學苑簡訊

北京海淀3年將新增2.96萬個幼兒園學位

從今年到2020年，北京市海淀區將通過第三期學前教育行動計劃新增2.96萬個幼兒園學位，超過過去6年新增學位總和。日前，在海淀區第三期學前教育三年行動計劃政策發布會上，海淀區副區長劉圣國說，預計3年后海淀區入園率將達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率將達到80%。

隨著常住人口適齡兒童持續增長，未來幾年北京將迎來學前教育入學高峰。海淀區教委副主任張彥祥說，根據北京市統籌學前教育入學需求統計，3年后海淀區學前適齡兒童入園率達到85%，需新增2.96萬個學位。為此海淀區已召集全區21個委辦局和29個街鎮組成聯席會議，全區動員，計劃通過教委主體、街鎮保底和社會補充三種方式擴大幼兒園學位供給。

未來3年，海淀區教育部門將確保小區配套幼兒園全部辦成公辦園或普惠性幼兒園，鼓勵有條件的中小學附設幼兒園，支持機關企事業單位和駐區單位通過自辦或委托管理的形式辦園。3年合計需新增學位11840個，占總計劃數的40%。

海淀各街鎮在未來3年,將以自辦、委托或動員、扶持等方式，每個街鎮至少新辦一所普惠性幼兒園。學位供需矛盾突出的街鎮，3年中新增普惠性幼兒園提高到2—3所。3年合計新增學位同樣為11840個，占總計劃數的40%。

剩余20%計劃數將交由社會力量舉辦。海淀區將在未來3年簡化民辦園審批手續，提高管理和服務效率，鼓勵社會力量辦園。預計新增學位5920個。

張彥祥說，為了保障學前教育三年行動計劃順利完成，海淀區將投入9億元專項經費。其中，公辦或普惠性新建幼兒園每個班將獲得市區兩級一次性補助40萬元，存量公辦或普惠性幼兒園每新增一個學位可獲得一次性補助1萬元。此外，未來3年市區兩級財政還將持續為公辦或低收費的普惠性幼兒園提供1200元/月到1500元/月不等的生均經費補助。

目前，海淀區已經加大了學前教育師資培養和招聘的力度。張彥祥說，海淀區已經將學前教育師資編制納入優先保障范圍，區級教育人才儲備庫也加大了學前師資的儲備數量。

“完成數量的任務非常艱巨，同時又要保證質量。”海淀區政府教育督導室副主任史懷遠說，“海淀區將保證對每一個新建幼兒園進行責任督學掛牌督導，既通過規范性督導監督幼兒園規范辦園，也將通過支持性督導幫助新建幼兒園形成教育特色、教育理念，確保每一所運行中的幼兒園軟硬件質量都達到辦園標準。”

廣西將綜合治理中小學生欺凌

近日，廣西教育廳等11個部門聯合下發《廣西貫徹落實〈加強中小學生欺凌綜合治理方案〉的實施方案》。《方案》明確，加強部門協作，規范處置程序，增強治理能力，建立廣西防治中小學生欺凌長效機制，切實把校園建設成最安全、最陽光的地方。

《方案》指出，各地各校要深入開展中小學生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，特別要加強防治學生欺凌專題教育，培養校長、教師、學生及家長等不同群體積極預防和自覺反對學生欺凌的意識。定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調查，及時查找可能發生欺凌事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌事件，強化學校及周邊日常安全管理，加強欺凌事件易發現場監管。

《方案》強調，各地各校要依法依規處置學生欺凌事件。教職工、學生或者家長向學校舉報的，按照學校的學生欺凌事件應急處置預案和處理流程對事件及時進行調查處理。對遭受欺凌的學生，要及時進行保護和干預，切實保障學生的合法權益。對實施欺凌學生開展批評、教育，視具體情節和危害程度或給予紀律處分，記入學生綜合素質評價。

河南教育扶貧打好四張“牌”

“打好學生資助‘保障牌’，確保建檔立卡貧困家庭學生完成學業；打好改善條件‘發展牌’，積極支持貧困地區夯實辦學基礎；打好職業教育‘技能牌’，增強貧困家庭造血功能；打好高校扶貧‘智力牌’，助推貧困地區產業發展。”河南省委高校工委專職副書記、省教育廳黨組副書記鄭邦山在近日召開的全省教育脫貧攻堅工作推進會上強調。

河南省2017年共資助包括所有建檔立卡貧困家庭學生在內的各級各類學生1079萬人次，投入資金67.5億元新建、改擴建中小學、幼兒園8600多所。全省貧困地區教育整體發展水平得到明顯提升，有33個貧困縣學前三年毛入園率達到全省平均水平，所有貧困縣小學凈入學率均達到100%，有50個貧困縣初中凈入學率達到全省99.98%的平均水平，貧困地區學校辦學條件顯著改善。

河南還強化“造血”扶貧，著力促進貧困家庭就業。2017年累計投入資金1.7億元，提升貧困縣中職學校辦學水平。投資2000萬元，在每個貧困縣開設“精準脫貧技能培訓班”，培訓建檔立卡貧困家庭勞動力6200人，幫助不少家庭實現了“一人就業、全家脫貧”的目標。

江蘇：家庭教育促進條例列入立法計劃

江蘇在第25個國際家庭日發布了《江蘇省深化家庭文明建設行動計劃》，提出到2020年，家庭文明建設總體水平走在全國前列，同時開展科學家教普及行動，建好用好家庭教育陣地，普及科學家庭教育理念，完善家庭教育工作體系，并注重制度化建設，探索從源頭上推進家庭教育工作。

根據計劃，江蘇將通過宣講巡講、主題講座、網絡授課、道德講堂、市民學校等途徑和陣地，發揮家庭教育專業人士作用。建好用好家庭教育陣地，整合資源建立健全家長學校，建立省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）四級家庭教育指導服務中心，在社區（村）重點培育家庭教育中心戶。完善家庭教育工作體系，積極孵化引導社會組織參與家庭教育指導服務工作，推進家庭教育實踐基地建設，推動家庭教育陣地向社會延伸。

據悉，江蘇目前正在積極推進家庭教育立法，通過立法，促進家庭教育的發展，保障廣大兒童的健康成長。江蘇省家庭教育促進條例已正式列入省人大2018年立法計劃。

山東：首次將幼兒園招生納入基礎教育招生

近日，山東省教育廳印發《關于做好2018年普通中小學幼兒園招生入學工作的通知》，首次將幼兒園招生工作統籌納入基礎教育招生入學工作范圍，努力解決“入園難”“入園貴”問題。

山東省教育廳官方解讀這一政策舉措的目的是為了深入貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議精神，努力解決“入園難”“入園貴”問題，在“幼有所育”上不斷取得新進展，滿足人民群眾對接受良好教育的需要。

山東省教育廳要求，各級各類幼兒園，應堅持相對就近就便、免試入園的原則，積極創造條件接收適齡幼兒入園。公辦幼兒園及普惠性民辦園要探索推進劃片招生。機關、企事業單位、部隊等舉辦的幼兒園，除招收本單位工作人員的子女外，有條件的應向社會開放，優先招收附近居民適齡幼兒入園。民辦園要在所在縣（市、區）教育行政部門的統籌指導下，實施自主招生。

此外，山東省還提出招生熱點區域和熱點幼兒園，可探索電腦派位、隨機錄取等方式招生，做到公平、公正、公開。

烏魯木齊：24萬學齡前兒童每天免費喝牛奶

新疆烏魯木齊市日前啟動“哺育工程”，為常住人口中24萬0歲至6歲學齡前兒童每人每天提供一袋免費營養奶。該工程的實施，使烏魯木齊市實現了從嬰幼兒到九年制義務教育階段孩子每天喝免費牛奶全覆蓋的目標。

據了解，“哺育工程”發放的免費營養奶由專車進行配送，送到全市各社區，再由社區工作人員走街串戶，把一箱箱牛奶送到轄區居民家中。為切實做到“哺育工程”適齡兒童全覆蓋，今年3月初，烏魯木齊市各社區（村）展開了第一次摸底排查，通過入戶宣傳、電話通知、張貼宣傳單等形式，向市民宣講“哺育工程”政策。

根據這項惠民政策規定，擁有烏魯木齊市戶籍或在烏魯木齊市連續居住6個月以上持有居住證的0歲至6歲學齡前兒童每人每天都能領上一袋免費奶。各部門各單位成立相應機構，由專人負責，確保不漏一戶，不漏一孩，讓好政策深入人心落到實處。為保障營養奶的質量，烏魯木齊市政府采購中心進行了公開招標，相關單位負責人對新疆的牛奶生產企業進行了實地調研，并對中標的3家公司奶源生產基地進行了檢查。

市民熱合曼·吐爾地開心地說：“在學校讀書，兒子喝上了‘學生飲用奶’，現在女兒在家又享受到了‘哺育工程’好政策，感謝黨和政府給我們帶來的實實在在的實惠。”

上海16部門發力出臺幼兒托育新政

上海日前出臺3歲以下幼兒托育服務工作“1+2”政策文件，包括指導意見和配套的托育機構管理暫行辦法及設置標準，明確“政府引導、家庭為主、多方參與”的總體思路，促進托育服務健康有序發展。

“1+2”政策文件分別為上海市政府印發的《關于促進和加強本市3歲以下幼兒托育服務工作的指導意見》，上海市政府辦公廳印發的《上海市3歲以下幼兒托育機構管理暫行辦法》，以及由教育、民政、工商等16家部門共同制定的《上海市3歲以下幼兒托育機構設置標準（試行）》。這3個文件將于2018年6月開始實施。

《指導意見》明確，上海將構建政府引導、家庭為主、多方參與的托育服務體系。家庭是3歲以下幼兒養育的主體，家長承擔照看和養育孩子的主要責任，政府制定托育機構設置標準、出臺管理辦法和提出保障政策，積極推進托幼一體化工作，開展家庭科學育兒指導，以多種方式引導和支持社會組織、企事業單位、園區、樓宇和個人提供符合適齡幼兒家庭多樣化需求的托育服務。

上海堅持規范管理，嚴查違法違規行為。對托育機構的受理登記、從業人員的隊伍建設和機構日常行為的監管都將按照《管理暫行辦法》和《設置標準》嚴格管理，對違法違規行為，將通過市、區、街鎮三級聯動、各相關職能部門聯合的綜合監管機制，予以嚴肅處理。

上海提出，將嚴把安全關并保障托育服務質量。明確場地和設施設備安全規范，要求落實人防、技防和物防等基本建設要求；明確托育機構法人和托育點舉辦者是安全工作第一責任人；明確托育服務從業人員崗位職責及資質要求，加強從業人員職業道德建設，通過教育培訓不斷提高從業人員隊伍素質。

《管理暫行辦法》作為托育機構的規范性文件，對托育機構申請舉辦、登記注冊、變更注銷等全流程做出相關規定，是對托育機構準入管理、分類管理、規范管理的重要依據，包括總則、機構設立、機構管理、監督與管理、變更與終止、附則等內容，并根據營利性和非營利性托育機構的不同屬性予以具體規定。

《設置標準》是各類托育機構設置的標準要求，界定適用范圍，明確設立托育機構的基本條件，包括選址、功能、供餐、安全、班級規模、人員配置、衛生等，同時對舉辦者、名稱、章程、組織機構、管理制度等提出具體設置要求。

據介紹，上海后續還將出臺3歲以下托育機構從業人員與幼兒園師資隊伍建設規劃，加強和保障從業人員隊伍建設。

陜西：“四統一”促城鄉義務教育一體化

近日，在陜西省政府舉行的政策例行吹風會上，陜西省教育廳副廳長王海波等應邀解讀《統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》。王海波介紹，陜西力爭到2020年，實現全省城鄉義務教育學校建設標準、學校基本裝備配置標準、教師編制標準、生均公用經費基準定額標準等“四統一”，“兩免一補”政策城鄉全覆蓋，縣域義務教育優質均衡發展和城鄉基本公共教育服務均等化基本實現。

陜西實施“全面改薄”工程以來，5年投入230億元，支持所有學校滿足基本辦學標準的要求，加快信息化建設。針對城區學校擠，實施縣城以上城區學校建設項目，每年投入6億元，支持新建、改擴建100所中小學。到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。

陜西從編制、補充、職稱、待遇等方面出臺政策，加強教師隊伍建設。統一城鄉教師編制標準，擴大特崗教師計劃規模，穩步提高鄉村教師生活補助標準，加大教師和校長園長輪崗交流力度，鼓勵和吸引優秀骨干教師到鄉村從教。推動落實中小學教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。

新疆：學前三年普及率95.95%

記者日前從新疆教育廳了解到，截至目前，新疆已經實現全區農村學前三年普及率達到100%，全區學前三年普及率達到95.95%。新疆已構建起覆蓋自治區、地（州、市）、縣（市、區）和鄉村的四級學前教育服務體系。

據了解，2017年新疆加大了農村幼兒園建設力度，全區農村學前雙語幼兒園實現“應建盡建”目標，使農村雙語幼兒園增長了1.88倍。普惠性幼兒園覆蓋率達到91%，其中南疆達到97.5%。目前，農村在園適齡幼兒達到117.62萬人，全區在園幼兒總量達到136.91萬人。

隨著適齡幼兒學前三年普及率的提高，新疆加大了學前教師隊伍建設，通過各種方式補充了4.05萬名幼兒教師。為保障幼兒園發展，補助經費標準由每生每年1810元提高到2800元。

浙江開化：校校都有“校監會”

“最近學校打算采購30臺電腦，我們校監會全程參與到采購的決策、程序監督中，讓校務運行更規范、更陽光。”最近，浙江省開化縣北門小學校監會主任江明城告訴記者，校務監督委員會(簡稱校監會)自成立以來，對學校重大事項進行民主監督，積極推進清廉文化進校園活動。

開化縣紀委監委駐縣教育局紀檢組組長葉君霞介紹，該縣校監會實行“校監會+工會民主理財小組”“校監會+家長委員會”等監督模式，圍繞重大事項決策、人事任免、經費管理使用等10項重點內容進行重點監督。

2017年以來，開化縣整合學校黨組織、職代會、工會等監督職能，通過民主推薦、職工大會選舉等方式建立校監會，將監督觸角延伸到基層學校。截至目前，開化縣已經實現全縣中小學(公辦幼兒園)校監會全覆蓋，組成人員106人，開展各類監督185次，整改問題25個，審核票據總金額14728.8萬元，提醒談話16人。

天津市與雄安新區開展職教戰略合作

天津市教委、雄安新區管委會近日簽署職業教育戰略合作協議，在職業教育領域開展全方位合作。

根據協議，雙方的合作內容包括開展終身職業技能培訓深度合作，由天津職業大學牽頭組團在雄安新區開展社會培訓，助力新區建立終身職業技能培訓體系；開展職業學校校際深度合作，在已有合作基礎上，進一步加強天津市職業院校與雄安新區三縣職教中心的合作辦學；開展職業教育數字資源應用深度合作，由天津廣播電視大學牽頭開展面向新區居民、新進人員的在線學習等。