把握新趨勢 全面推進城鄉一體化

專家簡介：

魏后凱，中國社會科學院農村發展研究所所長、研究員，研究生院教授、博士生導師，《中國農村經濟》《中國農村觀察》主編。主要從事區域經濟、產業經濟、資源與環境經濟研究，是環保部環境影響評價專家咨詢組和科技部轉基因重大專項評估組成員。公開出版獨合著專著17部，發表中英文學術論文400多篇，科研成果獲20多項省部級及以上獎勵。2001年起享受國務院頒發的政府特殊津貼。

城鄉一體化是經濟社會發展到一定階段的產物，它是采用城鄉統籌的理念，把城市與農村作為一個整體來進行統籌規范、統籌建設、統籌管理。如何推動形成以城帶鄉、城鄉一體、良性互動、共同繁榮的發展新格局，將是新時期推進城鄉一體化的重點和難點所在。

城鄉一體化一般包括6個方面：城鄉規劃布局的一體化，城鄉基礎設施的一體化，城鄉產業發展的一體化，城鄉公共服務的一體化，城鄉環境保護的一體化，社會治理的一體化。推進城鄉一體化的目標是要實現權利同等、生活同質、利益同享、生態同建、環境同治、城鄉同榮，核心是使農村居民與城市居民共享現代化成果。近年來在黨中央國務院的高度重視下，城鄉一體化推進速度很快，并出現了一些新的趨勢。

趨勢一：城鎮化速度減緩，農民進城的意愿下降

1996年我國城鎮化率為30.48%，到2011年達到51.27%，正處在30%～50%的加速區間，這是一個城鎮化加速推進的時間段。在這期間，全國城鎮化率平均每年提高1.39個百分點，但當城鎮化率越過了50%的拐點之后，城鎮化速度開始減緩，到2016年，我國的城鎮化率已達到57.35%。……