芻議民本思想融入檢察隊伍建設的重要性及路徑

程明崗

摘要：檢察機關是法律監督機關，肩負著法律監督與辦案的雙重使命，如何才能更好的履行檢察使命，加強隊伍建設顯得尤為重要。在加強隊伍建設中，若把隊伍建設與群眾工作結合起來，融入民本思想，把執法為民作貫穿執法辦案始終，建設民本型檢察隊伍，對維護社會公平正義，提升執法辦案公信力和群眾滿意度具有重要意義。

關鍵詞：民本；檢察隊伍；公信力

中圖分類號：D926.3文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）02-0142-01

近年來，各級檢察機關不斷加大執法辦案規范化等業務建設的同時，高度重視加強檢察隊伍建設，積極落實理性、平和、文明、規范執法辦案理念，把執法辦案置于群眾工作中，融入更多“民本”思想，打造新型為民檢察隊伍，切實維護群眾利益和社會公平正義，對提升檢察公信力來說，是一種互動效果帶來的雙贏。

一、“民本”思想與檢察宗旨的契合

（一）“民本”思想的淵源

民本思想發端于商周時代，“民為邦本，本固邦寧”突出體現了這一時代的原始民主制色彩。傳統的民本思想是在承認專制君主權威至上的前提下，來觀照“民”之為“邦本”的。西方近代社會政治學說傳入中國后，資產階級革命派和改良派在要民主共和還是要君主立憲問題上展開了激烈論戰。他們對于如何實現民權雖然主張不同，但有一點是相同的，就是不了解人民群眾才是歷史的真正創造者。只有馬克思主義傳入中國后，中國共產黨人才從理論和實踐的結合上解決了這個問題，就是讓人民當家作主。①對古代和近代的民本思想加以批判地繼承，“民為邦本”思想在近代中國注入了新的理論內容，成為推動社會進步的重要思想武器。

（二）“民本”思想與檢察宗旨的契合

當前，全國檢察機關確立了“立檢為公、執法為民”的宗旨，就要堅持人民利益至上，密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，妥善處理群眾訴求，維護群眾合法權益，就是要實現人民檢察為人民?？梢?，檢察隊伍建設的宗旨與“民本”思想的現實著力點都是為民，檢察隊伍建設宗旨在檢察工作實踐中豐富和發展了現代的民本思想，二者是高度契合的。

二、民本思想對促進檢察隊伍建設發展的重要性

（一）打造民本檢察是建設過硬檢察隊伍的重要舉措。山東省人民檢察院檢察長吳鵬飛要求，積極打造山東民生檢察、民本檢務等工作新品牌②。目前全省檢察機關，把加強隊伍檢察作為積極深化為民服務的重要舉措，深化綜合運用機制、制度、文化等手段，讓更多的群眾了解、參與檢察，檢察隊伍建設更加堅強，檢察機關在群眾心中的地位逐步提升。

（二）弘揚民本思想，提升基層檢察黨建水平。黨的群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。民本思想是一種民本文化，是傳統文化的重要組成部分，它滲透和影響著我們工作、生活各方面。把基層檢察黨建融入民本思想文化的成分，借助文化的力量，以文惠民，才能把群眾工作做得更深入有效，更能提升基層黨建水平。

（三）以為民為主題，增強執法辦案社會、法律效果的統一。有些群眾不懂法，有時在訴求上會偏離政策或法律允許的范圍，但是檢察機關在履行偵查監督，提起公訴，預防和打擊職務犯罪，民行監督工作中，若能融入民本思想，也就能抓住服務大局的方向，抓住為民的主題，從而做好解釋說理工作，以法律的程序去維護群眾的訴求，讓群眾滿意，才能提升執法辦案效果。

三、民本思想與檢察隊伍建設互動結合的路徑

群眾路線是黨的生命線，也是人民檢察的生命線，只有深入踐行“立檢為公、執法為民”的執法觀，把民本思想融入檢察隊伍建設，將檢察工作扎根于人民群眾之中，檢察事業的發展才會有不竭的力量源泉。

（一）強化民本思想，樹立為民情懷，筑牢檢察人員的信仰。宗旨問題、信仰問題始終是檢察機關加強隊伍建設的核心命題。習近平支持“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣，沒有理性信念，理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病?！?，所以強化民本思想和宗旨觀念，讓干警牢固樹立執法為民的公仆情懷，使執法為民成為檢察人員共同的法治信仰，有了信念也才有干勁。

（二）凝聚民心民力，汲取民智民策，不斷豐富檢察事業力量源泉。檢察工作是群眾工作的一部分，依靠群眾是檢察工作科學發展的重要法寶，偉大的孟良崮戰役之所以能夠勝利，就是靠的黨和群眾的雨水關系，靠的是軍民情節，檢察隊伍建設的提升，也要緊緊依靠人民群眾，構建檢民雨水關系，堅持問需、問計、問效于民，增強檢察工作的檢民情節，才能凝聚民心，吸納民智，匯集民力，才能提升法律監督水平，推進檢察改革，創出檢察工作成效。

（三）不斷改進工作方式和作風，增強做群眾工作的實效?！八娘L”問題是脫離群眾的表征，檢察隊伍建設工作中需要進一步破除“四風”問題，特別是服務群眾最后一公里問題，要暢通渠道，走進群眾，主動對照鏡子，以高標準來做好服務群眾工作，努力用群眾語言明辨法理，交流情感，理順情緒，真正讓群眾相信法律，相信檢察機關。

（四）與教育實踐活動相結合，積極創新教育管理理念和工作機制。實現檢察隊伍建設現代化，建設民本型檢察隊伍，需要創新教育管理理念、機制和方法，推動干警進一步解放思想，轉變觀念，以思想觀念的與時俱進，促進各項工作與時俱進。在教育實踐活動中，引入民本思想，堅持以人為本，主動維護群眾利益，讓群眾參與到檢察工作，積極監督檢察工作，才能使檢察隊伍建設得到長遠健康發展。

[注釋]

①林甘泉.論中國古代的民本思想及其歷史價值[N].光明日報，2003-10-28.

②吳鵬飛.敞開大門，請來代表提意見[N].endprint