傳播學視角下發展戰略新聞報道研究
——以中俄兩國對“一帶一路”建設的報道為例

（大連外國語大學 遼寧 116044）

新聞報道在重大發展戰略實施、推進過程中扮演著越來越重要的角色，客觀、公正、公平地新聞報道，能夠為偉大戰略的實施掃清障礙，反之，如果新聞媒體報道帶有明顯的、不公正的傾向性，則可能對戰略實施產生負面影響。2013年，習近平總書記提出了建設“一帶一路”的倡議，這不僅僅是為了促進中國的快速發展，而且還有助于帶動“一帶一路”沿線各國的經濟發展、社會進步。中國作為世界上幾大經濟體之一，必須承擔起應有的大國責任，在維護國際秩序、促進經濟發展、維護社會和平等方面發揮應有的作用。“一帶一路”倡議的實施、全面推進，離不開主流新聞媒體的宣傳、報道。根據拉斯韋爾的5W理論，傳播過程主要由“是誰、通過什么渠道、說了什么、向誰說以及取得了什么效果”等五個基本要素組成。中國所提出的“一帶一路”建設，涉及到沿線各國（地區），需要沿線各國主流媒體發揮積極的正確宣傳、報道作用，這樣才能夠確保盡可能地減少“一帶一路”倡議推進過程中的障礙。中俄兩國作為世界上兩個大國，在各個領域的合作不斷深化，而俄國主流媒體對中國所提出的一系列的重大的發展戰略所持有、報道的態度，對諸如“一帶一路”倡議在國際上的實施起到了重要的影響。基于傳播學視角，以中國所倡導并推進的“一帶一路”建設作為研究對象，探討中外媒體對重大發展戰略新聞報道的異同，這對于國內媒體制定針對性強、實效性強的新聞報道方案、策略具有一定的現實意義。

一、傳播學視角下中外重大發展戰略新聞報道對比分析

2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪哈薩克斯坦、印度尼西亞時，先后提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議。在日前北京舉行的推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上，習近平表示，共建“一帶一路”順應了全球治理體系變革的內在要求，彰顯了同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識，為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案。

（一）國外新聞媒體對中國重大發展戰略的報道分析

國外對中國重大發展戰略的報道，主要可以分為支持、質疑兩大“陣營”，無論是政治領域還是經濟領域，這兩大“陣營”中的主流新聞媒體對中國重大發展戰略報道呈現出了截然不同的兩種態度。俄羅斯消息頻道對中國“一帶一路”倡議的報道，主要呈現出的是支持、友好的聲音。統計俄羅斯近年來關于“一帶一路”倡議的新聞報道，主要呈現出了以下幾個方面的特點：

1.報道數量多、頻次高

中國倡導的“一帶一路”建設，在國際上具有較高的影響力，受到了海外媒體的密切關注。僅從輿論方面來看，“一帶一路”倡議可謂是近年來國外媒體熱議、報道的熱點，專業數據庫統計資料顯示，僅2013年9月到2017年3月，海外媒體關于“一帶一路”倡議的報道就接近3000篇，其中，俄文報道篇數120余篇，法新社、路透社、日本《外交學者》網站、美國《華爾街日報》等媒體在報道“一帶一路”倡議的同時，亦給予了相應的報道評論。從傳播的方向及認同的角度來看，有部分的國外新聞媒體對中國所倡導并主導實施的“一帶一路”建設持有懷疑的態度，甚至認為這是中國稱霸世界的一次大膽的嘗試。

2.政治報道方面

俄羅斯消息頻道作為俄羅斯主流新聞媒體之一，其對中國“一帶一路”等倡議的實施表明了明確的支持態度、發出了友好的聲音，尤其是2015年習近平主席訪俄期間，各大主流媒體都高調報道了習近平主席訪俄的重大意義以及“一帶一路”建設的重要性，俄主流媒體對“一帶一路”建設支持的態度更加明確。2017年度，普京總統參加在北京舉行的“一帶一路”建設合作高峰論壇會議，期間，以消息頻道為代表的俄羅斯主流新聞媒體紛紛以“俄羅斯支持一帶一路項目”“莫斯科和北京在正確的方向上前進”“歐亞經濟聯盟與絲綢之路形成合力”等作為主題進行了規模性報道，受益于“一帶一路”建設的實施，中俄在政治領域的合作進一步加強，這對于地區政局穩定起到了積極的作用。

3.經濟報道方面

俄羅斯主流新聞媒體也比較關注“一帶一路”在經濟領域的實施效果，傾向于報道“一帶一路”建設帶來的投資合作，比如，中俄將共同建立千億元遠東發展基金項目、中國撥付五十余億元開發遠東項目等等，相比非沿線國家（特別是對“一帶一路”建設持懷疑態度的國家），俄羅斯新聞媒體對“一帶一路”的報道不僅僅體現在字面上的友好、正面報道，關鍵的是中俄兩國建立了多個基金發展項目、簽署了多個共同開發的投資協議，受益于“一帶一路”建設，中俄兩國在貿易、投資、基建等領域呈現出了規模化發展的態勢。

4.文化報道方面

國際新聞媒體關于“一帶一路”建設的報道，還比較關注倡議實施所帶來的文化滲透與融合。以俄羅斯為例，2013年度，該國多家新聞媒體圍繞圣彼得堡國際文化旅游節系統地報道了這次旅游節上提出的“偉大的絲綢之路”，位于“一帶一路”沿線國家的28個地區成為了旅游熱點；2014年度，俄羅斯文化部啟動了“友好中國”旅游項目，借助于新聞媒體的報道來宣傳民族文化、地區文化，“一帶一路”建設給沿線各國民眾之間認識、了解其他國家文化提供了良好的機遇。

從國際上的新聞報道來看，中國“一帶一路”建設，絕對不是“慈善行為”，而是要建立新的國際秩序。中國經濟的快速發展，經濟實力大幅增強，已經成為世界上第二大經濟體，但是，中國絕對不滿足在經濟方面的“話語權”，而且還致力于改變多年來已經形成并固化下來的舊的世界政治、經濟格局，國外主流媒體紛紛報道“中國正在從世界規則的追隨者向規則的制定者轉變”。比如，中國倡導籌建的亞投行就是對以國際貨幣基金組織、世界銀行以及亞洲發展銀行（這些機構主要由以美國為代表的西方發達國家所控制）等為代表的金融體系的挑戰，是中國改變現有國際金融秩序的偉大嘗試。

當然，中國作為世界上最大經濟體之一，雖然所倡導的“一帶一路”建設確實能夠給沿線各國乃至于其他鄰國帶來發展的新機遇，但畢竟各個國家屬于不同的政體，包括俄羅斯在內的沿線多個國家的主流新聞媒體，對中國提出的諸如“一帶一路”等重大的發展戰略也依然存在警惕之心，這事實上也符合謀求本國總體利益最大化的需求。

（二）國內新聞媒體對中國重大發展戰略的報道分析

中國一系列發展戰略的提出與實施，不僅對促進中國的發展起到了積極的作用，而且對于維護地區和平、經濟發展也發揮了積極的作用。國內新聞媒體關于中國重大發展戰略的報道，具備以下幾個方面的特點：

1.政治報道方面

國內主流新聞媒體報道“一帶一路”建設持有的公平、客觀的態度，這與“一帶一路”建設實施主要致力于經濟發展有著直接的關系。中國倡導建設“一帶一路”，并沒有特殊的政治目的，而是要通過建設“一帶一路”來實現沿線區域范圍內資源的優化配置。某種程度上來說，中國所提出的重大的發展戰略能夠為世界上其他國家、政客、民眾所認可，并且引導著國際輿論朝著有利于重大戰略實施、中國發展有利的方向發展，國內新聞媒體的力量顯得尤為重要。與國外新聞媒體過于重視“一帶一路”建設的政治意義不同，國內主流新聞媒體報道的重點主要集中在“一帶一路”建設的經濟作用。

2.經濟報道方面

從新聞報道傳播內容方面來看，國內主流新聞媒體關于重大戰略的報道基本上集中在經濟領域，而對于政治目的方面的報道則較少見。“一帶一路”建設的實施，為包括中國、俄羅斯在內的沿線各國加深在貿易、投資、基建等領域的合作提供了良好的發展機遇，比如，線路建設目標的實現，將會給沿線各國（地區）帶來額外的過境收入、增加貿易及就業機會、拉動內需以及促進沿線各國經濟發展等（姚玉嬌，2017）。5年來，共建“一帶一路”大幅提升了我國貿易投資自由化便利化水平，推動我國開放空間從沿海、沿江向內陸、沿邊延伸，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局。

3.文化報道方面

“一帶一路”建設對促進沿線各國之間的文化融合、建立多元化的文化體系也具有重要的推動作用。中國所倡導并全面推進的“一帶一路”建設還有助于促進沿線各國之間的文化融合，豐富沿線各國的文化。從國內產業發展以及新聞媒體輿論導向來看，旅游產業作為現代經濟發展的重要組成部分，在宏微觀經濟發展中發揮著越來越重要的作用，尤其是文化旅游更具有民族、地方特色。“一帶一路”建設的實施，沿線國家民眾旅游更為便利，這一點與俄羅斯及沿線國家主流新聞媒體的報道存在共同之處。

4.傳播內容與策略方面

傳播內容方面，國內主流媒體絕大多數都是主題鮮明、目標明確，傳播的針對性很強，而一些門戶網站、微博等新媒體傳播渠道則呈現出了傳播隨意性較大的特點，反而給外媒提供了可乘之機，大做文章，這就對中國“一帶一路”建設的實施、全面推進產生了不利影響。傳播策略運用方面，國內主流新聞媒體必須要擔負起輿論引導的職責，樹立公共外交的先進理念，在素材選取、新聞報道詞匯運用方面要盡量地與國際傳播規律相接軌，避免出現被曲解的情況（王小溪，2017）。2015年3月3日，《豫滿絲路·夢起中國》刊發，這是由蘭州晨報、揚子晚報、成都商報、新疆都市報、三秦都市報以及重慶晨報等幾家新聞媒體以及另外六家城市都市報聯合開展的城市聯動報道，這不僅是國內媒體對“一帶一路”倡議報道形式的大膽創新，而且起到了媒體聯動、共商國是的立體化的傳播效應，這為國內主流新聞媒體開展大型的、立體化的報道提供了可以借鑒的經驗。

另外，統計結果顯示，國內主流新聞媒體在報道“一帶一路”建設時，還比較注重針對國外新聞媒體負面報道的“還擊”，通過報道中國在建設“一帶一路”過程中所做的努力，來向公眾解釋這一偉大倡議實施的根本價值所在。

（三）對比分析結果

統計分析國際主流新聞媒體對中國“一帶一路”倡議等系列重大發展戰略的報道，可以看出，以西方某些發達國家新聞媒體為代表的知名的新聞媒體更加熱衷于報道中國倡導實施的“一帶一路”建設的背后，在于中國欲通過與沿線國家建立戰略合作關系進而達到維護自己全球利益的目的。似乎中國的崛起與快速發展，對某些國家所謂的“全球利益”會造成威脅，因此一旦某些國家（尤其是沿線各國）表達出對“一帶一路”建設的懷疑或者是不信任，這些新聞媒體便會以此作為噱頭，大肆宣傳、巧妙引導輿論，試圖以此達到他們阻礙中國“一帶一路”建設的實施。中國主流新聞媒體對諸如“一帶一路”倡議等重大發展戰略的報道更加側重于從戰略實施的意義、戰略內容解讀等方面入手，通過對“一帶一路”倡議的正面宣傳、報道，提升這一戰略及中國在發揮大國職責作用時能夠給其他國家所帶來的益處。

二、結論與建議

（一）結論

國內外主流新聞媒體對中國倡導實施的“一帶一路”建設的報道反映了國內外媒體、公眾乃至于政客對該戰略的認知差異，這種認知差異與媒體所處的國家、報道的目的、出發點等因素密切相關。對比分析可知，國內新聞媒體對“一帶一路”建設的報道主要集中在該戰略實施的重要意義、建設路徑以及對沿線各國經濟、文化影響等方面，而對于政治方面的影響比較少（事實上，中國倡導建設“一帶一路”，主要目的就是要發揮大國作用，帶動沿線各國區域經濟發展）。國際主流新聞媒體則從政治、經濟乃至于文化等方面對“一帶一路”建設進行了全方位報道，尤其是政治影響、中國崛起等更是這些媒體報道的重中之重。本質上來看，國內主流新聞媒體主要是基于“發展”的傳播視角來進行報道的，而國外新聞媒體報道宣傳兼顧了“發展”與“防范”的心理。

（二）建議

媒體在對“一帶一路”建設進行傳播的過程中，需要注意以下幾個方面的問題。

1.提高新聞素材的覆蓋廣度

新華網等權威網站由于政府授權而具有報道優勢，同時，這些網站的分支機構遍布國內外，因而在傳播“一帶一路”倡議時具有渠道優勢。然而，新華網等網站在對這一倡議進行報道時，通常是從宏觀層面來進行傳播，以便更好地突出實施這一倡議的重要意義，這就使得報道缺乏戰略細節。因而，在以后的報道中，應該提高新聞素材的覆蓋廣度，更多地報道一些在不同領域進行合作的事件，通過對微觀事實的報道來反映出沿線國家及其百姓的態度以及評價。同時，不同媒體之間可以加強信息共享的力度，充分利用聯動效應來對相關的新聞事件進行報道，利用多元化的視角來報道、傳播“一帶一路”倡議。

2.提高報道的可達性

有些受眾不習慣看新聞網站，還有一些受眾由于各種原因無法及時對時事新聞進行關注，因而可以充分利用移動互聯網和新媒體等實時推送有關“一帶一路”建設的時事新聞，這樣就會有更多的受眾閱讀到該戰略實施的相關時事新聞，從而可以提高新聞報道的可達性。

3.提高報道的可讀性

在對“一帶一路”建設的時事新聞進行報道時，應該根據不同性質新聞的特點選擇適合它們的報道形式，充分利用廣播、視頻、圖片和文字的優勢，更好地呈現有關該發展戰略的相關時事新聞。因而媒體在報道的時候，可以通過策劃媒體事件，從更深的層次上來挖掘“一帶一路”倡議相關新聞的價值；也可以通過專題報道對相關的時事新聞進行整合。在選擇新聞報道的語言時，除了合理使用正式的新聞用語之外，還可以根據新聞素材的特點選擇合適的生活化語言，從而提高報道的趣味性和可讀性。

4.提高新聞報道的社會性

媒體在對“一帶一路”建設的時事新聞進行報道時，應該提高評論性報道的比例，尤其是那些針對倡議在實施過程中的社會現實進行反思和分析的評論性報道，確保廣大群眾對政策信息保有知情權和表達權。這樣，通過提高新聞報道的社會性，可以提高受眾對相關時事新聞的興趣和關注程度，從而有助于提高媒體對“一帶一路”建設的宣傳力度。

綜上所述，中外媒體關于中國所提出的、實施的重大的發展戰略，由于國內外媒體的立場不同、對戰略的價值與意義理解不同，導致國內外主流新聞媒體報道出現差異，這就要求國內主流新聞媒體必須要承擔起應有的宣傳、報道責任。■