刑事執行專業實習實訓基地建設的思考

摘要：招錄便捷機制的實施，目的是國家更有針對性地培養政法干警，實現政法干警隊伍的正規化、專業化、職業化的目標。刑事執行專業承擔著為監獄培養高素質的人民警察的任務，學生的實戰能力的培養需要通過實踐教學來實現，而實踐教學的實施必須有條件優良的實踐教學基地來支撐。

關鍵詞：監獄警察專業；實習實訓基地；招錄培養體制

中圖分類號：G712；D916.7-4文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）02-0057-02

作者簡介：唐貴平（1973-），湖南永州人，碩士，湖南省司法警官職業學院，副教授，主要研究方向：警察職業教育、犯罪預防與罪犯改造。

“實踐教學是高職教育的主要特色，也是決定高職院校教育教學水平與質量的重要因素。”[1]實習實訓基地是實踐教學的基礎性因素，沒有實習實訓基地，實踐教學將無從談起。刑事執行專業建設高水平的條件優越的專業實習實訓基地，以滿足實施招錄便捷機制后培養高素質應用型監獄警察人才的需要，全面提高學生理論聯系實踐的能力，幫助他們快速有效地掌握各種操作技術，提升應對各種突發事件的能力，達到“召之即來，來之能戰，戰之能勝”的實戰要求。一、刑事執行專業實習實訓基地建設的必要性

首先，監獄警察招錄便捷機制的實施，要求刑事執行更加注重培養學生實戰能力。實習實訓基地是進行具體的系統性、仿真性（或真實性）實踐教學平臺，有利于縮小理論與實際的差距，完善實訓教學環節，增強實戰能力，突出監獄警察專業人才的應用性。在刑事執行類專業課程中，實踐課程中占據了非常大的比重，目的是培養學生的警務實戰能力，特別是學生的實際處置突發事件能力。因此，建設功能全、齊備齊，工位足的校內外實習實訓基地是進行有計劃性、系統性的實踐教學的基礎，能夠最大限度的發揮整個學校的教育影響力，同時也使刑事執行專業學生徹底克服重理論輕實踐、理論脫離實踐的傾向，大大提高實踐能力。

其次，實習實訓基地是培養學生專業技能的場所，也是專業教師的成長基地。當前刑事執行專業教師理論知識豐富，在理論教學上游刃有余，但在實訓操作環節，由于缺乏實踐經驗，就顯得力不從心。解決這一問題途徑就是必須進行培訓，在自己專業的實習實訓基地培訓更方便，針對性和實效性也更好。

第三，是刑事執行專業服務行業社會的需要。刑事執行專業的建設與發展，除了為監獄培養所需要的人才外，還必須服務行業，引領行業。如警校每年承擔了大量的監獄民警的培訓任務，其中刑事執行專業校內實訓基地的設施設備為監獄民警的業務培訓提供了重要支撐。充分發揮實訓基地服務監獄行業的功能，可以促進專業與整個監獄行業的進一步聯系，得到監獄行業的支持。

二、刑事執行專業實習實訓基地建設內容

招錄培養體制改革后，對學員的具體問題的動手操作能力與突發事件的防控和處置能力的更加重視。根據人才培養的需要，刑事執行專業實習實訓基地建設分為兩部分，即校內實訓基地和校外實習實訓基地，兩者側重點和功能不盡相同，建設內容也不同。

（一）刑事執行專業校內實訓基地需要建設的內容

刑事執行專業校內實訓基地要建些什么實訓室，建多少，應當考慮刑事執行專業人才培養目標、實訓內容、學生數量、監獄一線管教民警能力素質要求等因素，能夠有目的、有計劃地組織學生進行單項或綜合技能操作訓練，實現課堂教學無法完成的技能操作。校內實訓基地建設應堅持情景仿真化、功能實用化、管理專業化的原則。因此，校內實訓基地主要建設以下幾個方面：

1.專業性實訓室。刑事執行專業學生應該掌握現場管理、罪犯教育、安全防范、突發事件應急處置等專業技能，應該建有相應的模擬監獄（或勞動、生活、學習三大現場實訓室）、罪犯個別談話實訓室、罪犯心理測評實訓室、個體咨詢實訓室、團體輔導實訓室、警察心理行為訓練場、搏擊訓練館、射擊訓練場（館）等專業實訓室，還根據行業的工作實際，還可以建設宣泄室、音樂放松室、沙盤游戲室等特色實訓室。每個實訓室的工位數應不少于55座，至少能滿足一個區隊的學生同時進行操作訓練，同時配置當前比較先進的實訓器材、設備、儀器，“把企業真實的設備、真實的工具、真實的環境、真實的任務搬到校園實訓室來”。[2]既能夠進行實訓教學，也能夠為監獄戒毒系統民警進行技術技能培訓。

2.專業實訓教師隊伍的建設。沒有一支技能精湛的專業實訓教師隊伍，實訓室就失去了其應有的價值和功能。高素質的學生有賴于高素質的教師，要使學生具有出色的實踐技能，必須要強化實訓教師隊伍的建設。可設立專職實訓指導師，從監獄聘請業務骨干擔任，或返聘管理教育罪犯經驗豐富的退休民警，還可讓專業課教師擔任實訓指導師，負責或協助任課教師組織實訓項目實施，學生訓練，確保實訓課開出率，負責實訓室設施設備的維護與管理，參與專業課程實訓項目的開發和實訓指導書編寫。

同時，加強對現有專業教師實訓教學能力的培養，鼓勵專任教師在不影響正常教學活動的前提下有目的地到監獄進行跟班學習或掛職鍛煉，提高其實踐技能。

3.實訓項目開發。刑事執行專業實訓室的價值能否得到最大限度的發揮，還一個重要因素，即其承載的實訓項目是否足夠，使用率高不高。學生的技能提升，需要進行大量的單項技能或綜合技能的訓練作為支撐，因此，根據刑事執行專業人才培養目標和教學標準要求，針對罪犯現場管理、罪犯教育、安全防范、執法文書制作、突發事件應急處置等能力素質，開發相應的系列實訓項目。

（二）校外實習實訓基地

刑事執行專業應當選擇中大型監獄，在業內影響大，提供學生實習實訓崗位數量大（一般不少于30人），實踐教學和生活條件好，實習實訓效果好，能為教師進行掛職鍛煉及合作開展科研活動的監獄作為校外實習實訓基地，保證學生直接接觸到監獄警察實際工作與能力要求，“成立頂崗實訓的基地，最真實的反映出其工作的場景和狀態，讓學生深刻感受到工作氛圍”。[3]有利于他們更好地掌握專業技能，最終完成高素質監獄一線管教民警的培養目標。endprint

1.共同制定實習實訓實施方案，開展實習實訓。學院和監獄單位共同建制定實習實訓實施方案和教學計劃，設計刑事執行專業實習實訓課程體系及教學內容。落實學生在監獄的綜合實訓、頂崗實習，培養學生職業素養和實踐能力。

2.建設實習實訓教師隊伍。選擇監獄業務骨干擔任實習實訓指導教師，每年在學生下基地前安排他們到學校進行教學和實習管理的專項培訓，提高學生實習效能。

3.合作開展熱點難點問題攻關。推動刑事執行專業教師了解合作的監獄單位罪犯教育改造、刑罰執行、安全防范、警察隊伍建設、監獄物聯網與信息化建設和人才需求，開展理論研究、技術攻關和成果轉化等活動。

4.共同刑事執行專業實訓基地的運行機制。在建設刑事執行實訓基地的過程中，其要達到最佳的效果，其運行機制應該包括以下幾大部分：

第一，警校與監獄就刑事執行專業學生實習實訓基地的建設、管理和運行簽訂合作協議并有效執行，充分利用監獄的監管設施和與教學條件，保證學生獲得必要的能力提升；將實習實訓基地管理納入教學日常管理中，管理規章制度健全規范，保障實習實訓方案實施。

第二，建立聯絡溝通機制，保證教學管理與基地管理的運行機制相互協調、統一。要保證學生實習實訓順利進行，專業能力得到大幅提升，警校與監獄成立專門的聯絡機構，學院由刑事執行專業負責人或教研室主任擔任主要負責人，同時對每個基地設立一個具體的聯絡人，安排專業老師擔任；監獄由政治處副主任或由實習學生管理人員擔任，主要負責學生實習實訓的日常管理，向警校反饋學生實習實訓中出現的問題。

三、刑事執行專業實習實訓基地的管理

監獄警察招錄便捷機制的實施，目的是有針對性為監獄培養所需要高素質應用型人才，提高學生的專業技能和創新能力是關鍵，因此，形成實習實訓基地有效運作模式至關重要。

（一）成立健全組織管理機構

校內基地由警校的實訓中心負責管理，刑事執行專業負責協助；校外基地應由警校與合作監獄建立聯合領導小組，負責基地的管理與運行。基地應根據刑事執行專業人才培養目標，探索建立可持續發展的實習實訓管理模式和運行機制，構建教學運行、學生管理、安全管理等制度。

（二）加強實習實訓過程管理

1.做好崗前培訓。根據刑事執行學生就業崗位設置確定對口實習實訓崗位，組織崗前培訓，內容包括：監獄文化、執法紀律、執法安全教育、警察管理制度、角色轉換、崗位所要求的基本知識教育等。

2.做好實習實訓臺賬。根據實習實訓工作方案與要求組織學生實習實訓，如實填寫實習實訓日志，詳細記錄學生姓名、時間、崗位、內容、完成情況、指導人員等信息，是實習實訓考核的重要依據。

（三）共同考核評價實習實訓學生

警校與合作的監獄單位共同制訂實習實訓階段的考核標準，對學生實習實訓階段的培養質量進行評價。如，對于頂崗（跟崗）實習階段的考核設計應包括三個方面：實習單位的指導老師、監獄組織人事部門、校內指導老師，分值以100分計，以實習單位為主，占60%，校內評價占40%；具體考核內容：實習單位部分應包括在崗時間（10分）、工作適應情況（10分）、工作質量（25分）、遵章守紀（10分）和尊師好學（10分）；校內指導老師評價部分主要包括任務完成情況（20分）、實習日志（10分）和實習手冊（10分）完成情況。綜合雙方考核分數得出學生最終等級。實習實訓考評可采用日常評價、階段性評價、目標評價、項目評價相結合的形式。

確保考核嚴肅性，相關工作人員在考核時必須實事求是，不得弄虛作假，結果必須真實有效，因為考核結果決定學生能否順利入警的關鍵指標之一。

[參考文獻]

[1]黃立志.五年來我國高職高專教育實踐教學體系與基地建設研究綜述[J].寧波大學學報（教育科學版），2013（1）：43.

[2]呂曉輝.高職院校實習實訓基地建設實踐與思考[J].吉林省經濟管理干部學院學報，2013（2）：61.

[3]倪玉茹.高職實訓基地的顯著特征和核心構成要素[J].中國職業技術教育，2013（6）：76-78.endprint