用心打造平安和諧家園

文/王保林

召開社情民意分析會

題記：社區是社會的基礎，是聯系黨、政府和群眾的紐帶。破產企業社區如何打通服務職工群眾的“最后一公里”？陜煤集團黃陵礦業公司蒼村社區管理中心堅持“服務在心，造福于民”的工作理念，用心用情為職工群眾解難事、辦好事，盡心盡力維護破產礦井社區的一方安寧，給職工群眾交上了一份滿意的答卷。

公司領導視察小區建設

近年來，陜煤集團黃陵礦業公司蒼村社區針對破產企業社區歷史遺留問題多、弱勢群體急事難事多、矛盾化解處理難度大等實際困難，牢固把握“便民、惠民、利民”的服務宗旨，急職工群眾之所急，解職工群眾之所憂，始終把職工群眾的利益放在首位，全力打造和諧平安企業社區，為職工群眾營造了一個穩定、祥和、優美的生活環境。

真情幫扶解民困

成立于2003年的蒼村社區是在原陜西蒼村煤礦政策性破產后組建的，主要承擔破產礦井離退休、工傷職業病、工病亡遺屬等人員管理和破產礦井后勤服務的企業社區。目前，社區管理的離退休、工傷職業病、工病亡遺屬和60年代下放人員等管理對象3780人，轄區居民1582戶，約6700多人。

在這些特殊群體中，有部分職工群眾由于文化程度低、專業技能低、身體健康狀況差、年齡較大和收入低等不同原因，長期依賴城市低保和社區困難救助來解決生活問題，若遇到家庭成員大病及子女上學、就業等特殊情況，就會寄希望于企業社區來解決他們的生活難題。

“僅2017年春節，我們就爭取到了20多萬元的幫扶資金，一次性為400多名困難職工給予了救助，他們都是社區的弱勢群體。”工會工作人員告訴筆者，“近年來，社區工會堅持開展領導干部‘結對子’和扶貧送溫暖活動，拉近了社區與弱勢群體之間的距離，凝聚了黨群和干群關系?！?/p>

5年來，社區先后對轄區困難職工群眾進行了2037人次的幫扶救助，發放救濟金56.05萬元；為23戶困難家庭升入大中專院校的學子給予了助學幫扶，發放救濟金4.33萬元；為232戶困難家庭辦理享受到了城市低保待遇，發放低保金24.32萬元。

矛盾排查解民怨

針對轄區不穩定隱患多、職工群眾訴求多的現實問題，社區在長期的工作實踐中探索出了信訪部門主辦，相關部門聯動，全員共同參與，黨政工齊抓共管的信訪工作模式，建立了信訪預警排查制度和信訪矛盾處理機制，定期分析、研究和處理信訪難題，及時掌控職工家屬的思想動態，千方百計將矛盾化解在萌芽狀態，做到工作開展在一線、矛盾化解在一線、形象樹立在一線。

“我們不僅要求工作人員熱情接待來訪人員，還要求部門負責人經常深入一線，及時與信訪當事人交心談心，了解他們的疾苦和訴求，堅決做到合理訴求盡快解決，無理訴求解釋溝通到位，塑造了社區干部的良好形象?！鄙鐓^黨委書記趙新成這樣理解信訪工作，“你把來訪的群眾當作自己的親人，把上訪的事情當成自己的事來辦，職工家屬就會少一些怨氣，多一些和氣！”

據了解，每逢遇到重大節日，社區都會在第一時間啟動信訪維穩專項預案，實行輿情信息日報告制度，黨員干部主動變“接訪”為“下訪”，對業務范圍內的不穩定信息排查研判，從根本上減少了越級上訪、重復上訪，杜絕集體越級上訪事件的發生，連續14年未發生群體性上訪事件。

以人為本解民憂

民生就是最大的穩定。在社區管轄的幾個職工家屬區里，生活基礎設施薄弱、歷史欠賬多是共性問題，特別是在蒼村小區，仍有部分職工家屬住在70、80年代建設的老窯樓和自建房，還有部分外來人口在轄區居住，這些現實問題對社區服務和管理而言都是一種考驗。

“近年來，我們多方籌集資金，對小區供水、供電、供暖和道路進行了維修改造，為小區加裝治安監控，擴大綠化面積，增設停車位和健身器材，單元樓實現了集中供暖，一系列的民生工程，改善了轄區居民的生活條件，提高了職工群眾的幸福指數?！闭劶吧鐓^的變化，社區主任蘇文成在高興之余顯得憂心忡忡，“隨著國有企業職工家屬區‘三供一業’分離移交改革的推進，作為開放式小區，蒼村小區不同于獨立的工礦企業社區管理，由于形成年代久，生活區與當地農村縱橫交錯，職工家屬與社會居民長期混居，這些歷史問題解決起來很棘手?！?/p>

改革是為了更好的發展。說到社區今后的發展，蘇文成信心滿懷的表示，無論怎么改？怎么革？社區服務居民的宗旨永遠不會變，我們的服務質量更不會降。當前，我們將重點抓住這次分離移交的大好機遇，用足用活國家政策，完善生活基礎設施，爭取把生活區的歷史欠賬給補上，為剝離移交工作奠定扎實的基礎。

社區工作人員“雨季三防”檢查