深化科技體制改革 推動農業科技創新

鐘大森

黨的十八大以來，黨中央作出實施創新驅動發展戰略的重大決策部署，密集出臺了一系列推動科技體制改革的重大政策措施。2012年《中共中央、國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》、2014年《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》《國務院關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》，2015年《中共中央、國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》以及2016年《國家創新驅動發展戰略綱要》等，這些文件的陸續出臺，既凸顯了科技在我國經濟和社會發展中的重要地位，又標志著我國科技發展將進入一個新的歷史階段。

農業是國民經濟的基礎產業，盡管近年來在國民經濟中的份額有所下降，但作為“安天下，安民心”的戰略產業，其基礎地位不可動搖。近年來，我國加快實施科教興農戰略，農業科技取得了突飛猛進的發展。

但是，我們也應清醒地認識到現階段國內外經濟形勢更為復雜嚴峻，長期穩定保障我國重要農產品的有效供給任務艱巨，農業發展面臨的資源約束趨緊、生態環境透支、增產不增收等問題突出，種種事實表明，農業科技創新方面還需繼續提高，現代化農業建設十分重要與緊迫。因此，深化農業科技體制改革，落實農業農村創新驅動發展戰略，已成為科技體制改革和農業現代化建設的雙重需要。

一、我國現有農業科技體制存在的問題