人民立場：中國共產黨治國理政的出發(fā)點和落腳點

摘要：“人民立場”是中國共產黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉。堅持人民立場是馬克思主義政黨治國理政的內在要求，把一切為了人民群眾作為衡量黨治國理政的重要標尺是對黨的發(fā)展理念的充分體現(xiàn)。從革命時期“紅色割據”的局部政權建設到建國后全國范圍的執(zhí)政探索，再到改革開放后乃至現(xiàn)在中國共產黨治國理政的新紀元，人民立場既貫穿始終，又為黨治國理政指明了未來走向，構成了中國共產黨執(zhí)政規(guī)律的本質內涵。

關鍵詞：人民立場；中國共產黨；治國理政

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：CN61-1487-（2018）01-0014-03

人民立場作為黨的根本政治立場，是構成中國共產黨治國理政基本經驗的重要內容，也是一條貫穿黨治國理政實踐的主線。在黨領導的中國革命、建設、改革的實踐中，人民始終是黨情之所依、心之所系的對象，是黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。進入新時代，中國共產黨的治國理政實踐要“既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”，就必須正確審視人民的地位和作用，更加堅定地堅持人民立場，以人民為導向找準一條適合中國特色社會主義的發(fā)展道路。

一、堅持人民立場是馬克思主義政黨治國理政的內在要求

中國共產黨是以馬克思主義為指導的無產階級政黨，中國共產黨在治國理政過程中堅持人民立場、以人民為導向，是馬克思主義政黨的內在要求。

“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”[1]283在《共產黨宣言》中，馬克思和恩格斯對共產黨的運動做了如是定義，點明了共產黨人所領導的運動的實質。從馬克思主義基本原理出發(fā)，中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨的工作路線是群眾路線，黨除了代表廣大人民的根本利益外沒有自己的特殊利益。

堅持人民立場體現(xiàn)出中國共產黨人對馬克思主義精神內涵的把握。早在黨創(chuàng)立之時，便把“建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨” [2]602作為奮斗目標，人民內涵與生俱來地鑲嵌在這個初生馬克思主義政黨的政治靈魂之中。黨的章程規(guī)定，“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，它代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。”黨的章程中對黨的身份的界定反映出黨的為政本色和鮮明旗幟。黨由人民組成，黨革命和執(zhí)政的群眾基礎就是人民。“堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。”[3]這既是黨對人民的承諾，也是中國共產黨在治國理政過程中對馬克思主義認識的深入。

中國共產黨秉持人民立場，在治國理政實踐中創(chuàng)新馬克思主義，賦予馬克思主義以新的內涵。在民主革命時期，針對紅色根據地的政權建設，中國共產黨人便認識到：“只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[4]1031，充分調動廣大人民參加革命、建設根據地的熱情。依靠人民群眾克服艱難險阻，黨走出一條“農村包圍城市，武裝奪取政權”的嶄新道路，實現(xiàn)了馬克思主義與中國革命實際相結合，給馬克思主義注入具有東方特點的革命理論。從根據地的局部政權建設到全國范圍的執(zhí)政探索，黨從人民立場出發(fā)迎接時代挑戰(zhàn)，在新的治國理政實踐中豐富和發(fā)展黨的理論。黨的十五大報告指出：“建設有中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益”，直接回答了新時期黨的事業(yè)和工作是為了誰的問題。進入新世紀，針對新時代新形勢新問題，黨聚焦人民視野，提出以人為本的科學發(fā)展觀，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握時代大趨勢，進一步提出“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”，突出“人民”在治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中的重要地位。

人民立場與馬克思主義的立場從根本上說是一致的，是否站在人民立場出發(fā)思考和解決問題，也就成為檢驗真假馬克思主義的試金石。作為馬克思主義政黨，中國共產黨在治國理政過程中堅持人民立場，這是黨的應有之義。

二、人民立場是衡量黨治國理政的重要標尺

一個政黨治國理政的水平體現(xiàn)在國家治理活動的各個方面，人民群眾作為歷史的創(chuàng)造者和主體，是對一個政黨治國理政實踐進行“評分”的裁判。人民群眾是否滿意，是衡量中國共產黨治國理政水平和成效的重要標尺。

從民主革命到社會主義現(xiàn)代化建設，中國共產黨以人民群眾為導向，積累了豐富的治國理政實踐經驗。“中國共產黨之所以能夠發(fā)展壯大，中國特色社會主義之所以能夠不斷前進，正是因為依靠了人民。中國共產黨之所以能夠得到人民擁護，中國特色社會主義之所以能夠得到人民支持，也正是因為造福了人民。”[5]黨自創(chuàng)立以來九十多年的歷史充分證明，不管是革命、建設還是改革，都應該把人民群眾放在心中最高位置，治國理政只有讓人民群眾去評判，才能找到正確的前進方向。

黨在新民主主義革命時期的根據地政權創(chuàng)建活動中積累了治國理政的初步經驗。從土地革命時期工農民主專政的提出到抗日戰(zhàn)爭時期“三三制”的運用，以及后來新民主主義理論的逐步成熟，黨所走過的治國理政歷程無不依靠人民群眾來進行評判而找到正確經驗。在建國后的很長一段時間內，黨自身的建設也緊緊圍繞與人民群眾的血肉聯(lián)系這一主題展開，“如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義制度建成了，也不可能鞏固。”[6]488黨和人民群眾的血肉聯(lián)系至關重要，是否把人民群眾真正滿意當作衡量黨治國理政乃至黨一切工作成效的標尺，同中國革命和建設的成效和最終結果密切相關，更是從宏觀上攸關黨的事業(yè)成敗。

進入改革開放的新時期，世情國情發(fā)生深刻復雜變化，但人民群眾作為衡量黨治國理政重要標尺的事實沒有變。“我們要建設的是中國特色社會主義，而不是其他什么主義。歷史沒有終結，也不可能被終結。中國特色社會主義是不是好，要看事實，要看中國人民的判斷”[7]91。中國特色社會主義事業(yè)如何建設，改革往哪兒改、怎么改，關鍵在于找準衡量的標尺，摸清前進的方向。自黨的十四大提出建立社會主義市場經濟的目標以來，在深化經濟體制改革的過程中如何推進其他體制改革，特別是政治體制改革，成為黨迫切需要回答的問題。黨的十八屆三中全會將“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標。在新形勢下，面對發(fā)展和改革過程中出現(xiàn)的諸多復雜情況，將提高黨治國理政水平擺在改革的突出位置，是中國共產黨的選擇，也是人民的選擇。endprint

從回應歷史關切到解決現(xiàn)實問題，“人心向背”關乎中國共產黨的興衰成敗，這一理念貫穿黨各個時期治國理政實踐之中。“群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準，群眾意見是一把最好的尺子。”[7]91作為歷史的創(chuàng)造者和主體的人民群眾是否滿意，依然是衡量黨改革成效和治國理政現(xiàn)代化建設的重要標尺。

三、人民立場指明黨治國理政的未來走向

中國共產黨治國理政實踐歷經革命、建設、改革三個階段，實現(xiàn)了從局部政權建設到全國執(zhí)政探索、帶領全國各族人民實現(xiàn)“中國夢”的跨越。在新的歷史時期，黨的治國理政實踐之路通向何方？這一問題仍須回歸到最初的人民立場來進行解答。

“其興也勃焉，其亡也忽焉”，歷代政權興盛衰亡的事例給領導全面深化改革、實現(xiàn)中國夢的中國共產黨敲響了警鐘。改革開放后，國家的建設和發(fā)展進入新的歷史階段，物質財富的豐富和國內國際環(huán)境的日趨穩(wěn)定，使一部分黨員的思想發(fā)生放松，滋生著潛在的脫離群眾的危險。“人民立場是中國共產黨的根本政治立場”[3]，一旦這個根本政治立場發(fā)生動搖，黨和黨的事業(yè)就會陷入生死存亡之境。

回顧改革開放以來中國共產黨走過的歷程，人民立場作為一條主線貫穿黨治國理政全過程。中國的事情關鍵靠黨，治國理政的成敗與黨的自身建設密切相關。在建設有中國特色社會主義的實踐中，面對建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題，以江澤民為代表的中國共產黨人提出了“三個代表”重要思想，強調黨必須“代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益”，為改革時期的黨提出了新要求。隨著經濟社會的發(fā)展，面對發(fā)展中所出現(xiàn)的各類問題，以胡錦濤為總書記的黨中央提出了以人為本的發(fā)展理念，重申了發(fā)展的主體，豐富了治國理政中關于發(fā)展的理論。堅定的人民立場作為中國共產黨治國理政的核心內涵得到了不同方式的彰顯。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央重申“人民立場”，為新時期黨的治國理政實踐指明了前進方向。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[8]11習近平同志在就任黨中央總書記后第一次中外媒體記者見面會上的這句話既是黨在未來時期持之以恒的奮斗目標，也是對黨在治國理政道路上有關“人民立場”這一根本點的重新闡釋。“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。”[9]368“以人民為中心”的發(fā)展理念的提出，是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚，更體現(xiàn)出黨在領導國家各項事業(yè)建設的過程中對“人民”含義的認識達到了新的高度。“以人民為中心”的發(fā)展，要求黨在治國理政過程中把人民放在心中最高位置，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，更好地為人民群眾謀利益。“利益是激勵人民群眾為了自身的生存與發(fā)展，改造主觀世界與客觀世界的現(xiàn)實動因。在現(xiàn)實的社會實踐、社會生活中，利益恰恰構成了人民群眾生活的主線。”[10]在黨治國理政過程中如何實現(xiàn)“以人民為中心”的發(fā)展，歸根結底，必須把人民群眾的利益訴求放在心上，把發(fā)展為人民視作第一要務。“一切依靠人民，為人民過上更加美好生活而矢志奮斗”[5]是中國共產黨人的崇高奮斗目標，也是黨治國理政的未來走向。

新一屆黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略緊緊圍繞以“人民為中心”這一理念展開。在新的歷史征程中，黨領導國家事業(yè)要從勝利走向勝利，仍必須從最初的人民立場出發(fā)。所謂“不忘初心，繼續(xù)前進”，就是用人民立場指明黨治國理政的未來走向。

四、結論

從革命年代的與民患難與共到如今領導中國特色社會主義事業(yè)建設，中國共產黨不忘“一切為了人民”的初心進行革命、建設和改革，緊緊依靠人民解決不同歷史階段的難題。“人民立場”是中國共產黨的根本政治立場，這規(guī)定了黨一切行為的出發(fā)點和大方向。作為黨主要活動的治國理政實踐，也體現(xiàn)出豐富的人民內涵。人民立場是中國共產黨治國理政的出發(fā)點和落腳點，這既是對黨歷史的總結，也是對未來的回應。

參考文獻：

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[9]鄧小平.鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[10]張富文.論“以人民為中心”思想的基本向度[J].科學社會主義（雙月刊），2017（2）.

作者簡介：楊振家，江西萍鄉(xiāng)人，單位為內蒙古科技大學馬克思主義學院，研究方向為馬克思主義在中國的運用和發(fā)展。

（責任編輯：薛耀晗）endprint