科技創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)與實(shí)現(xiàn)路徑探析

沈琦

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我國(guó)未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。

近年來(lái)，科技創(chuàng)新對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐能力不斷增強(qiáng)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體水平仍顯不足，科技創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用程度仍有較大差距。如何結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)科技創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要著力點(diǎn)，探求可行的實(shí)現(xiàn)路徑，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和研究?jī)r(jià)值。

一、科技創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大著力點(diǎn)

（一）著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，致力于改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居主導(dǎo)地位的局面

2016年，重慶市農(nóng)林牧漁和新型服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為65.12︰4.05︰24.22︰5.03︰1.62。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位的發(fā)展階段。分產(chǎn)業(yè)看，一是糧豬型結(jié)構(gòu)居支配地位。傳統(tǒng)種植業(yè)和畜牧業(yè)的占比接近90%。二是林業(yè)資源配置失衡。全市林業(yè)增加值53.61億元，在農(nóng)林牧漁中的比重僅為4.05%，逾6690萬(wàn)畝林地資源實(shí)現(xiàn)的增加值嚴(yán)重不足，林業(yè)資源配置嚴(yán)重失衡。三是農(nóng)業(yè)新型服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)新型服務(wù)業(yè)占比嚴(yán)重偏低，僅為1.62%。專業(yè)化分工明顯不足，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系尚不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。因此，從宏觀結(jié)構(gòu)看，應(yīng)著力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。……