論地方高師院校雙師型教師業績考核

摘 要：文章分析了地方高師院校雙師型隊伍建設現狀、存在問題以及原因，指出要實現轉型發展，打造一支優秀的雙師型教師隊伍，就必須建立科學合理的雙師型教師業績考核機制，進而提出了地方高師院校雙師型教師業績考核原則、內容和指標體系。

關鍵詞：地方高師院校;雙師型教師;業績考核

中圖分類號：G451.2?文獻標識碼：A?收稿日期：2018-07-10

課題項目：湖南省普通高等學校教學改革研究項目“轉型發展背景下地方普通本科高校教師教學業績考核現狀與優化研究”（湘教通〔2016〕400 號：577）。

作者簡介：彭巧燕（1970—），女，湖南祁東人，教授，碩士研究生，研究方向：教學質量管理與監控。

一、地方高師院校雙師型隊伍建設現狀及原因分析

（一）地方高師院校雙師型隊伍建設現狀

以衡陽師范學院為例，近年來，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》和教育部關于地方本科高校轉型發展的要求，為了打造一批既有較高理論教學水平，又有較強實踐能力的教師隊伍，以滿足新時期應用型人才培養需要，推動學校轉型發展，學校出臺了《衡陽師范學院雙師型、雙師素質教師培養與管理暫行辦法》，并提出“到2020年，建設一支熟悉行業企業需求、工作經驗豐富、實踐教學能力強的專兼職結合的雙師型、雙師素質教師隊伍，使應用型專業雙師型、雙師素質教師占專任教師的比例達到50%以上。”

截至2017年底，學校現專任教師（799人）中雙師型、雙師素質型教師133人，不足17%，離雙師型教師占50%的建設目標尚有很大差距。這一現實說明教師轉型發展的意識仍需強化，轉型改革的任務還十分艱巨，雙師雙能型教師隊伍建設亟待加強。

（二）存在的主要問題

一是教師缺少轉型意識，申報積極性不高，雙師型教師師資嚴重短缺。訪談多位教師發現，高師院校教師對轉型發展持觀望或否定態度者居多，認為轉型是學校的事、是少部分人的事，與自己關系不大;對于是否要申報雙師型教師也持無所謂的態度，有的甚至連什么是雙師型、雙師素質型教師都搞不清楚，更談不上創造條件積極申報，從而出現雙師型教師嚴重短缺的局面。

二是具有行業經驗的本校教師少，外聘企業師資教學功底差，流動性大，直接影響了教學質量，不利于人才培養。很多地方高師院校的辦學定位目標是建設地方高水平應用型大學，多以培養復合型、應用型人才為人才培養目標，這就需要教師具有扎實的教學功底、熟練的應用和指導能力，尤其突出實踐教學指導能力。而目前的狀況是，地方高師院校具有行業經驗的師資嚴重不足，教學中無法對接社會實際需要，指導能力低，而企業師資實踐經驗豐富，卻缺少教學方面的專業訓練，教學方法不當，教學效果很不理想;而且企業師資由企業委派，流動性大，缺少穩定性。這兩點都降低了人才培養質量，難以實現辦學定位和人才培養目標。

三是企業派駐高校教師少，接納高師院校掛職鍛煉人數偏少，不利于雙師型教師隊伍建設。2015年以來，衡陽師范學院為加快轉型發展，打造雙師型教師隊伍，以立項建設了4個校企（地）合作辦學重大項目為例，投入了大量的人力、物力和財力。然而截至2017年底，4個項目企業方合計接納校方教師掛職鍛煉未超過5人，同時4個項目企業方不僅派駐教師人數偏少，企業派駐的專家人員更少，難以指導在校教師。此外，企業派駐教師的檔案缺失或不齊全，在教書育人基本素養和技能方面表現一般，難以實現對學生的有效性指導。

四是產教科融合度極低，服務經濟社會發展能力比較薄弱。雙師型教師的使命之一就是服務社會，做到產教科融合，為地方經濟建設貢獻自身的才智。但是衡陽師范學院在轉型發展中建立的4個校企（地）合作辦學重大項目，到2017年底，沒有任何橫向合作項目或課題、沒有相關合作經費、沒有服務經濟社會發展的具體計劃和工作方案。有的項目還處于工作啟動的初級階段，有的還沒有真正樹立產教科融合與服務經濟社會發展的意識，產教科融合度極低，服務經濟社會發展能力比較薄弱這一問題尤為突出。

（三）原因分析

1.學校和教師轉型意識不強，缺乏應用能力，不能適應轉型要求

（1）學校層面。往往是上層領導把“轉型發展”天天掛在嘴上，強調應用型人才培養，但宣傳力度不夠，缺少具體措施而止步不前。目前許多地方高師院校雖然打出了轉型發展的旗幟，但在頂層設計上，對于“到底轉成什么”和“如何轉”卻乏善可陳，缺少轉型發展的引領性文件。在摸索前進的過程中，碰到諸多瓶頸，例如轉型理念未達成共識、目標不清、思路含混，教師認同率低;轉型發展的資源挖掘難度大、整合度低，校地合作、校企合作、校校合作成效不明顯;高校內部治理結構和體系不完善，轉型推動不力;等等。有的高師院校則還在等待觀望，或者出于迎合心態，只是喊喊轉型發展口號，卻無實際動作等，真正轉型的地方高師院校并不占多數。

（2）教師層面。很多教師依然沿襲傳統辦學思想，重理論輕實踐，關注的只是個人職稱、績效津貼。而影響職稱和績效的核心又是科研指標，所以廣大教師重心都放在搞課題、寫論文方面，對于教學則能應付就應付，至于要不要轉型、怎么轉型，與己無關，反正也不影響年終績效。另外，由于高校專任教師大多是高校直接畢業的碩士或博士，學術理論水平雖然較高，但缺乏基層教學工作經驗，實踐教學能力就顯得極為不足，大部分教師的動手能力和指導能力差。師范專業的教師不熟悉基礎教育現狀和課程改革動態，在課程教學中無法結合實際，也指導不了學生的教育實習;而非師范專業的教師缺少企業掛職鍛煉的經歷，不懂生產實際，教學中紙上談兵、眼高手低者比比皆是。

2.缺少科學的考核評價及激勵機制

從當前雙師型教師管理情況來看，學校人事部門重評定輕考核，或套用一般教師的業績考核模式來評價雙師型教師，既不能適應轉型發展背景下應用型人才培養的要求，也無法體現雙師型教師的特殊性和復雜性，更達不到促進激勵效果。《衡陽師范學院雙師型、雙師素質教師培養與管理暫行辦法》明確了雙師型、雙師素質教師的認定條件、確認程序、建設措施和有關待遇，但該辦法將考核權完全下放給派駐單位，流于形式，且未對已經認定的雙師型、雙師素質教師的業績考核提出切實可行的指標體系和操作流程。從實際運行來看，多數高師院校也未出臺相關考核辦法，并沒有對雙師型教師實行專門的考核，無法體現“應用型、實踐型”特征，客觀上造成重申報、輕管理、無考核的現狀，這樣既不利于雙師型教師隊伍的建設，也無法激勵雙師型教師的積極性。因此，建立科學的雙師型教師考核評價體系和激勵機制，是轉變教師理念、打造雙師型教師隊伍的關鍵。

二、雙師型教師業績考核機制的構建

（一）理念

雙師型教師業績考核應緊緊圍繞轉型發展、服務地方社會經濟和應用型人才培養，突出“應用型、實踐型”的特點， 以提高教師實踐教學能力為目標，以強化學生實踐能力和培養學生創新精神為宗旨，以促進學生就業創業為導向，重點考核教師教學、實習（實訓）業績。

（二）原則

（1）將師德放在首位，堅持立德樹人的全面質量評價觀。要建設一支人民滿意的雙師型教師隊伍，落實立德樹人根本任務，必須將教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，堅持教書與育人相統一、言傳與身教相統一、潛心問道與關注社會相統一、學術自由與學術規范相統一，爭做“四有”好教師，全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。

（2）采用分類管理和評價，堅持分類指導與分層次考核評價相結合。要根據雙師型教師的崗位職責和工作特點設計科學合理的評價指標體系，體現出不同于一般教師的考核內容和考核方式[1]。

（3）堅持定量和定性相結合。定量包括教學工作量、教研科研成果、指導學生數等;定性則看思想道德品質、技能指導能力素質等，以定量考核為主，結合定性考核，力求客觀、公正地評價。

（4）堅持發展性評價與獎懲性評價相結合。充分發揮發展性評價對教師專業發展的導向引領作用，鼓勵教師個性化發展，合理發揮獎懲性評價的激勵約束作用，形成推動教師和學校共同發展的有效機制。

（5）堅持自我評價、同行評價、學生評價、社會評價相結合，力求真實客觀、公平公正地體現教師的工作業績和成效。

（三）雙師型教師業績考核設想

1.考核內容

針對應用型人才培養目標，雙師型教師考核主要包括思想政治與師德、教育教學、研究能力、社會服務、學習和自我發展五個方面。師德的考核重在教師個人的品行道德修養和專業對應的職業道德;而教育教學能力的考核不單看教師的理論水平，更要重點考核教育教學技能，教師能指導學生的各種專業實踐、科技創新，創新創業教育改革，能根據行業產業發展、技術進步和社會建設要求進行課程體系改革、教學模式改革，能緊密對接行業企業生產一線實際進行實踐教學資源建設、研究能力的考核包括教研和科研能力。除了通常看重的課題、論文成果，還應將應用性成果涵蓋在內，包括共同開發教材、橫向經費、專利發明情況等。社會服務則包括為政府提供咨詢服務、參與校地合作校企合作校校合作情況、科技成果應用和轉化情況等[2] 。

2.考核方式

（1）教師自評（10%）。雙師型教師根據考核指標體系，總結自身在思想政治素養、教育教學技能、教研科研能力、社會服務能力方面的成績，查找自身不足，進行自我評價，目的是促使教師進行自我反思，實現自我提高。

（2）同行評價（40%）。一般由校級教學督導、學院教學督導、行業專家共同評價，兩級教學督導主要通過聽課、檢查實習實訓來對教師的教育教學技能進行評價;而行業專家則對教師的研究成果進行評價。

（3）學生評價（40%）。轉型發展的根本目的是培養應用型人才。雙師型教師對學生應用能力的培養效果最終要由學生給出一定結論。學生評價不能僅僅依靠簡單打個分數了事，而應該采用多種方法，運用不同手段，如召開座談會、發放調查問卷、無記名投票選出最受歡迎的教師等，力求能體現出學生的真實想法，給教師一個公正的評價。

（4）社會評價（10%）。雙師型教師與普通教師的不同之處在于，它同時具有教師資格和行業資格，在認定時尤其看重他們在社會實踐中的行業經驗和服務社會的能力，考評時自然也要接受社會評價。由于服務領域和行業各不相同，社會評價標準不可能統一制定，只能采取定性評價，由雙師型教師提供服務的單位提供評價意見，二級學院經核實后作出結論[3]。

3.組織實施

由學校人事管理部門出臺考核指導性文件，具體由各二級學院組織實施，考核結果報上級管理部門認定。

4. 雙師型教師業績考核指標體系的構建（見下表）

5.考核結果的運用

實行雙師型教師業績考核，最終的目的是激勵教師實現自我發展。考核結果應作為教師評優評先、晉升職務職稱以及調整工資待遇的依據，使之真正成為提高教師教學質量和人才培養質量的指揮棒。

綜上所述，地方高師院校要實現轉型發展，就必須依靠一支優秀的雙師型教師隊伍 ，而雙師型教師隊伍的建設離不開科學合理的業績考核和激勵機制。由于地方高師院校不同于一般的職業院校 ，在雙師型教師的建設、管理和考核方面還面臨著諸多問題，需要不斷摸索。

參考文獻：

[1]教育部關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見[Z].教師〔2016〕7號.2016-08-25.

[2]張大良.對焦需求 聚焦服務 變焦應用 把新建本科院校辦成新型本科院校[J].中國大學教學，2016（11）：4-9，10.

[3]成 英.地方高師院校體育院系“雙師型”教師績效考核體系研究[J].體育科技，2016（3）：121-127.

[4]譚 靜.獨立學院基于教師自主發展的“雙師型”教師績效考核體系研究初探[J].高教論壇，2011（5）：89-92.