簽章并將審批后的數據信息同步傳輸至會計核算系統，會計人員網上審核后自動生成記賬憑證。網上報賬打破了時空的限制，有利于師生靈活安排報銷時間。而會計核算模塊，支持自動生成記賬憑證、月末智能對賬、會計報表自動生成和匯總等，節省了時間，提高了效率。

（3）預算申報和預算控制系統。教師員工通過預算申報系統進行預算申報，經過相關部門的批復后，在以后的報銷過程中，針對預算控制事項，根據預算標準進行開支標準和范圍進行控制和預警，同時在執行模塊自動展現預算執行情況，在分析模塊中進行預算執行進度分析、趨勢分析。讓師生員工能夠有條不紊地執行預算，改事后預算控制為全過程預算控制，讓預算和決算變得更加簡單。

（4）收入申報和薪酬管理系統。收入申報包括教職工收入申報和其他人員收入申報。教職工薪酬與人事管理系統對接，直接從人事系統中提取教工名單、薪酬變動信息，生成當月應發薪酬。教職工除薪酬外的其他獎金、補貼通過校內人員收入申報系統申報，合并當月薪酬扣稅后發放到教職工的工資卡里。學生酬金、研究生助研費、校外人員勞務等通過收入申報系統其他勞務申報，由財務處代扣代繳個人所得稅發放到銀行卡里。收入申報系統較好地解決了工資外收入和勞務的多次發放以及扣稅問題。

（5）資金管理系統和財務報告系統。資金管理系統與會計核算模塊、銀行系統互聯，實現資金的網銀轉賬、國庫資金的規范使用，公務卡的報銷和還款、銀行來款自動提取以及月末自動智能對賬。同時提供用款計劃安排、每日現金流量監測，重大資金風險預警、資金日報表以及資金使用情況分析等功能。而財務報告系統能夠針對不同用戶的管理需求，可以提供面向學校領導、院系負責人、部門領導和項目負責人的多種報表，并針對性提供各種分析報表。

（6）財務查詢與決策支持系統。通過校園網或者微信公眾號支持多種條件查詢資金的籌集、分配、使用情況，可以查詢收入及工資入賬情況，查詢經費余額以及報賬明細，查詢網上報賬進度等。綜合運用各種財務指標和非財務指標，對預算執行過程進行監督管理、對預算執行結果進行績效評價，對資金使用效益以及風險進行評估。同時可以根據單位決策要求，借助人工智能和信息技術，進行多維分析，輔助高校領導層進行全面決策。

（7）科研管理與資產管理系統。與科研部門對接，提取合同內容、課題預算、經費控制等信息，同時將項目執行進度及指標余額情況通過科研管理平臺實時反饋給科研部門，方便科研部門隨時了解科研項目的預算執行情況，更好地加強科研經費管理。與資產管理部門對接，根據設備驗收單號，自動提取資產的增減、變動、報廢情況，并進行對應的財務處理，讓國有資產的數量和價值賬實相符，方便資產的盤點，有效防止國有資產的流失。

（8）信息發布平臺。通過校園信息門戶、財務處網站、財務處微信公賬號與財務信息平臺的對接，同步發布財務規章制度、財務公告等，同步查詢報銷進程、工資收入、經費到賬、獎助學金等，通過疑難咨詢，加強財務處和在校師生的溝通和交流。

四、結語

綜上所述，在“互聯網+”時代下，高校財務信息化平臺建設迫在眉睫。但構建高校財務信息化平臺既需要財務人員及時更新觀念，學習信息化新技能，同時也需要進行充分的調查研究，了解系統設計需求，既要有登高望遠的眼光，又要腳踏實地穩步推進，才能建成一個基礎硬件實施完備、網絡結構安全可靠、應用軟件功能完善的信息平臺，才能實現業務處理智能、信息高度共享、監控實時主動的目標。財務信息化平臺通過業務流程自動化、財務數據標準化、信息處理智能化，有利于加強財務風險控制，有利于挖掘數據的潛在價值，有利于科學合理決策，從而提高高校的核心競爭力，擴大高校社會的影響力。