行政訴訟集中管轄改革“深圳樣本”

針對(duì)行政法治體系相對(duì)復(fù)雜、內(nèi)在矛盾突出造成的同案不同判等問題，以及區(qū)域內(nèi)“民告官”訴訟在司法裁量時(shí)能夠排除干擾和公正實(shí)現(xiàn)，廣東省深圳市9月26日在全國(guó)率先成立行政審判中心，通過行政訴訟集中管轄助推法治政府建設(shè)，打造行政訴訟集中管轄改革、跨區(qū)域改革等領(lǐng)域的“深圳樣本”。

深圳行政審判中心設(shè)有訴訟服務(wù)中心、審判法庭、新聞發(fā)布廳、行政法律文化宣傳區(qū)和公共圖書館等區(qū)域，建設(shè)了審判專用業(yè)務(wù)系統(tǒng)、建筑智能系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息化系統(tǒng)等，區(qū)域內(nèi)所有辦公終端全部實(shí)現(xiàn)在云端，無紙化辦案、遠(yuǎn)程視頻開庭、語音轉(zhuǎn)寫等功能一應(yīng)俱全，具有較高水準(zhǔn)的信息化建設(shè)水平。

深圳市中級(jí)人民法院、鹽田區(qū)法院等全市行政審判力量進(jìn)駐行政審判中心，集中受理審理全市行政訴訟一二審案件和非訴行政審查案件，一審二審各自獨(dú)立審判。既便于原告起訴，也便于行政機(jī)關(guān)就近應(yīng)訴，有利于整合全市優(yōu)質(zhì)行政審判資源，提高效率，統(tǒng)一裁判尺度。深圳行政審判中心讓行政案件的集中管轄有更具體的“物理空間支撐”，進(jìn)一步深化了行政訴訟集中管轄和跨區(qū)域改革。

早在2015年，深圳法院就在全國(guó)率先實(shí)行行政案件集中管轄改革，全市行政案件實(shí)現(xiàn)100%集中管轄、99%跨區(qū)管轄。三年來，兩級(jí)法院不斷探索創(chuàng)新，推進(jìn)行政案件繁簡(jiǎn)分流，研發(fā)上線“法智云端”網(wǎng)上行政訴訟服務(wù)平臺(tái)，行政案件“立案難、審理難、執(zhí)行難”問題得到有效解決。2017年全市法院受理各類行政案件超過1萬件，行政相對(duì)人權(quán)利救濟(jì)實(shí)現(xiàn)“零障礙”。全市行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，近期公布的中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告顯示，深圳以總分790.13分位列100個(gè)參與評(píng)估城市榜首。