建立和經濟產業結構相適應的職業院校專業布局研究

（烏魯木齊市職業教育中心 新疆烏魯木齊 830000）

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》指出：到2020年，建成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要”。這就要求包括中職院校在內的職業教育系統發揮作用，為我國經濟建設提供高素質的技能型人才，本文著重研究如何構建與烏魯木齊市經濟產業結構相適應的中等職業院校專業布局。[1]

一、職業教育專業布局結構與產業結構的關系

職業教育與經濟產業結構兩者之間相互依存、相互制約、相互依存。經濟產業結構是具體組成和其相互關系的總和，是一個地區經濟發展的基礎產業結構的建立和經濟的發展迫切地需要大量具備一定知識和技能的勞動者作為生產要素，為經濟發展提供支撐，而職業教育作為培養技術型技能型人才的專業教育，能最有針對性地解決該問題。職業教育這一本質，決定了職業教育是與區域經濟建設最為密切的的一種教育形式。[2]

而職業教育中的專業布局，最能直接凸顯兩者之間的關系。職業教育布局結構只有適應經濟產業結構調整，才能保證人才培養與區域經濟結構有效融合，才能為區域經濟發展提供高素質勞動者。同時區域經濟社會發展目標、產業結構、從業人員的就業結構等都間接地影響職業教育的專業布局設置，培養目標和教學內容。[3]

二、烏魯木齊市產業結構發展趨勢

《烏魯木齊市國民經濟和社會發展“十三五”綱要》指出烏魯木齊市產業經濟發展趨勢是堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，著力優化“四大環境”、建設“五大中心”、構建經開區（頭屯河區）先進制造業基地、高新區（新市區）高新技術產業基地、甘泉堡戰略性新興產業基地、會展片區現代服務業基地、南山旅游基地、城南經貿合作區“六大產業基地”。以六大產業基地和絲綢之路經濟帶“五大中心”為重點的經濟發展基礎，積極拓展產業發展空間，強化需求導向，加快產業轉型升級。帶動天山北坡經濟帶、烏昌石吐城市群發展，形成橫向錯位發展，縱向分工協作的格局，大力引進戰略性新興產業，推動轉型升級。引導產業朝著分工細化、協作緊密方向發展，推動工業化和信息化、制造業與服務業深度融合。突出發展先進裝備制造、新能源、新材料、特色醫藥和服裝加工等工業領域，金融、物流、旅游、教育、醫療保健等服務領域，逐步形成優勢明顯、定位明確、具有國際競爭力的產業新體系。

三、烏魯木齊市職業教育專業布局與產業結構的適應性分析

就烏魯木齊產業結構發展趨勢來看，目前職業院校專業設置和辦學模式已難以滿足產業結構對人才規格的需要。具體表現在以下三個方面：

一是社會機制不健全。缺乏滿足職業教育的社會服務體系，沒有建立人才需求預測機制，學校設置專業時缺乏系統科學的數據信息指導。部分職業學校在設置專業時沒有條件進行全面的市場調研，缺乏行業企業的系統分析，過多考慮現有師資設備等辦學成本和學生就業率，從而導致文經、計算機、汽修等專業設置比重過大，新生產技術應用類如新能源、特色醫療的專業的偏少，與地區主要產業關聯度較強的專業如現代農牧類專業存在設置“盲點”。

二是聯動機制不完善。烏魯木齊市政校企組織合作模式的引導不到位，促進校企合作的組織機構不健全，沒有建立權威、完整的校企合作準則和規范，推動校企合作的政策、經費不到位。大多數學校和企業迫于外部壓力，僅采取應付式做法導致專業設置與產業聯動性不高。對學校專業建設成效還未形成動態評估機制。

三是培養目標與產業要求不適應。隨著科學技術的迅猛發展，生產力發生了重大變化，經濟質量得到提升，產業結構也正在發生從體力勞動為主體到知識技能為主體的變革，富有技術能力和科學知識的人才成了了產業結構升級的必備資源然而，當前烏魯木齊市職業教育的培養目標主要是培養勞動技術人才，主要強調對專業技術的掌握，對專業的縱向和橫向內容拓展不夠，沒有系統長遠的人才培養方案，培養的學生綜合素質不夠理想，對產業發展的支持力度不大。[4]

綜上所述，專業布局關系到培養人才是否滿足區域經濟發展的人才需求。合理的進行專業布局能緩解“技工荒”與“就業難”的矛盾，加快和促進職業教育的內涵建設和科學發展，提高現代職業教育體系建設水平。

四、促進職業教育專業布局與地方產業協調發展的對策建議

職業院校專業布局應充分兼顧穩定性、效益性、發展性、前瞻性。職業學校的專業設置必須適應經濟產業結構的需要，教學內容必須符合用人單位職業崗位的需要，才能培養出適應市場需求的技能人才，服務地方經濟。所以要從以下幾點著手進行專業調整布局。

1.政府宏觀調控，加強人才需求預測。要建立和經濟產業結構調整相適應的人才需求預測是一個十分復雜的動態體系，政府和有關部門要根據人才培養的長效性、教育的延時性以及專業設置的需求條件，同時結合社會對人才需求的多變性，大規模、有目的的對人才需求進行預測，建立產業人才需求預測機制，為職業教育人才培養的導向提供科學的數據分析預測，而不是僅僅憑學校自身力量進行市場調研。

2.立足地方經濟，建立行企校政聯合機制。要實現專業布局的設置符合區域產業經濟結構，就必須建立政企校一體化的職業教育發展模式，政府、企業、學校共同努力，融入地方產業的戰略，整合產業的政策和資源，研究產業發展動態，確定與地區產業結構相適應的重點建設專業。職業學校結合自身性質、辦學條件、辦學特色和發展方向，對現有的專業結構進行深層次的改造和整合，主動調整自己的專業結構，使有限的資源能得到合理配置。

3.建立新型人才培養模式。產教融合、產學合作是近年來興起的教學模式，在產業和行業的合作框架下，培養應用型、實用型的創業人才，其優點十分明顯，所有的職業院校都應該充分論證研究，并進行創新，如中等職業院校可以采取企業導師制，給每個班級配備一個甚至幾個來自企業的兼職導師，讓其為學生講解企業的需求，幫助學生聯系實習等，還可以采取訂單模式的教育，就是企業下訂單，然后學校根據企業的需求制定培養方面，定向培養，順利畢業的學生畢業后企業照單全收，這樣既解決了學生的就業問題，也確保了企業有穩定的后背人力資源。

4.將職業素養作為培養重點。職業院校除了培訓學生的專業技能之外，還應該組織豐富多彩的校園活動，如組織各種比賽競賽，創辦各種社團，組織各種課外活動，為學生提供各種平臺，通過活動促使學生能夠在校園生活中迅速的找到能夠提升自己職業素養的著力點，能夠迅速的塑造自信，從而指引學生以健康的心態和較強的綜合素質進入社會。

總之，社會相關部門和職業學校應該根據當地產業經濟發展現狀和未來趨勢，合理進行專業布局，培養更多社會急需的人才，滿足社會企業的需要，為國家為人民貢獻自己的力量。