爭做推進綠色發展排頭兵
——甘肅省2017年綠色食品工作回顧

黨的十九大報告指出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。綠水青山既要求優良的環境質量，也需要生態健康的保障。要實現綠水青山就是金山銀山，必須推動綠色產品和生態服務的資產化，讓綠色產品、生態產品成為生產力，使生態優勢能夠轉化成為經濟優勢。2017年，全省綠色食品發展部門積極發揮推進綠色發展上發揮排頭兵作用，以推進農業供給側結構性改革為主線，轉變農業發展方式，促進全省綠色、有機食品發展走上了快車道。

2017年甘肅省上報國家中心78家企業200個產品，已領證45家企業105個產品。截至2017年11月30日，全省有效使用綠色食品標志共計378家企業752個產品，監測面積462萬畝，申報產量431萬噸，產值17億元。有機食品企業44家，產品119個，種植面積11.6萬畝，草場面積42.9萬畝，養殖牛、羊共93450頭（只），有機產品總產量10.8萬噸。綠色、有機食品的監測面積分別占全省食用農產品面積的9%和0.19%。

截至目前，甘肅省共獲批國家級綠色食品原料標準化生產基地16個，示范基地面積達196.16萬畝，基地對接農戶40萬戶。進入創建期的國家級基地2個，省級基地8個。基地建立了綜合協調組織管理體系、完善的生產管理體系、行之有效的農業投入品管理制度、完善的科技支撐體系、基礎設施建設和環境保護、監督管理制度和產業化經營等七大體系，發揮了良好示范效應，為綠色食品標準化基地的創建及綠色優質農產品的供給提供了保障。

展會平臺亮點頻現 品牌建設效益明顯

2017年，甘肅省積極組織企業參加各類展會，在省外展會中，交易量共達2160噸，交易額24408萬元，簽訂意向性合作協議29500萬元。在2017年東盟博覽會上，舉辦了甘肅省蘋果蔬菜專場推介會，唐仁健省長親自帶隊，康國璽廳長現場做了推介。在第11屆中國國際有機食品博覽會上，張掖花寨小米等5個產品獲得中國國際有機食品博覽會金獎。第18屆中國綠色食品博覽會上，會寧高原夏菜種植農民專業合作社等18家企業的18個產品獲得綠博會金獎。省綠色食品辦公室分別獲得了第11屆中國國際有機食品博覽會、第18屆綠博會《最佳組織獎》，是全國10家獲得此項榮譽的省市之一。2017年甘肅省有1家企業入圍中國綠色食品發展中心組織的宣傳補貼計劃，并爭取到補貼資金。通過組織參加各類展會，強化農產品品牌意識，推進品牌引領，樹立起了一批全省特色優質安全農產品產品品牌、企業品牌和區域品牌，幫助全省優質農產品走出去，取得更好的效益，帶動農民增收致富。

落實屬地管理職責 認證效率快速提高

2017年，根據農業部新修訂的《綠色食品標志管理辦法》《綠色食品標志許可審查程序》有關要求，結合甘肅省綠色食品工作機構及隊伍建設情況，分別在酒泉、張掖、武威三市，景泰、臨洮、榆中三縣及安定、七里河、麥積三區開展了綠色食品前期資料審核及現場檢查工作。試點工作開展以來，相關市、縣（區）工作機構結合本地農產品特色，嚴格按照審查程序開展工作，極大地調動了綠色食品工作機構的積極性，提高了認證工作效率，同時，充分發揮了基層工作機構熟悉當地產業和品牌的優勢，為科學有序擴大綠色食品認證規模發揮了積極作用。

2017年，省綠色食品辦公室從市（州）、縣（區）已注冊的綠色食品檢查員中選取業務水平較高的人員，對全省綠色食品申報材料進行會審，會審每季度開展一次。通過召集市縣檢查員對申報材料的集中會審，一方面有效提高了申報材料的整體質量，加快了認證工作的進程，另一方面通過會審促進了各地檢查員之間的交流、學習，對今后各地開展相關片區的綠色食品認證工作起到了有力的促進作用。

扶持政策效果明顯 少數民族地區申報加快

為積極響應省委省政府關于助推精準扶貧脫貧的有關政策和農業部綠色食品管理辦公室和中國綠色食品發展中心《全國綠色食品產業發展規劃綱要（2016-2020）》重點任務要求，加快推進短缺產品開發，不斷優化品種結構，推動生態良好的草原地區及國家級貧困縣發展優質綠色農畜禽產品。省綠色食品辦公室根據甘南、臨夏州及岷縣綠色食品相對滯后的情況，下發了《關于對少數民族及國家級貧困縣發展綠色食品給予推動扶持的通知》（甘綠辦發〔2017〕14號），制定了少數民族及國家級貧困縣發展綠色食品的扶持政策，有效帶動當地企業積極申報綠色食品認證，共有13家企業121個畜產品申請認證綠色食品，促進了當地企業的品牌意識和經濟發展。

多樣化申報 提升產品特色

2017年以來，結合甘肅省得天獨厚的農產品生產地域特色和豐富的農產品種類，注重提升申報產品的地域特色，全省綠色食品申報呈現多樣化特點，取得了良好的效果。一是加工產品的申報量大幅提升。綠色食品產品申報類別中加工產品大幅提升，產品個數達到82個，占申報總個數的41.2%。改善了以往以初級農產品為申報重點的現象。綠色食品品牌價值在精深加工產品上逐漸顯現。二是各地特色優勢農產品申報突出。高原夏菜、紅富士蘋果、枸杞、百合、蜂蜜等特色優勢農產品共計110個，占申報總量的55%。特色優勢農產品種類的增加，為全省綠色食品品牌塑造帶來了動力，為綠色食品品牌的美譽度增添了活力。三是草食畜產品發展迅速。武威市頂樂伊禾肉類加工有限公司、甘肅康美現代農牧產業集團有限公司等肉類大型加工企業積極申報綠色食品，肉類系列產品的申報比例從2016年的12%迅猛提高到28%。

總體來看，甘肅省綠色食品申報主體結構有待調整，中小企業和合作社偏多、大型企業偏少；初級和初加工產品比重較高，深加工產品比重偏低，產品檔次有待提高；從產業對接來看，產業鏈接仍不夠緊密，原料基地、綠色生資、產品生產、專業營銷各環節需要進一步打通。甘肅省綠色有機食品市場流通仍是一個短板，加上部分獲證企業用標不積極，品牌價值得不到充分體現。從申報地域來看，申報總量不平衡。全省綠色食品申報多年存在的“西強東弱南北慢”的局面仍未徹底改觀。酒泉、張掖、金昌、武威4市目前有效使用標志的有127家企業、348個產品，2017年有44家企業95個申報產品，占到全省申報總數的42%；從全省工作體系來看，少數工作機構對綠色食品工作重視不夠，個別檢查員主觀能動性不高，現場檢查不認真、企業年檢不到位，有的甚至流于形式，極易給品牌的公信力造成傷害。

只要保持定力，通過扎扎實實的工作，始終保證認證審核嚴謹規范、證后監管嚴格到位，認真做好宣傳推介、品牌培育、隊伍體系建設等工作，全省綠色食品工作定能邁上新臺階，為廣大消費者提供更多綠色、有機優質農產品。