集聚“睿實力” 領航新時代
——2018新聞輿論工作重點的前瞻與建議

□ 本刊特約評論員

■ 史安斌清華大學新聞與傳播學院副院長、教育部青年長江學者特聘教授

習近平總書記在十九大報告中指出：“推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展現真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力”。這一論述站在全球傳播的高度，扎根中國的現實與實踐，為新時代的新聞輿論工作描繪了清晰的路線圖。展望2018年，我們應當從以下三個方面深刻領會和全面貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。

首先是如何全面把握和正確認識“新時代”及其基本矛盾的變化。十九大報告明確提出，中國特色社會主義建設進入了“新時代”。我們要從國內國際兩個層面準確理解這一論斷對于加強和改進新聞輿論工作的重大意義。一方面，要依據“新時代”我國社會主要矛盾發生變化的思路來理解宣傳思想文化工作中基本矛盾出現的變化。另一方面，要準確把握“新時代”國際政治經濟格局的重構與轉型，尤其是從更為宏觀的視野來看中國領航“新全球化”進程中所承擔的責任和義務。

按照十九大報告對我國當前社會基本矛盾所做的新判斷，筆者認為，當前我國新聞輿論工作中存在著國內外民眾對大力提升中國國家形象和全球文化領導力的美好期盼與當前我國宣傳思想文化戰線在傳播內容、方式和手段上不平衡、不充分發展現狀之間存在矛盾的問題與情況。2009年以來推進的加強媒體國際傳播能力建設的工程有效地緩解了這一問題與情況，尤其是十八大以來的五年，中國的國際形象相較于之前已有了一定程度的改觀。但也應看到，當前全球新聞輿論場“美英壟斷，西強東弱”的基本格局依然沒有變，國際主流媒體對于中國根深蒂固的誤解和偏見依然沒有變，正確認識和把握這兩個“沒有變”以及前述我國新聞輿論工作基本矛盾的變化，是我們更好實施對外傳播的戰略目標和開展相關理論研究、實踐探索的基本前提。

其次是新聞輿論工作者如何開展意識形態領域內的“偉大斗爭”。最近，歐美智庫、媒體和學界以“銳實力”（sharp power）概念為基本框架，發動新一輪輿論戰，對中俄等國近年來為提升國家形象和國際影響力所做的各種努力妄加指責。按照他們的界定，所謂“銳實力”是“威權勢力”采用“收買、審查、操縱、脅迫”等“非常規手段”對目標國家或群體施加影響，它不同于“軟實力”，后者主要使用公共外交、媒體傳播、文化交流等方式贏得對象國的“民心公意”。

“銳實力”概念是在世界進入中國引領的“新全球化時代”的背景下提出的，其所體現的是西方知識界和精英階層面對全球變局的“影響焦慮”。但從另一個角度來看，“銳實力”之爭也有助于我們反思當前新聞輿論工作中出現的一些問題和短板。面對新一輪以“銳實力”為主題的輿論戰，我們應當跳脫西方媒體和知識界設置的“話語陷阱”，集聚以“突破遏制、回應挑戰、補齊短板”為宗旨的“睿實力”——即兼具中華文化智慧和道義感召力、以“人類命運共同體”為核心理念的內容與合乎新聞輿論傳播規律和受眾需求的手段之間有機結合起來的思維模式，積極開展意識形態領域具有新的歷史特點的“偉大斗爭”，謀劃新思路，激發新作為，展現新氣象。

第三，具體到2018年，我們要結合改革開放40周年的主題宣傳，深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播，積極回應西方主流媒體所秉 持的“議程設置”——即中國只有經濟改革上的成功，充分挖掘改革開放具有的政治文化意義以及“中國模式”的普適性和世界意義，尤其是對眾多發展中國家現代化進程的啟示意義。