北京兩會“劇透”首都之新

烏夢達 樊攀 季小波

2018年北京將推進已供地290萬平方米共有產權住房建設項目，不斷增強群眾獲得感。

“共有產權住房”“城市體檢”“三山五園”……本刊記者發現，正在召開的北京兩會上，北京市2018年政府工作報告中出現了一些新提法、新詞匯。這些首次在政府工作報告中出現的概念，折射出首都發展的新變化、新目標和新理念。

共有產權住房：讓“夾心層”住有所居

共有產權住房是政府提供政策支持，以低于同地段、同品質商品住房的價格銷售，并限定使用和處分權利，實行政府和購房人按份共有產權的政策性商品住房。

2017年北京市共有產權住房用地供應量為207公頃，完成率104%，目前已陸續在朝陽區、順義區等啟動8個網申的共有產權項目，共提供房源約7300套。

北京市規劃國土委相關負責人表示，2018年北京將推進已供地290萬平方米共有產權住房建設項目，不斷增強群眾獲得感。

“三山五園”：重塑北京老城風貌

三山五園，你說聽過嗎？這是對北京西北郊、以清代皇家園林為代表的歷史文化遺產的統稱。分別指萬壽山、香山、玉泉山和頤和園、靜宜園、靜明園、暢春園、圓明園。

新版北京城市總體規劃提到，要加強老城和“三山五園”整體保護，老城不能再拆，通過騰退、恢復性修建，做到應保盡保。

北京市人大代表、中文在線董事長童之磊說，老北京古都風貌的恢復和保護進程有目共睹，期待北京城市更有歷史韻味和文化內涵。

144小時過境免簽政策：加快旅游開放

144小時過境免簽政策2017年底剛剛出臺，規定來自53個國家、持有效國際旅行證件和144小時內確定日期、座位前往第三國（地區）聯程客票的外國人，可從京津冀指定的口岸中的任一口岸入境或出境，可在京津冀免簽停留144小時。

2018年北京市政府工作報告中說，要完善144小時過境免簽配套政策，擴大旅游消費。

目前，京津冀地區已經開通了班線化旅游直通車40多條，車輛近800輛，全面覆蓋避暑山莊、北戴河、古北水鎮等環京津重點景區，推進旅游市場一體化建設。北京市旅游委相關負責人表示，京津冀地域的拓展能讓旅游資源的優勢更加集中。

北京大數據行動計劃：打破城市“信息孤島”

“將來的智慧化城市人們會有一些想象不到的便利，會顛覆現在的生活方式或者工作方式。”北京市經信委主任張伯旭1月24日表示，北京建設世界級的智慧城市已列入日程。

北京將制定出臺《北京大數據行動計劃》，擬通過2到3年時間，利用大數據在城市精細化管理中的作用，建立和完善市級大數據平臺，全面升級信息化建設水平，實現數據資源開放共享全覆蓋。

北京市政協委員黃孝斌表示，目前城市管理建立了很多數據系統，但存在信息孤島問題，政府之間、政府與民眾之間的溝通渠道尚未打通。北京市代市長陳吉寧表示，建立北京大數據計劃，就是要解決信息孤島問題。目前，北京大數據計劃的工作已開始實施，未來，政府能公開的大數據要全部公開。

城市體檢：評估監測城市“健康狀態”

很多人都定期體檢，但城市也要體檢你聽過嗎？城市體檢是指對城市發展狀況、城市規劃及相關政策實施效果的監測、分析、評價、反饋和校正，以保障各項城市發展目標有效實現。

為更好落實北京城市總體規劃，2018年北京市政府報告提出，將“以第三方評估方式實施年度城市體檢，加強規劃實施的監督考核問責，堅決維護總體規劃的嚴肅性權威性”。

北京市人大代表、北京市建筑設計研究院有限公司董事長朱小地建議，城市體檢還要考慮規劃落實的后評估、城市發展過程中存在現象背后的原因，從而更能對現實發揮作用。