(北京農業職業學院繼續教育學院 北京市 102442)
新型職業農民是現階段以及未來農業生產中的主要力量,因此,要解決“三農問題”中的誰種地、種好地,就需要注重新型職業農民的培訓,這也是促進城鎮化發展、現代化進程的需要,這就需要采取有效措施,提升新型職業農民的培育效果,培育出一批懂技術、會經營以及管理的新型職業農民人才。
新型職業農民不同于傳統農民,其是以農業生產、技術、服務為職業的農民,具有高科技文化素質,是會經營及管理的職業農民。當前在新興職業農民培訓中存在一些問題,如培育對象不全面、缺乏資金、農戶參與培訓積極性不高等。十九大報告中仍然強調“三農問題”的重要地位,并提出了“農村振興戰略”,在科教興農的新精神下,這就需要加強新型職業農民的培育,促進農村發展。
要培訓新型職業農民需要先科學的選擇培訓人員,這是培訓工作的基礎,也是培訓中的關鍵環節,這就需要培訓機構在選擇培育對象時需要結合該區域實際情況,包括農業的發展特點、農民結構、農村產業現狀,通過摸底調查掌握農業從業人員從事的產業以及產業的發展情況,有效掌握農民生產的需求以及培訓上的需求,進而科學的確定類型[1]。在選擇培育對象時不應該是單方面的選擇,而是需要做到從上而下,從下而上,做到雙向的選擇。政府部門在設定培訓目標時不應該只是停留在完成任務上,而是需要選擇那些真正需要接受培訓的新型職業農民,這是因為部分地區在選擇職業農民的時候缺乏科學、合理的條件,一些生產規模小、富有創業熱情以及創新意識的農民卻沒有被選擇。且培訓對一些返鄉建設人員、退伍軍人以及大學生缺乏吸引力,這就使得有很多的人才流失問題等,因此,需要科學的選擇人選。在選擇培訓農民時還需要看被選擇農民的意愿,這是因為以往沒有考慮被選擇的人員的意愿,他們是被動接受培訓,這就使得他們對培訓的積極性,培訓缺乏針對性,而真正想要接受培訓的農民卻沒有被選擇,這就需要在選擇培育農民對象時需要選擇有意愿的,做到雙向選擇。
培訓內容的選擇會直接影響到培訓的效果,因此,需要科學、合理的制定培訓內容。不管種植還是養殖都具有地域性,不同地區在環境、土壤、氣候以及飲食習慣上都存在差異。不同地區的農業生產水平、經濟結構自然也存在差異,因此在開展培訓之前需要先進行充分的調研,采取多種方式調查,如座談、問卷調查等,了解當地的農業產業現狀、農業發展特點、農民培訓方面的需求、農民的認知能力、受教育水平、接受能力等,發現當地農業發展中的問題,進而有針對性的制定培訓內容,設置培訓課程計劃。計劃及內容需要全面,要涉及多方面,包括政策指引解讀,讓農民可以了解最新的農業方面的政策及文件;加強對農民種養殖技術方面的培訓,讓農民學會各方面知識,如科學養豬、糧食生產知識、蔬菜生產知識、雞鴨鵝的養殖、特種養殖等,具體還需要結合農民在種養殖方面的需求,雖然特種養殖還在不斷的發展,然而農民對傳統養殖培訓的期望還是占主要地位,因此,也需要注重培訓農民的新型實用生產技術。比如,北京市近年來便一直堅持走都市型現代農業發展道路,旨在培育高素質、高技術水平的經營管理型新職業農民,在培訓過程中也將重點放在這些方面,同時也著重推廣新型生產技術;如京郊某養殖戶之前重點養豬,專家在實地考察和研究之后,對其進行針對性培訓,其開始自己種植玉米、紅薯喂豬,豬糞用于沼氣池發酵沼氣用于炒菜做飯,沼氣殘渣種植蔬菜,形成簡單的新型生態循環農業,收入提高了近3倍。
(1)加強過程化管理
新型職業農民的培訓工作是一項長期、系統、復雜的工程,需要長期堅持,需要結合農業生產周期以及技術要求,結合不同的產業、季節開展有目的性的培訓,讓參與培訓的農民都能夠提升他們的綜合素質以及種養技能[2]。這就需要加強過程管理,對培訓活動的過程開展有效的管理。培訓活動需要做到經常化,將培訓貫穿到農業生產的全過程,讓農民掌握新的技術和知識,讓新型職業農民科技培訓變成一種常年開展的基礎工作;其次,培訓技術需要做到專業化,需要結合地區產業的發展特點開展專業的技術技能培訓,讓農民可以掌握新的技術,為農業生產提供技術支持;培訓內容需要做到多樣化,當前農業結構在不斷優化,農產品生產也越來越豐富,因此為了滿足多樣化的需求,就需要有針對性的豐富培訓的內容,拓展和豐富農民的知識,讓他們能夠更好的適應當前農業發展需求以及社會需求;培訓形式需要做到靈活化,除了現場、課堂教授之外,可以有效利用當前的媒體手段,如計算機網絡、社交軟件,通過基地實訓、理論學習、生產指導、外出參觀等方式進行培訓,提升農民的綜合素質。
(2)培訓后續跟蹤服務常態化
新型職業農民的培訓不能只是培訓結束就結束了,還需要注重后續的跟蹤服務,這是培訓之后的關鍵環節,需要做到常態化,這可以促進培訓工作效果的提升,鞏固農民的培訓效果,讓農民可以熟練的掌握培訓內容。培訓中還需要建立培訓學員庫,為后續跟蹤服務奠定基礎。通過田間地頭座談、電話回訪、微信和QQ回訪、入戶進棚、巡回指導等方式來實現,需要時常跟蹤提供指導服務,掌握學員培訓后的變化,如種養情況、需求意向、收入情況等,對于學員在生產經營中遇到的問題和難點需要及時的提供指導和幫助,幫助他們解決問題,讓學員能夠做到將學習到的理論知識靈活的應用到生產實踐中,加強學生的技能,為農民增加收入,確保培訓工作的有效性。
綜上所述,當前需要注重新型職業農民的培訓工作,針對以往培訓中存在的問題,采取有效的措施進行改善和解決,需要加強過程化管理,除了培訓需要做到有效,還需要對培訓后續進行跟蹤服務,幫助農民鞏固和提升,做到學有所用,培養出一批懂技術,會經營、會管理的新型職業農民,這對解決“三農問題”具有積極促進作用。
[1]周艷麗,馬超俠新型職業農民就業特征、成長路徑與政策調控研究—以海南為例[J].農業經濟.2016(8).
[2]葉俊熹,米松華.新型職業農民培育的理論闡釋、他國經驗與創新路徑一簇基于農民現代化視角[[J]江西社會科學.2014(4).