學苑簡訊

我國學校美育取得突破性進展

記者從近日召開的教育部新聞發布會上獲悉，黨的十八大以來，我國學校美育工作育人導向更加凸顯，教育教學成效顯著，資源保障持續向好，推進機制不斷完善，品牌項目成果豐碩，學校美育取得了突破性進展。

在美育課程建設方面，根據2017年5月教育部深化學校美育改革督察報告，義務教育階段93.5%省（區、市）的音樂、美術課程總量達到了國家規定的9%課時數。在高中教育階段，全國86.43%的學校能夠開設6個學分的藝術類必修課程，75.7%的中職學校將藝術課程納入公共基礎必修課，并保證72學時。

美育師資隊伍建設成效明顯，全國基礎教育階段美育教師人數由2007年的46.5萬人增加到2017年的73.97萬人。普通高校建立了較為穩定、專兼職結合的公共藝術教育師資隊伍。

美育器材配置、場地設施條件大幅改善。2007年至2017年，全國小學藝術器材達標率由40.7%提高到79.5%，初中由55.6%提高到88.9%。特別是國辦美育文件印發以來，藝術器材配備達標率上升幅度較大，小學階段平均每年增長7%，初中增長4.3%。

學校美育品牌項目的影響力日益加深。高雅藝術進校園活動連續開展了11年，中央財政專項資金累計投入6.5744億元。大中小學生藝術展演活動探索學校、省級和全國三階段模式，成為各地推進美育工作的常態機制和重要抓手。

農村藝術教育實驗縣項目通過在全國31個省（區、市）建立126個實驗縣，為改善農村學校美育的薄弱狀況起到了示范作用。

福建建立課后托管服務酬勞機制

中小學為學生提供課后托管服務，承擔相應工作的教師是否可以獲取報酬？該報酬是否納入績效工資？對此，福建有了明確規定，教職工在完成規定教學和管理任務后，額外承擔學生課后服務工作的可獲取勞務費，勞務費標準可參照當地編外合同制教師課時補助標準發放，且不納入績效工資總量。

這是福建省教育廳、省總工會、省財政廳等五部門日前下發《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》中的規定。福建要求各地相關部門積極支持中小學校，充分利用學校在教育管理和人員、場地、設施設備等方面的資源優勢，開展學生課后服務。中小學在課后服務工作中可組織學生自主閱讀、完成作業、個別輔導，開展體育、美育、科技等多形式活動，禁止變相集體補課、上課。

福建要求各地建立經費保障和合理酬勞機制，試點地區要建立完善中小學生課后服務經費保障制度，相關部門應對學校開展課后服務所需經費予以補助支持，人員經費原則上按每30名學生配一名教師，每90名學生加配一名教輔人員（教師）標準進行補助，設施設備維護更新經費予以適當補助，保證課后服務工作長期有序開展。要向提供課后服務教師發放勞務費，其中上午放學起至下午上學前午托服務按兩課時計算，下午放學至18：00前按實際服務課時計算，但不超過兩課時。

高郵48所學校運動場地向社會開放

近日，江蘇省高郵市面向社會開放了48所中小學運動場地，積極推進全民健身運動，贏得了社會普遍贊譽。

該市黨委、政府率教育、財政、體育、公安、城管等部門多次赴城鄉學校實地調研，出臺了實施方案，遴選出首批12所、二批36所開放學校，確定在優先保障學校正常活動的基礎上，因校制宜落實開放時段，原則上開放時間每天早晚各不低于2小時，節假日全天候開放。教育行政部門首期自籌500多萬元，為開放學校開辟健身專用通道，增設隔離網欄、監控、照明、值班崗亭、移動廁所等設施，使學校運動區與教學區、生活區相對獨立，并落實開放學校保安、保潔費補助5萬元/年。同時，通過電視臺、報紙、門戶網站、微信微博及《告家長書》等向社會公示開放制度，征求市民意見，并動員、組織學校周邊熱心人士和健身運動愛好者參與開放運動場地志愿服務，著力完善政府、部門、學校和社會力量相銜接的開放格局。

當前，該市已有4000余人長期在學校運動場地鍛煉，初步緩解了市民日益增長的健身需求與運動場所資源供給不足之間的矛盾。

云南出臺辦法保障控輟保學

近日，云南省教育廳、司法廳出臺《督促監護人送適齡兒童少年接受義務教育辦法（試行）》，要求各州市教育局、司法局持續深入廣泛宣傳《辦法》，提高監護人依法送子女入學的法律意識。

《辦法》要求，采取進村入戶到人宣傳教育，鄉鎮人民政府（街道辦事處）及司法所組織舉辦教育法治學習班等形式，宣傳《教育法》《義務教育法》《義務教育法實施細則》等有關規定。

《辦法》明確，經宣傳教育仍拒不送適齡兒童少年接受義務教育的監護人，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）下達“責令送被監護人接受義務教育通知書”責令其改正。對非法招用適齡兒童少年的單位、與適齡兒童少年結婚的人員及其監護人，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）協調相關職能部門責令其改正。

《辦法》強調，經宣傳教育和責令改正仍拒不送適齡兒童少年接受義務教育的監護人，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）予以行政處罰。監護人在規定時限到期經催告仍然拒不履行行政處罰決定的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）向人民法院申請強制執行或提起訴訟。

黑龍江“三步走”規范校外培訓

近日，黑龍江省教育廳發布校外培訓機構專項治理行動方案，聯合多部門共同開展校外培訓機構專項治理行動。通過排查摸底、集中整改、專項督查“三步走”，加快解決中小學生過重課外負擔問題。

方案指出，治理無資質和有安全隱患的培訓機構，要加強消防、食品、公共衛生等安全管理，嚴禁有重大安全隱患的校外培訓機構開展辦學活動，對存在重大安全隱患的立即停辦整改。要嚴格辦學資質審查，嚴禁“無證無照”“有照無證”和“超范圍”辦學。治理語文、數學等學科類超綱教、超前學等“應試”培訓行為。嚴格規范校外培訓機構辦學行為，嚴禁組織中小學生等級考試及競賽，嚴禁將培訓成績以各種形式提供給中小學校，嚴禁開展參加培訓學生有關升學情況的宣傳，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為。治理學校和教師中存在的不良教育教學行為。堅決查處一些中小學校存在的不遵守教學計劃、“非零起點教學”、教師課上不講課后到校外培訓機構講，并誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為。

河南今年投五億元建農村教師周轉房

記者近日從河南省教育廳獲悉，根據規劃，該省教育廳、財政廳聯合下達全省2018年農村中小學教師周轉宿舍建設項目304個，建設套數8442套，計劃投資5.17億元。

河南省2018年農村中小學教師周轉宿舍建設項目涉及42個縣（市），建設任務主要包括農村中小學教師周轉宿舍的土建、水暖等配套設施建設，以及進行簡單裝修和配備基本生活用具。其中，省級建設項目154個，建設套數4195套，投資2.57億元；縣（市）級建設項目150個，建設套數4247套，投資2.6億元。

為改善農村教師住宿條件，河南省于2017年6月啟動實施農村中小學教師周轉宿舍建設工程，省財政廳、教育廳于2017年11月下達了2018年農村中小學教師周轉宿舍建設工程省級獎補資金。要求2017年建設項目在2018年8月底前、2018年項目在今年11月底前全部竣工。

河南要求，各地要建立項目技術檔案，減免項目建設收費，實行進度月報制度，并嚴格實行招標投標制、工程監理制等制度，保證農村教師周轉宿舍項目工程質量。

遼寧向高校放“引才”權

隨著各地人才競爭日趨激烈，遼寧省于今年年初研究審議了《遼寧省人才服務全面振興三年行動計劃（2018—2020年）》并在近日進行了說明，其中明確了高校、科研院所等事業單位可自主招聘高層次緊缺人才，名額、工資不受限，現場簽約、自主聘用。

據遼寧省委組織部副部長、省人才工作領導小組辦公室主任趙建華介紹，這次行動計劃的突出特點之一是聚焦“放權松綁”，將探索建立高層次人才事業編制機動使用機制，專門用于保障高層次人才的引進、培養、流動所需編制，實行實名制動態管理。

不僅放寬引才人數限制，遼寧省還在工資收入上放權，向人才讓利。《三年行動計劃》中明確，高校等事業單位對部分緊缺或者急需引進的高層次人才，可實行協議工資、年薪制或項目工資等靈活多樣的分配方式，所需的工資額度不計入單位績效工資總量調控基數，據實核增。

在科技成果轉化方面，遼寧省突出“用”為導向，向人才讓利，明確對于在本省完成、轉化職務科技成果的獎勵不低于轉讓凈收入的70%，其中對于在研究開發和科技成果在本省轉化中作出主要貢獻的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的70%。

河北：專項整治教育類移動應用程序

日前，河北在全省范圍內開展教育類移動應用程序專項整治工作，規范教育類移動應用程序信息服務，以凈化網絡空間，保護中小學生健康成長。

河北明確，各地互聯網信息辦公室會同本地教育行政部門建立聯合工作機制，制定方案，明確責任，分階段實施專項整治行動。各地互聯網信息辦公室要組織摸排屬地教育類移動應用程序，掌握主要教育類移動應用程序基本情況，建立清單，并組織巡查監看，公布監督舉報電話，及時發現取證傳播歪曲歷史、低俗色情、教唆暴力、煽動社會矛盾等違法違規和不良信息情況。各地教育行政部門對取證信息組織開展研判，按照約談整改一批、關停下架一批的原則，提出處置建議，配合屬地網信部門集中約談傳播違法違規和不良信息移動應用程序運營方，指出存在的問題，責令限期整改、完善基本制度、加強審核巡查，切實落實主體責任。對主體責任落實嚴重不到位或整改不到位的，向省互聯網信息辦公室提出清理下架、關停服務等處置建議。對涉嫌違法的，將按法律規定交由司法部門依法處置。

江蘇推動高中階段教育普及

日前，江蘇省教育廳等四部門印發《江蘇省高質量普及高中階段教育攻堅計劃（2018-2020年）的通知》，提出到2020年，江蘇省高中階段毛入學率須達到99.5%以上。為實現上述目標，《通知》還提出了一系列攻堅舉措，包括優化布局結構、改善辦學條件、促進內涵發展等。

《通知》指出，為適應人口變化、新型城鎮化和產業發展新形勢，江蘇將科學調整高中階段教育布局結構，合理規劃普通高中學校辦學規模，保持學校在校生數適度，落實消除大班額、大校額具體舉措，有條件的地方逐步實現小班化教學。同時，加大對蘇北地區特別是蘇北農村地區的扶持力度，根據本地實際擴大高中階段教育資源，有計劃、分年度實施一些建設項目，新建、改擴建一批學校。在高中階段學校招生工作方面，江蘇將建立中等職業學校和普通高中統一招生平臺，加大優質中等職業學校招收貧困地區學生的比例。

上海統籌推進“雙一流”建設

近日，上海市人民政府發布了《關于本市統籌推進一流大學和一流學科建設實施意見》，提出到2020年，實現上海高校辦學實力和學科水平進步明顯，兩所左右大學和20個左右學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列，率先實現高等教育現代化。

對部屬高校，上海將以部市合作為平臺，深化創新上海市政府與教育部等國家部委建立的戰略合作機制，安排地方財政配套資金，支持復旦大學、上海交通大學、同濟大學和華東師范大學加快世界一流大學建設，支持華東理工大學、東華大學、上海外國語大學、上海財經大學和海軍軍醫大學加快開展世界一流學科建設。

對上海市屬高校，支持上海大學、上海中醫藥大學、上海音樂學院、上海體育學院、上海海洋大學等高校加快世界一流學科建設，由市級財政統籌安排資金，支持其根據一流學科建設目標進行申報，擇優支持。

北京：2018年高考取消5類加分

近日，北京市招生考試委員會出臺文件，確認2018年高考取消5類加分項目，新增一類優先錄取。

在正式公布的文件中，北京確認5類加分項目正式取消，即省級優秀學生、獲國家二級運動員以上稱號的考生；重大國際體育比賽集體或個人項目取得前6名，全國性體育比賽個人項目取得前6名的考生；思想政治品德方面有突出事跡者；全國中學生學科奧林匹克競賽全國決賽一、二、三等獎獲得者；全國青少年科技創新大賽（含全國青少年生物和環境科學實踐活動）或“明天小小科學家”獎勵活動或全國中小學電腦制作活動一、二等獎獲得者、在國際科學與工程大獎賽或國際環境科研項目奧林匹克競賽中獲獎者。與此同時，北京市明確從今年開始，公安英模子女報考高校，在與其他考生同等條件下優先錄取。

黑龍江列時間表消除“大班額”

日前，黑龍江省教育廳發布《關于做好消除義務教育階段大班額有關工作的通知》，提出按照《黑龍江省消除義務教育階段大班額專項規劃（2016-2020年）》明確的時間表，分“兩步走”消除“大班額”——到2018年，全省基本消除66人以上超大班額；到2020年，基本消除56人以上大班額。

《通知》要求，縣（市、區）政府主要領導對解決“大班額”問題負總責。要建立和完善由政府牽頭，教育、機構編制、發改、財政、人社、國土和城鄉規劃等部門參與的部門聯席會議制度，及時研究解決學校建設規劃、用地、教師配備、經費投入等問題，科學規劃學校布局及學區，加快配建學校，保障足夠學位供給。

超大班額”年內必須全部消除。2018年至2020年有消除“大班額”任務的市地，要逐縣、逐校普查梳理，摸清底數。特別是針對梳理出的問題，按照完成時限，對應學年和班級，逐一提出解決辦法并有效落實。