新建本科院校知識產權教育教學初探*

（長沙師范學院科研與學科建設處 湖南長沙 410100）

近幾年，隨著我國高新技術的進步以及國際上技術壁壘的不斷增高，建設知識產權強國逐漸成為一項國家戰略。十八大以來，我國倡導大眾創新、萬眾創業，創新發展成為當前社會的主旋律，知識產權既是對大眾創新的保護，也是創新發展的促成結果。高校是創新人才培養的主陣地，新建本科院校在我國高等體系中占居了較大比例，對新建本科院校知識產權教育體系及教學方法進行研究與探討具有重要的現實意義。[1]

一、新建本科院校

對于新建本科院校，目前比較統一的認識是泛指2000年以后升格為本科批次的地方高校。此類院校主要來源于之前的師范類專科學校以及部分高職高專。新建本科院校在我國高等教育體系中占居了較大的比例。據湖南省教育廳最新的統計，我省普通本科院校34所，其中劃入新建本科院校范疇的約19所，占比56%。[2]

在從辦學定位看，新建本科院校介于老牌的研究型本科院校以及技能型高職院校之間，以培養應用型人才、服務區域發展為主要目標[1]。此類高校本科辦學歷史較短，在科研能力、教學資源上不具優勢，創新人才培養的起步晚，深度不足。2014年國家提出“引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型”的發展方針，對新建本科院校而言，有著知識產權國家戰略和教育方針的引導與支持，是當前建設知識產權教育教學體系的一大機遇[2]，同時，如何轉型、向什么方向轉型卻面臨相應的挑戰。

二、知識產權建設與教育的重要性

當前，我國正處在全球范圍內新一輪科技革命和產業變革的關鍵時期，技術創新促進經濟發展與社會進步的趨勢日益顯著。知識產權是智慧成果最科學而且最直接的體現，知識產權制度解決了創新成果轉化為現實生產力的“橋梁”問題，創新者的權益受到保護，創新能力得以激發。西方國家很早就認識到知識產權重要性，對我國的技術壁壘近年來越來越高。2018年4月17日美國商務部宣布美國公司禁止向中興通訊銷售軟硬件產品，包括華為在內的其它網絡技術公司也面臨相關的調查與限制，這些舉措嚴重打擊阻礙了我國5G技術的發展。美國之所以有決定性話語權的一個重要原因就在是網絡通訊技術上占有了大量知識產權。事實上，我國早以認識到高技術知識產權的重要性與緊迫性。國務院2015年12月發布的《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》，2016年7月召開的“一帶一路”知識產權高級別會議等已明確提出知識產權國家戰略思想，將知識產權作為我國創新發展的重要手段，并將高校知識產權教育納入知識產權宏觀體系建設。

據統計，我國知識產權總量的70%～80%來自于高校。作為技術型的知識、人才和成果密集之地，新建院校所具有的技術創新能力是服務社會經濟發展的職能屬性，也是推動我國知識產權建設的重要動力。在高校開展知識產權教育對促進大學生創新素質的培養具有重要意義[3]，具體表現在：

1.知識產權是大學生開展創新創業的一種必要保障

大學生具有寬廣的創新思維和強烈的創新沖動，若不具備知識產權意識，忽略對在校期間創造性成果的有效保護，致使個人權益受到侵犯，錯失經濟利益的先機。另一方面，大學生無視知識產權也可能侵犯他人已保護知識產權，導致已投入大量精力物力的創業工作不得不半途而廢甚至面臨處罰。

2.知識產權是促進大學生創新創業的一種有效工具

在大學生創新創業的認知階段，通過運用專利檢索方法，獲悉相關技術已有狀況，從而把握發展趨勢，發現潛在的創新點。在創業籌備和運營成立階段，通過知識產權法律武器能夠維護創新技術權益，確保企業順利運作。[3]

從上面的分析可以看出，無論從高校發展的宏觀背景還是從新建本科院校辦學轉型的現實需求，高校開展知識產權教育都具有極為重要的意義。

三、新建本科院校開展知識產權教育教學的主要問題

通過文獻調查以及作者所在單位的實際情況，我們總結了新建本科院校開展知識產權教育教學的若干一般性固有性問題，主要有幾個方面：

第一，知識產權建設缺乏系統性。從新建本科院校的辦學歷程來說，升本之前，以培養專業技師或師范生為目標，注重技能教學，對科研和知識產權僅少許投入；升本之后，按本科要求培養理論型人才；國家提出地方高校向應用型大學轉型的方針后，采取理論與實踐相結合的應用型人才培養方式，新建本科院校從理論研究轉向應用技術開發，工作重心重新調整。這一系列變動使得新建本科院校在知識產權教育上無法統一認識并形成系統性建設方案。對比而言，傳統本科院校不受影響，以一致性目標實現科研發展與專業技術積累，優勢不斷擴大，在知識產權原始積累和發展動能上后勁充足。而高職高專則一般集中于某個學科或者專業，例如湖南工藝美術職院以湘繡技術為特色專業、湖南鐵路科技職院以鐵路（高鐵）技術為特色專業等等，這些學校在知識產權建設上具有顯著的針對性，易于聚焦。

第二，知識產權創新能力不足，成果轉化率低。在技術創新能力上，學校與教師更注重科研技術的數量，高質量具有代表性知識產權成果比例較小。以筆者所在學校為便，近三年專利授權量不斷上升，平均每年超60%的增長速度，但主要集中在實用新型專利，發明專利每年僅有個位數。其次，新建本科院校的轉化率極低，眾所周知，專利無法轉化即失去了存在的價值與活力。對于企業公司而言，專利申報與授權就是為產品的經濟效益服務，具有天然的高轉化率；對于雙一流或者說以前的985、211大學，研制出某種高科技材料、研究出某個高技術產品，突破了某項高效的科學方法等等，往往帶著可觀的預期權益，因而授權轉化的概率大；對于新建本科院校，相當一部分為功能拼湊型的低價值專利，無法轉入應用階段。

第三，缺乏學生參與或者獨立開展技術創新的環境。在高水平綜合性大學中，學生來源較好，許多研究生在學習階段有大量機會參與老師的課題，培養了自身的創新能力。我們從高校授權專利中發現，許多專利是由老師和學生共同申報，其中一部分還是以學生為第一發明人，而這些學生中絕大部分是研究生。在新建本科院校中，學生來源情況復雜，有高考來的、中職來的、或者專升本來的等等，學生需要經過兩三年的專業學習達到了一定的知識積累，卻馬上面臨實習和就業，客觀上難以營造出學生參與或者完成技術創新的環境。

四、新建本科院校知識產權教育教學的建議

通過對新建本科院校的認識，以及剖析其開展知識產權教育教學的主要問題，我們對新建本科院校今后發展知識產權提出如下建議：

1.立足于自身辦學特定與專業特色，打造技術創新團隊，形成專利布局。新建本科院校盡管形成了規模化的專業設置，但優勢專業并不多，要實現技術創新處處開花幾無可能。在資源有限、人力有限的條件下應大力發展特色專業，打造專業團隊，在本專業上形成一定規模的專利布局，實現本專業在區域甚至全國范圍的影響力與話語權。

2.將知識產權普及教育融入專業課教學，增強學生技術創新意識。越早進行知識產權普及教育就越能開發學生的創新能力，有兩種方式值得考慮：一是在開設專業課之前進行知識產權普及教育，優點在于，學生是帶著創新思維方式進行專業課學習，能夠將創新思維潛移默化地融入到專業之中。二是在專業課之中或者之后進行知識產權教育，這種方式主要考慮到知識產權本身帶有極強的專業性特點，即不同專業涉及的知識產權開發方式不同，例如文科類專業主要關注版權、著作權，經濟類關注于商標權，工科類專業主要是專利權、軟件著作權等。

3.改革獎勵、考核等相關制度，建立更合理更科學的知識產權管理與轉化機制。新建本科院校應該根據知識產權的自身價值和種類進行合理細化，在獎勵和考核實現階梯化，鼓勵教師開發高水平代表性的知識產權成果。另外，新建本科院校還應進一步增強學生申請知識產權的支持力度，有條件的可實現申報費用全免，解除學生的經濟顧慮。