大幅度提高清潔能源比重是重塑能源體系的根本

“2050年，在實現既定經濟發展目標的情況下，如果能源消費結構不加改變，煤炭消費仍占到60%以上，即使通過提高能效將能源消費總量控制在50億噸標準煤以內，煤炭消費量仍將超過30億噸標準煤。僅靠末端治理，很難做到主要污染物排放的大規模下降。因此，未來必須大力推進化石能源中相對清潔、低碳的天然氣，低碳、無碳的核能及可再生能源的供應，提高清潔能源消費比例，這是能源革命的根本，也是美麗中國目標實現的根本。”——戴彥德

記者：提高清潔能源比重與提高能效是怎樣的關系？

戴彥德：提高能效和發展清潔能源均是當前全球應對氣候變化的重要途徑，也是我國實現美麗中國目標的關鍵和根本。但是，相比于發展清潔能源，世界各國對能效問題重要性的認識仍有待再提高。從全球來看，在過去的一段時間里，盡管可再生能源快速增長，但到2016年包括水電、核電在內的非化石能源在一次能源消費中的占比仍不超過15%，除水電外的太陽能、風能等可再生能源占比僅為3.2%。從過去45年來看（1970～2016年），全球能源消費增長了1.7倍，其中80%以上的增量來自化石能源。而最近五年里（2011～2016年），除水電外的可再生能源消費雖然翻了一番，年均增速達到15.6%，但增量僅為2.2億噸標準油。因此，從中長期來看，可再生能源難以大幅度替代化石能源。能效大幅提高是各國包括我國實現高比例可再生能源的一個前置條件。2016年全世界132.8億噸標準油的一次能源消費中，包括核電和水電在內的清潔能源還不到15%——問題是，現在全球能耗還未達峰，未來能源需求還將成倍增長。從全球經濟發展的現狀來看，發展還極不平衡，目前非OECD國家的人均GDP、每千人汽車保有量均不到OECD國家的15%，不到全球平均水平的一半；即便是巴西、印度等新興經濟體經過了十余年的快速發展，人均GDP也還不到全球平均水平。因此，未來全球發展的態勢是，新興經濟體工業化仍要快速推進，最不發達國家也需快速脫困，未來經濟仍要持續發展，能源需求還要成倍增長。2016年全球一次能源消費量已達132.8億噸標準油，到2050年，全球人口有可能達到100億，若未來35年能源需求增長速度保持2%，能源需求量將達到260億噸標準油，即使需求增長速度是過去40年的一半不到1%，能源需求量也將接近190億噸標準油，2050年能源需求超過200億噸標準油是極有可能的。如果不通過能效提高減少能源消費增量，那高比例可再生能源的目標就難以實現。

記者：請介紹一下，我國清潔能源發展的情況。

戴彥德：近年來，雖然我國一直在大力推進能源供應模式向清潔、低碳發展，天然氣、核能及可再生能源利用量持續快速增長，但在一次能源消費中所占比例還很低。總的看，裝機量猛增，但發電增長幅度遠遠低于裝機。資料顯示，2000～2016年，天然氣消費量由245億立方米增長到2086億立方米，增長了7.5倍；核電裝機容量由210萬千瓦增長到3364萬千瓦，增長了15倍；水電裝機容量由7935萬千瓦增長到3.3億千瓦，增長了3.1倍；并網風電裝機容量由32.9萬千瓦增長到1.5億千瓦，增長了450余倍；并網太陽能發電裝機容量更是從無到有增長到7742萬千瓦。但從在一次能源消費中所占比例來看，2016年天然氣、核電、水電、風電、太陽能發電等清潔、低碳能源總量僅占19.7%。

記者：目前的情況如何？

戴彥德：根據國家發展改革委能源研究所2017年第10期《可再生能源電力信息簡報》，2017年1～9月，全國全社會用電量46888億千瓦時，1～9月，全國可再生能源（包括水能、風能、太陽能、生物質能）發電量11701億千瓦時，折合3.62億噸標準煤，占全國規模以上電廠發電量的25.0%。非化石能源發電量13535億千瓦時，折合4.18億噸標準煤，占全國規模以上電廠發電量的28.9%。這個數雖然不是全年、全部的數字，但也基本可以看出清潔能源利用規模還較小。

記者：我國發展清潔能源的潛力如何？

戴彥德：從資源上看，清潔低碳能源儲量及來源非常豐富，發展極具潛力。在常規天然氣和頁巖氣方面，我國常規天然氣生產還有快速提升的空間，我國頁巖氣儲量居世界前列。截至2016年底，我國頁巖氣產量達78.82億立方米，是繼美國、加拿大之后，世界上第三個大型頁巖氣開發的國家。根據我國《頁巖氣發展規劃（2016 2020年）》，在政策支持到位和市場開拓順利的情況下，我國力爭2020年實現頁巖氣產量300億立方米，2030年實現800億至1000億立方米。目前，我國頁巖氣已經邁入商業化開發階段。

在可再生能源方面，我國資源較為豐富，據統計，全國水能資源理論蘊藏量6.9億千瓦；70米高度陸上風能資源技術可開發量約25.7億千瓦；近海100米高度內，水深在5～25米范圍內的風電技術可開發量約1.9億千瓦，水深25～30米范圍內約3.2億千瓦；全國三分之二以上國土面積年日照小時數超過2200小時；我國的農作物秸稈、林業剩余物等各類生物質資源超過3億噸標準煤；全國主要盆地地熱資源折合標準煤達8530億噸，年可利用量6.4億噸標準煤。豐富的清潔能源資源為加快推進能源供應模式向清潔低碳化發展提供了保障，若2050年能夠實現能源消費總量控制在50億噸標準煤以內的目標，那么將清潔低碳能源利用比例提高到60%左右是有完全有條件的。也就是說，未來完全可以在控制能源消費總量的基礎上，發展高比例可再生能源，減少對化石能源，尤其是煤炭的依賴，從根本上減少常規污染物和溫室氣體的排放，向美麗中國目標邁進。

記者：據了解，近些年國際社會對提升能效、發展清潔能源越來越重視。請問這個推動力來自哪里？

戴彥德：從全球來看，最大的推動力來自應對氣候變化。氣候變化是被公認的事實。全球氣溫的升高，將會導致南北兩極冰川融化、海平面上升，極端天氣出現頻率增加，糧食會減產，淡水會消失，人類賴以生存的物種也會漸漸滅絕，這將是地球村最大的災難。在此共識下，包括我國在內的世界絕大多數國家都在積極采取行動。行動的核心就是大幅度提高清潔能源、可再生能源比例。而要實現大幅提高清潔、可再生能源比例，必須通過提高能效減少能源消費總量才能達到。

記者：請舉例說明。

戴彥德：以德國為例。德國提出在2050年的時候，要把溫室氣體排放量減少80%到95%，可再生能源在終端比重要達到60%，在電力的比重要達到80%。它的前提條件是到那個時候要把能源消費總量在現在的基礎上減50%。具體怎么減？靠大幅度提高能效。比如在建筑部門，要把能源消費總量在現有的基礎上減80%。目前德國建筑物里面每一平方米一年耗電250千瓦時，到那時候依靠節能降到只剩50千瓦時左右。好多國家都提出了大幅提高清潔可再生能源占比以應對氣候變化，具體數字有差異，但實現的途徑都離不開提高能效，減少對能源的需求。

記者：世界正在經歷第四次工業革命。這次工業革命與應對氣候變化、環境污染治理有關聯嗎？

戴彥德：第四次工業革命與全球的能源變革緊密交織在一起。實質上，第四次工業革命就是要依靠技術創新大幅度提高生產效率、能源效率、發展可再生能源來解決第一次工業革命、第二次工業革命帶來的大量消耗化石能源而產生的氣候變化問題、環境污染治理問題。

記者：我國在大幅度提高可再生能源過程中，要注意哪些問題？

戴彥德：一定要結合美麗中國目標的內涵、要求合理科學布局。并不是所有有陽光的地方都可以建光伏，不是所有風力資源充沛的地方都可以建風電，建設過程中必須要綜合考量對當地生態環境的影響。因此，一定要結合美麗中國目標的內涵、要求合理科學布局大力發展我國的可再生能源。