河北審批服務便民化六大標準范式

在中辦、國辦印發(fā)《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》后，今年7月，河北省印發(fā)《關于深入推進審批服務便民化的實施意見》，聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，提出全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進審批服務標準化，構(gòu)建“三位一體”行政審批和政務服務管理模式，加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設。特別是在《實施意見》的最后，還附有包括邯鄲市、邢臺市等六個城市在推進審批服務便民化改革中創(chuàng)出的模式、打造的品牌，如“一趟清”“不見面”和“兩個代辦”等，這些經(jīng)驗和做法很有借鑒價值，是推動審批服務向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)方向發(fā)展的新范式。

讓辦事像網(wǎng)購一樣簡單方便

近年來，河北省積極落實中央“放管服”改革工作部署，聚焦聚力企業(yè)和群眾辦事的堵點、難點問題，探索審批服務便民化，形成了河北省《關于深入推進審批服務便民化的實施意見》中重點推薦的六大模式。目前，河北省的“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”改革初見成效。《實施意見》提出，提高全省政務服務平臺網(wǎng)上辦理比例，2018年底前實現(xiàn)省、市兩級80%以上、縣級50%的政務服務事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)全省“一平臺、一張網(wǎng)、一個庫”。讓群眾和企業(yè)辦事就像上網(wǎng)購物一樣簡單方便。雖然“網(wǎng)購”和政府的“一網(wǎng)通辦”服務內(nèi)容不同，但服務性質(zhì)卻一樣，都是更加便民化。這是互聯(lián)網(wǎng)新時代對政府服務轉(zhuǎn)變作風的基本要求，也是政府服務的根本目的所在。“堅持聯(lián)網(wǎng)通辦是原則、孤網(wǎng)是例外，政務服務上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外”。關鍵是要嚴格落實《實施意見》，加快開展“證照分離”改革試點；持續(xù)推進“多證合一、一照一碼”登記制度改革；創(chuàng)新政府監(jiān)管，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，加強事前事中事后全過程監(jiān)管，推進嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法。互聯(lián)網(wǎng)時代是親民時代。推進審批制度改革，要求各級政府部門進一步強化服務意識，真正把服務的理念滲透到實際行動之中，不斷地完善、創(chuàng)新、改革服務體制，提升政府行政效能。各地各部門要主動對標好的經(jīng)驗做法，因地制宜大膽探索，創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新技術(shù)手段，結(jié)合本地本部門實際，謀劃制定具有突破性、含金量高的新舉措，結(jié)合市縣兩級設立行政審批局改革，充分發(fā)揮行政審批局體制機制創(chuàng)新優(yōu)勢，形成具有本地特色的鮮活經(jīng)驗，以點帶面推動各項改革政策落地見效。