水利工程標準化管理創新方式研究

戴金龍

摘 要：水利工程標準化管理，是提高水利資源綜合利用率，保障資源開發價值的體現，它具有基礎性、引導性、以及創新性等特征。基于此，文章結合當前水利工程標準化管理中存在不足，著重對其實踐創新要點進行探究，以達到充分發揮制度管理引導作用，提高資源綜合利用率的目的。

關鍵詞：水利工程；標準化管理；創新方式

中圖分類號：TV512 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）35-0036-02

Abstract： The standardized management of water conservancy projects is the embodiment of improving the comprehensive utilization rate of water resources and guaranteeing the value of resources development. It has the characteristics of foundation， guidance， innovation and so on. Based on this， the paper combines the deficiencies in the current water conservancy project standardization management， focusing on its practice and innovation points， in order to give full play to the role of system management guidance and improve the comprehensive utilization of resources.

Keywords： water conservancy project； standardized management； innovative mode

引言

水利工程建設，始終在社會發展中占有重要地位，它與社會經濟、資源利用等方面均有密切聯系。為進一步彰顯水利工程建設中的價值，就必須在現有管理標準之上，適當的進行管理要點創新，方能夠實現整合現有資源，提升資源利用率的管理效果。

1 當前水利工程標準化管理中存在問題

1.1 信息溝通阻塞問題

水利工程標準化管理，是現代水利資源綜合利用的首要標準，在加強資源規范化利用中，發揮著不可忽視的基礎作用。隨著互聯網時代的到來，水利工程標準化管理，也逐步將程序化技術融合其中，但由于原有人工化管理措施，依舊有部分遺留在工程管理工作中，致使工程內部分信息對接上，出現了信息不完整，信息更新速率不同的問題。同時，水利工程管理人員水平有限，對新的水利工程標準化管理技術準確操作性不夠，也會造成工程標準化管理信息傳輸阻塞的情況[1]。

1.2 標準化管理設施缺失問題

水利工程標準化管理，是水利工程發展逐步向著規范化發展的轉變過程，但由于我國水利工程管理工作實踐中的不足，其實踐過程中，也存在著諸多設施不足問題：

（1）水利工程標準化管理標識不完善，當前水利工程中最常見的有“危險”、“施工”等常見樣式的標識，而那些不常見的“高度標識”、“等級標識”等，主要以臨時繪畫為主。（2）水利工程中，水庫、水渠的建設等級不夠明確，管理人員進行標準化管理時，缺乏明確的工程標準化管理標準，導致后期水利工程，標準化管理劃分標準模糊。（3）水利工程標準化管理，依舊停留在單純的水利工程環節管理，缺少對水利工程周邊因素的把握，致使許多水利工程管理過程中，對周邊環境造成了破壞，水利工程標準化管理，與綠色化發展理念相互違背。

1.3 標準化管理機制不健全問題

水利工程標準化管理實踐中存在的不足，也在標準化管理機制方面有明顯體現，我國水利工程標準化管理工作開展，是自本世紀初開始。與西方完善的規范化水利工程標準化相比而言，依舊存在著標準化管理條件不全面，管理人員責任不明確等問題。這些標準化管理制度層面的缺失，對國內水利工程發展造成了一定的阻礙。其次，水利工程標準化管理工作的有序推進，對管理人員，實踐人員的綜合素養均有一定要求，而我國當前水利工程管理人員，僅僅有50%的在職人員專業素養達標，剩余50%的從業人員素質較低，這一現狀，也是水利工程標準化管理工作落實中的缺失。最后，社會水利工程標準化管理的重視適度較低，無法形成管理部門，施工部門，應用群體三方聯動的標準化管理模式，也會導致水利工程標準化管理制度，無法層層推進，實現在全社會推進水利工程標準化管理的效果。

2 水利工程標準化管理創新要點

為進一步推進我國水利工程管理工作的開展，形成良性周期循環模式，就必須解決當前水利工程標準化管理中問題，準確把握創新要點。筆者將其歸納為：

2.1 建立水利工程標準化信息傳輸渠道

水利工程標準化信息傳輸渠道的建立，需優化現代水利工程管理信息傳輸要素，建立高效率、高質量的信息傳輸網絡。

（1）水利工程信息收集與應用環節的創新。標準化管理創新，應對現有信息傳輸狀態進行調整。如，W區域進行水利工程標準化管理時，工程管理人員，先對W地區的水利工程進行實際情況分析，然后將人工現場管理信息記錄環節資料進行整合，在確保人工信息收集與程序化信息記錄內容相互對應后，進行水利工程管理信息對接，逐步運用程序化管理，替代人工信息管理，這樣，一旦W水利工程施工現場有情況變化，數據記錄系統，可在第一時間進行數據跟蹤改革，確保水利工程信息的統一化、標準化管理。案例中提到的，W區域水利工程管理標準化引導過程，就是創新管理理念，在水利工程標準化實踐中的體現[2]。

（2）新技術的綜合利用。水利工程標準化的創新管理方法，應加強新技術與水利工程的承接能力，借助新的信息傳輸技術的優勢，滿足利用水利工程管理的需求。即，新的信息傳輸技術，可作為水利工程標準化管理的新手段。

例如：R地區進行水利工程標準化創新管理過程中，管理人員為了發揮智能化技術、數字化技術，在R地區水利工程建設中的作用。一方面，對水利工程技術操控人員進行技能培訓，提高數字化設備操作的靈活程度。另一方面，工程管理人員，也利用人工語音智能技術、遠程數據監控、以及區域性信息處理手段，開展水利工程現場信息傳輸多元化傳導。與傳統的水利工程管理方法相比，水利工程中新技術的融合，能夠提高水利施工現場，1-2倍的信息傳輸速率。案例中關于R地區，水利工程標準化管理方法融合應用，以及加強管理人員技術引導的創新過程，為全面推進水利工程的綜合引導提供了保障[3]。

2.2 實現標準化管理實施要點創新分析

水利工程標準化管理實施要點的創新分析，是指突破常規水利工程管理中的視角，重新進行標準化實施管理要點的解讀。

（1）水利管理標識規范化。整合水利工程標準化管理標識問題。水利工程標準化管理，不僅要在常見的管理標識上入手，也要對不常見的標準化管理標識關注，確保水利工程管理工作的實施，能夠有標準的管理標識作為引導。如，M水利工程實際管理過程中，不僅對“施工”、“危險”等常用標識進行整合，也規范了“水利工程基坑挖掘”、“電閘”等，固定化應用標識。這種全面進行規范化管理的過程，為標準化實施工作的全面性開展，提供了更可靠的標準化管理物質保障。

（2）管理要素細化分配。水利工程建設包括多個部分，且不同等級的水利工程建設管理標準上，也有著一定的差異。為實現水利資源的綜合管理，必須要細化水利工程標準化管理內容。如，進行水利工程標準化管理時，可以將水利工程分為：國家級水庫、港口標準；地區性水庫、港口建設標準，然后再水利工程標準化管理的管理指標，進行標準化建設。這種層級性的水利工程綜合分配方式，也是社會水利工程標準化管理的體現。

（3）綠色化發展視角的融合。水利工程標準化管理，要加強水利工程管理與綠色發展理念之間的關聯度，減少水利工程施工，對周邊環境的損害，實現人與自然的協調共生。

舉例來說，P地區進行水利工程規范化建設時，施工人員為減少工程建設對周邊環境的影響。管理人員在設計水利工程建設方案時，分別從水文、地質災害、周圍村莊供水等方面，對水利工程施工后，可能出現的變化進行了假設。調整方案中與假設條件沖擊較大的部分，再具體進行水利工程建設條件的要素分析，直到水利工程實現可持續發展性建設規劃為止。

案例中關于水利工程標準化管理指標的綜合化管理，正是從工程設計的初步部分入手，尋求水利工程標準化管理方式的體現。

2.3 水利工程管理機制方面創新

（1）制度創新。水利工程標準化管理體系的建立，是循序漸進的實踐過程，它不僅要求管理人員從工程核心影響條件層面落實問題，也要加強對水利工程外部管理內容上進行調整，建立與現代化水利工程標準化相互適應的約束制度。

如，D區域進行水利工程標準化管理期間，管理人員在現有水利資源管理條件之上，進行標準化管理條件的全面變革。如，將“按照水利工程建設的實際情況進行任務分配，組內人員共同承擔責任”修改為“按工程分配標準，采取責任落實到個人的工程施工管理標準，并采取連坐制進行責任制管理”，“施工人員可依據實際情況適當進行技術調整”修改為“若施工中施工技術需進行調整，應先與現場技術人員進行交流，然后再進行技術調整，并做好相應記錄”。

從以上D地區案例探究的相關內容可知，所謂的水利工程管理機制方面的創新，就是要進一步細化管理制度，與水利工程標準化管理實踐之間的關系，繼而實現提高水利工程標準化程度的效果。

（2）人員管理創新。加強水利工程標準化管理中，人員管理創新，應逐步彌補人員應用上的空白，減少不必要的人員應用損失。例如：B區域水利工程標準化管理過程中，管理人員結合現有在職人員，采取專業與“新人”的對接安排制度。即，利用在職專業管理人員，開展水利工程標準化管理，與實踐經驗總結同步開展的人員專業素養提升互助工作。培訓中，尤其對水利工程標準化管理人員，對水庫、河道、港口、碼頭工程施工的質量監管方面專業素養進行了培訓，全面加強社會水利工程建設的綜合應用要點，為全力推進水利工程標準化開發，提供了綜合指導。案例中關于B地區，水利工程標準化管理內容的多元化分析，就是水利工程標準化管理的具體體現。

3 結束語

綜上所述，水利工程標準化管理創新方式探究，是社會資源方法科學運用的理論歸納，為城市資源綜合利用提供了借鑒標準。在此基礎上，通過建立水利工程標準化信息傳輸渠道、實現標準化管理實施要點創新分析、以及水利工程管理機制方面創新，實現當代水利資源的綜合運用。因此，淺析水利工程標準化管理創新方式，為我國水利資源創新開發提供了新視角。

參考文獻：

[1]朱銀花.探析新時期如何加強水利工程施工管理中的質量控制[J].建材與裝飾，2018（41）：268-269.

[2]周偉江.水利工程標準化管理創新方式研究[J].建材與裝飾，2017（12）：295-296.