新時代體育產業助推經濟強國建設的作用與策略

(上海體育學院 運動與健康產業協同創新中心，上海 200438)

習近平總書記在黨的十九大報告中提出，中國特色社會主義進入了新時代，這個新時代是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，也是實現中華民族偉大復興中國夢的時代。建設經濟強國是中國特色社會主義新時代的重要任務，是社會主義現代化強國和中華民族偉大復興中國夢在經濟建設領域的具體化。如何進一步挖掘經濟增長新動能、培育新的經濟增長點是經濟強國建設的重要內容，對于轉變經濟發展方式、優化經濟結構、提高經濟增長質量和效益越趨重要。作為快速崛起的新興產業，我國的體育產業連續10年保持20%以上的增速，增加值從2006年的982.9億元增長到2015年的5494.4億元，體育產業在國民經濟發展和經濟強國建設中的作用和價值越來越凸顯，尤其是在進一步擴大體育消費、培育市場主體、推進產業融合、引導健康生活、促進社會和諧等方面，不斷創造新模式、產生新需求、衍生新業態，對推進新常態下我國供給側結構性改革具有重要促進作用[1-4]。

1 體育產業在國民經濟中的地位

體育產業是人民生活不斷改善之后，大休閑大健康背景下迅速崛起的新興產業，在不同的國家、不同的歷史與文化背景下，各國對體育產業的界定不盡相同。大多數國家普遍認為，體育產業是“以體育活動為中心而開展的一系列相關經濟活動的總稱”，其外延通常包括競賽表演、健身休閑、體育中介、體育用品制造與銷售、體育建筑等業態[5]。我國對體育產業的理解亦如此。

1.1體育產業是重要的幸福產業幸福產業是指以滿足人由生存到發展的多元幸福訴求為導向，以健康、綠色、時尚、智慧為特征的新興產業，這些產業與人民的生活質量和幸福感密切相關，是滿足人民美好生活需要的重要產業，主要包括旅游、文化、體育、健康、養老五大產業。大力發展幸福產業是推進產業轉型升級，改善保障民生的重要手段，是當前社會民本觀念和民生思想在經濟領域的主要體現。體育的本質就是讓人們通過參與、觀賞體育活動，增強體質、增進健康、塑造人格、陶冶情操、愉悅身心，以達到提升生活質量、增強幸福感、促進人的全面發展的目的。體育產業是幸福產業的重要組成部分，推動體育產業的發展，滿足人們多樣化的體育需求，是增進民生福祉必要之舉，是增強人民獲得感的有力之措。近年來，我國五大幸福產業快速發展、不斷提質擴容，既拉動了消費增長，也促進了消費升級。在五大幸福產業中，體育產業的發展勢頭最為迅猛，2016年一季度，體育服務業營業收入同比增長62.7%，體育組織營業收入增長2倍，休閑健身活動營業收入增長15.4%，體育產業已經成為五大幸福產業的重要增長極[6]。

1.2體育產業是典型的綠色產業根據國際綠色產業聯合會的觀點，所謂綠色產業是指“在生產過程中，基于環保考慮，借助科技，以綠色生產機制力求在資源使用上節約以及污染減少(節能減排)的產業”。綠色產業的發展，一方面是加快發展方式的綠色化，即通過生態文明建設，改變傳統的“高投入、低產出、高消耗、高污染”的生產模式，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構；另一方面是推進生活方式的綠色化，即形成勤儉節約、綠色低碳、積極健康的生活方式和消費模式。體育產業是以體育運動為載體、以參與和觀賞體育運動為主要形式、以促進身心健康為目的，向大眾提供相關產品和服務的一系列經濟活動，具有資源消耗低、需求彈性大、覆蓋領域寬、產品附加值高、產業鏈條長、帶動作用強等特點，是典型的綠色產業。當前，隨著我國人均國內生產總值(GDP)突破8 000美元，民眾的體育健身需求空前高漲，體育有形資產和無形資產的開發和利用均顯不足，與自然資源匱乏和過度利用、后續動力不足對我國經濟增長形成的嚴峻約束形成了鮮明對照，發展體育產業的優越條件和比較優勢非常明顯。

1.3體育產業是迅速崛起的朝陽產業朝陽產業是指隨著知識技術的進步和社會需求結構的變化，有大量創新涌現而在開發新產品和新市場的競爭中居于有利地位、勞動生產率高、處于興盛狀態的產業。這一類產業市場前景廣闊，未來發展空間巨大，在一定條件下可演變為主導產業，甚至支柱產業。體育產業的發展和興起與社會需求結構的變化息息相關，是居民消費結構升級的重要表現。隨著我國民眾休閑理念和健康意識的逐步增強，不同消費群體對體育消費的多樣化、個性化需求被不斷激發，體育市場擁有的巨大潛力將源源不斷地被釋放，尤其是在國家不斷鼓勵和吸引社會力量進入體育領域之后。針對我國體育消費者的新需求，創新將成為體育市場的主旋律，市場主體將通過各個層面的創新，開發新產品，發現新市場，創造新模式，最大限度地滿足民眾多層次的體育需求。此外，作為體育產業核心內容的體育服務業還是現代服務業的重要組成部分。基于體育服務產品所具有的無形態性、中間消耗性以及經驗性商品的特征，隨著知識進步和技術革命的發展，體育產業的發展將更加依靠高新技術和現代管理方法、經營方式及組織形式，體育產業的知識經濟烙印將更加明顯，作為朝陽產業之一的體育產業將迎來空前的發展機遇。

1.4體育產業是具有高度融合性特征的產業所謂融合是指2個或更多的不同事物連接起來成為一體的過程。當前，我國已經進入大變革大融合時代，融合發展已經成為一種新的發展潮流，已成為推動轉型發展的重要新途徑。體育產業具有較強的價值延展性，在科技、政策以及大眾需求的推動下，體育的融合性特征越發明顯，通過體育與其他要素的融合，變革了體育諸多要素的組織形式，催生了許多新的產品和業態。總體而言，體育的融合性特征主要表現在2個方面：①跨界融合，即體育與文化、旅游、健康、養老、娛樂、科技等國民經濟產業部門的普遍滲透和融合，催生了體育旅游、體育健康、體育科技、體育娛樂等未來發展空間巨大的融合業態，形成了以體育為主要內容，關聯度日益密切的龐大的產業鏈和產業集群；②空間融合，即體育運動空間與其他物理空間的滲透和融合，例如利用冰雪、森林、湖泊、江河、濕地、山地、草原、戈壁、沙漠、濱海等獨特的自然資源打造健身休閑集聚區和產業帶，引導旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游區等建設特色健身休閑設施，充分利用公園綠地、城市空置場所、建筑物屋頂、地下室延展體育空間，建設城市步行綠道和自行車交通體系，推進健身休閑設施與住宅、文化、商業、娛樂業綜合開發等。體育產業的融合性將不斷推進體育產業領域呈現新秩序、產生新方向、形成新事物，對推動經濟結構優化、促進經濟轉型升級的貢獻越來越大。

2 體育產業助推經濟強國建設的作用

2.1轉變發展方式經濟發展方式的轉變就是要將傳統的、舊的發展方式轉變為現代的、新的發展方式，用現代的、新的發展方式替代傳統的、舊的發展方式。換言之，也就是要求經濟發展從粗放型增長轉變為集約型增長，從通常的增長轉變為符合“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的增長。體育產業具有創新驅動、綠色經濟、生態增值等特點和功能，在轉變經濟發展方式中可以發揮不可替代的作用。

(1) 體育產業有助于增強自主創新能力。一是內容創新。體育產品和服務之所以能夠被消費者接受，是因為它能夠滿足廣大民眾的體育需求，而不同類型、不同層次的體育消費者的需求是不一樣的，也是動態變化的。這就要求從事體育產業的市場主體能夠不斷創新，準確把握體育內容的本質和消費者的內在需求，推出符合市場規律的體育服務和產品，形成自身的核心競爭力。二是形式創新。從某種程度上說，體育經濟就是平臺經濟、媒介經濟，體育產品需要借助一定的形式來傳播。傳播方式的創新往往會帶來體育產品流通模式的創新，從而引發體育產業領域的革命。通過新媒體、互聯網等形式創新，體育產業獲得了不斷增長的消費群體和利潤空間。

(2) 體育產業有助于節約資源、保護環境。體育產業屬于典型的綠色、環保、低碳產業，不僅產業本身消耗自然資源較少，而且能夠改變落后的生活方式和傳統的消費觀念。從傳統意義講，人類富足的生活是建立在豐富的物質財富基礎上的，這樣會帶來嚴重的資源消耗和環境破壞。反觀現代，人類生活越來越追求精神層面，對健康的生活方式越來越崇尚，對體育產品的需求越來越大，而這些產品的生產和消費往往不需要耗費過多的能源資源。因而，發展體育產業將有助于減少資源消耗，有利于綠色經濟發展。

(3) 體育產業有助于生態經濟發展。體育產業，尤其是健身休閑產業，可以結合新型城鎮化建設、社會主義新農村建設、精準扶貧等國家重大部署，推進體育產業與生態農業、生態旅游業緊密結合，提升生態經濟的內涵，實現生態增值，助推生態經濟發展。例如，在經濟欠發達、生態環境較好的地區大力發展體育旅游，不僅有利于生態環境保護和合理利用，而且能夠為旅游業增添內容，提升旅游業的附加值。體育產業依托冰雪、森林、湖泊、江河、濕地、山地、草原、戈壁、沙漠、濱海等獨特的生態資源或生態優勢，通過自身獨有的運作模式吸引更多的人流、信息流和現金流聚集，在提升區域形象的同時促進了區域生態產業的發展。

2.2調整產業結構產業結構也稱國民經濟的部門結構，是指國民經濟各產業部門之間以及各產業部門內部的構成。調整產業結構，推進產業結構向合理化和高級化方向發展，是當前我國國民經濟發展的迫切要求和長期任務。從長遠發展看，加快發展體育產業是促進產業結構調整的理想選擇[7]。

(1) 加快發展體育產業有利于促進我國產業結構向服務化方向發展。發展體育產業能夠使體育場館、體育裝備等有形資產以及體育版權、體育賽事舉辦權、運動員肖像權等無形資產成為具有經濟價值的生產要素，參與生產、交換、分配與消費環節之中，其產業本身就是產業結構的重要組成，直接創造價值，改變國內生產總值的結構。此外，根據《國家體育產業統計分類》，在11個體育產業大類中，體育用品及相關產品制造、體育建筑屬于第二產業，體育服務、體育用品及相關產品流通屬于第三產業。目前，隨著體育產業供給側結構性改革的逐步推進，我國體育產業發展的基本態勢是體育產業發展速度遠遠超過GDP的增速，尤其是體育競賽表演、體育健身休閑、體育用品及相關產品銷售、體育傳媒等體育服務業發展速度更快，第三產業的比重迅速上升(表1)。因此，發展體育產業能較快地引起整個產業結構向服務化轉變。

表1 2006—2015年我國體育產業平均增速一覽Table 1 Average growth rate in sport industry from 2006 to 2015

注：根據國家統計局、國家體育總局、中國體育科學學會體育產業分會相關數據整理

(2) 加快發展體育產業有利于促進我國產業結構向高端化方向發展。首先，體育產業業態創新提升了產業結構水平。體育產業具有供給側之間、需求側之間以及供給側與需求側兩者之間互動的特征，供給側之間的互動會形成新的產業鏈接點，例如體育賽事主辦方、健身休閑項目運營方等體育產品供應端與旅行社、旅游景區等旅游產品供應端的互動，會產生體育旅游等新業態；需求側之間的互動會產生新的消費熱點，例如在消費者對體育健身需求以及對休閑娛樂需求的互動下，體育娛樂產業得到快速發展；體育供給側和需求側兩者之間的互動，則是不斷創新體育產品和服務供給以滿足不斷更新的體育消費需求的過程。因此，體育產業的業態創新能形成新業態的發展先機和產業結構調整的動力，迅速提高體育產業乃至整個產業結構的水平。其次，由于體育產業具有較強的產業關聯性和經濟的正外部性等特征，體育產業與其他產業存在生產、技術、產品、流通、消費等經濟技術關聯，并相互滲透，相互影響，相互作用，從而使得發展體育產業能夠帶動其他產業進一步發展和轉型， 促進其他產業的高級化。

2.3擴大內需擴大內需是指擴大某經濟體內部的需求，包括消費內需和投資內需2個方面。對于經濟新常態下的中國而言，拉動經濟增長的最主要力量仍然是國內需求，這是我國經濟發展的堅實基礎。基于我國龐大的體育人口規模和體育需求，體育產業具有巨大的發展潛力和增長空間，是擴大內需的重要抓手。

(1) 加快發展體育產業有助于擴大消費內需。長期以來，我國的體育一直屬于福利性體育，政府是體育產品的主要供給方，體育產品的供給比較單一，市場缺乏有消費引領性的體育產品，民眾花錢參加體育鍛煉的意識也比較淡薄，體育消費水平一直在低位徘徊，與英國、美國等西方發達國家的差距明顯(表2)。我國擁有近14億人口，體育消費人口眾多，加之人均收入水平不斷提高，對體育健身的需求也越來越旺盛，因此，體育消費市場總量十分龐大。通過發展體育產業，深入推進體育體制改革，進一步完善體育設施水平，逐步提高體育產品與服務的供給能力，不斷優化體育健身和消費環境，迅速打開體育消費的增長通道，讓體育真正成為“全民的體育”和“全社會的體育”，這也將對擴大我國消費內需具有非常積極的作用。

(2)加快發展體育產業有助于擴大投資內需。長期以來，我國的經濟屬于投資拉動型經濟，投資對我國經濟發展起到了舉足輕重的作用，但有關數據表明，我國房地產、鐵路、公路、機場等領域由投資拉動的邊際效用在減少，效率在降低。隨著城市化進程的加快，體育場館等基礎性公共設施建設將成為新的投資熱點。此外，伴隨著休閑時代的到來，冰雪運動、山地戶外、水上運動、汽摩運動、航空運動等戶外運動將得到長足發展，而這些運動項目的發展均需要大量基礎設施的支撐。因此，步道、自行車道、冰雪運動設施、公共船艇碼頭、航空飛行營地、汽車露營營地、中小型賽車場、山地戶外場地設施等戶外運動設施的投資需求將進一步擴大我國的投資內需，為民間資本提供新的巨大的投資空間和發展機遇。

表2 我國與發達國家人均體育消費額一覽[5]Table 2 Sports consumption per capita in China and developed countries[5]

注：法國、德國、日本、韓國的數據根據中國駐該國大使館提供的材料整理；英國的數據來源于英國體育產業研究中心；澳大利亞的數據來源于澳大利亞統計局；中國的數據根據《2014年全民健身活動狀況調查公報》提供的數據整理，為20歲及以上人群的平均體育消費額。人民幣兌換美元匯率按照2014年12月31日匯率進行轉換

2.4增加就業機會就業是民生之本，社會穩定之基。我國面臨著勞動力供大于求的總量性矛盾，穩定和擴大就業的任務十分繁重，“穩增長、保就業”已成為我國經濟新常態的關鍵詞，中央也明確提出要堅持把就業作為經濟社會發展的優先目標。在新常態背景下，服務業已經成為我國吸納就業人口最大的領域。體育產業是服務業的重要組成部分，具有資本密集度低、產業進入門檻不高、勞動密集度高等特點。它不僅能為人們提供多樣性、多元化的體育產品，還能創造越來越多的就業崗位，為我國的大量剩余勞動力提供就業機會。

(1) 從社會的需求來看，隨著“健康中國”國家戰略的逐步實施，民眾對體育健身的需求已經變成一種可持續的、剛性的社會需求，而為滿足民眾體育健身需求的體育產業也將會變成未來發展空間巨大的、可持續發展能力強的生活性服務業，由此也將會為社會提供大量的就業崗位。從美國體育產業的內部發展來看，新增就業崗位中體育表演類的就業機會在5 a之內的增長率超過了30%(表3)。

表3 美國體育產業新增就業崗位情況(2010—2014年)Table 3 New jobs in sport industry from 2010 to 2014

注：數據來源于美國勞動統計局

(2) 從產業經濟學的視角看，體育產業的產業鏈很長，既有體育場館建筑、體育用品和裝備制造等上游產業，也有體育中介、體育傳媒、體育廣告等中游產業，還有體育健身休閑、體育競賽表演、體育旅游等下游產業，同時由于體育產業具有較強的融合性和經濟的正外部性特征，對相關產業的帶動作用也非常大，這為促進社會就業提供了廣闊的機會和空間。美國勞動統計局的統計數據顯示，2013年北美體育產業的發展為其他產業提供了約45.6萬個工作崗位，主要集中在15個產業中，平均年薪約為3.9萬美元(表4)。

表4 美國其他產業中與體育相關的工作崗位分布情況Table 4 Distribution of jobs related sports in other industries of United States

注：數據來源于美國勞動統計局

從表4可以看出，私立教育(包括私立高等教育、私立初等教育、私立美術學校和私立體育休閑機構、私立體育備考培訓和私立寄托學校)、表演與新聞相關產業的從業人員較多，而體育經紀、體育俱樂部、私立美術學校等體育相關崗位也有大量就業崗位。總之，隨著體育產業的發展，尤其是體育服務業比重的逐步上升，體育及相關領域越來越多的就業市場需求將被釋放出來，為社會帶來大量新增就業崗位。

2.5提高勞動效率著名經濟學家索洛將個人產出的增長歸因于勞動效率的提高，可見勞動效率在經濟發展中具有舉足輕重的作用。個人壓力管理、溝通能力、忍耐力、團隊精神、友好程度、精神面貌、身心健康，以及處理人際關系的樂觀態度都與勞動效率息息相關。世界衛生組織(WHO)曾多次指出，適度參與體育運動和大力發展體育產業有益于居民身心健康、精神面貌和各項軟技能的提高。由此可見，體育產業的發展在促進我國人民身體和精神素質、提高勞動效率方面具有不可替代的作用[8]。

(1) 加快體育產業的發展有助于提高民眾的身體素質，提高勞動效率。長期的體育鍛煉可以使細胞獲得更充足的葡萄糖和氧氣供應，從而提高神經系統功能、反應能力和大腦的工作能力，有助于緩解疲勞、提高睡眠質量和記憶力，從而提高勞動效率。伴隨著我國體育產業的發展，體育場館服務、體育傳媒、體育用品和裝備、健身休閑、體育休閑旅游等產業的完善，大眾體育可參與度越來越高，國民健康意識和身體素質也穩步提升，勞動和工作效率也得到了提高[9]。

(2) 加快體育產業的發展有助于提高民眾的精神素質，提升解決問題的能力，并改善工作效率。因此，體育運動在促進團隊合作以及專注力、忍耐力、民族精神等精神素質方面也有重要意義。此外，隨著體育產業的整體發展，體育也成為了企業的一張重要的文化名片，其作用不僅僅局限于員工身體健康和企業凝聚力的提升，更是企業與企業之間尋求認同感和交流合作的平臺，從而提升了企業與企業間的工作效率。

2.6減少醫療支出隨著“健康中國”國家戰略的提出，大健康和大衛生等健康產業的發展將成為重中之重。國務院對“體育醫療康復業”和“健身休閑運動產業”等如何融入健康產業發展進行了整體規劃。體育產業在預防疾病和康復保健方面的基礎性作用間接減少了醫療支出，逐漸彌補了我國醫療資源短缺在健康促進上的劣勢。

(1) 從健康產業鏈的角度看，體育產業位于大健康產業鏈預防、治療和康復的各個階段，其低價高效的體育產品有助于降低個人醫療支出。1969年，WHO提出了運動處方這一概念，并指出應根據個人的健康狀況進行有目的、有計劃的科學鍛煉，這對糖尿病、冠心病、哮喘、關節炎等疾病具有一定的治療效果。同時，WHO還指出每周適度的普通體育鍛煉，有助于人體各機能系統的健康，促進肺活量、心臟功能、消化功能，并能增強抵抗力。2011年，美國的一份研究報告顯示，每日的運動量與總死亡率具有一定的線性關系(圖1)[10]。此外，Carlson等[11]對51 165個隨機樣本的調查結果顯示，適度參與體育運動人群的醫療支出明顯低于非體育運動參與人群(圖2)。可見，體育產業的發展能夠有效減少疾病，對降低醫療支出具有一定的正面效應。

圖1 每周運動量與各項疾病的相對風險[10]Figure 1 Relative risk of weekly exercise and various diseases

圖2 美國適度參與體育運動人群與非體育運動參與人群的人均年醫療支出比較(2011年)[11]Figure 2 Comparison of average annual medical expenditure of the people participating in sports and non sports activities in the United States(2011)[11]

(2) 從產業融合的角度看，體育產業的產業鏈很長，體育供應商等上游產業、體育中介和傳媒等中游產業，還有體育健身休閑等下游產業都已初具規模，與醫療健康各產業鏈的融合也已具備一定的基礎。通過兩大產業的融合，提供多樣化、多層次的體育健康醫療服務和產品，可以在一定程度上降低醫療費用。

3 促進體育產業助推經濟強國建設的策略

3.1樹立以人民為中心的體育發展理念長期以來，我國體育工作一直聚焦于“精英體育”發展，金牌至上的價值觀根深蒂固，政府將人財物等資源配置主要集中在競技體育領域，而對普惠全民的大眾體育和有利于經濟社會發展的體育產業不夠重視。隨著社會經濟的發展和人們體育健身需求的噴發，體育的“去中心化”特征越趨明顯。為此，要樹立以人民為中心的體育發展理念，把滿足人民的需求作為體育發展的出發點和落腳點，以人民的滿意度作為體育發展的最高評判標準，在資源配置上向全民參與體育傾斜，通過將體育變得更好玩、更有吸引力，讓體育普及全民，提升人民的幸福感和體育獲得感。

3.2不斷完善體育領域的市場機制體育是社會發展和人類進步的重要標志，是綜合國力和國家軟實力的重要體現，很多體育產品和服務兼具公益性和經營性的特征，再加上我國體育發展一直是事業體制，市場機制在很多體育領域尚未建立，市場在資源配置中的決定性作用難以發揮[12-13]。鑒于此，首先應根據各地的社會經濟發展狀況，明確基本公共體育服務的內容與標準，建立政府購買基本公共體育服務的機制，運用市場機制吸引更多社會力量參與基本公共體育服務供給。其次，針對當前很多體育產品和服務屬于混合產品性質的狀況，建立有效的“反哺”機制，通過對這類體育產品和服務“正外部效益”的合理評估，政府給予其一定的財政補貼。換言之，就是不斷將體育產品和服務中的“非市場價值”轉化為“市場價值”，由此構建并不斷完善體育領域的市場機制。

3.3加快推進運動項目產業發展近年來，黨中央和國務院高度重視體育產業發展，將發展體育產業作為“穩促調惠”和擴大內需的重要手段。長期以來，由于體育管理體制的原因，我國各個奧運會項目管理中心的主要任務是“奧運爭光”，而各個非奧運會項目管理中心則主要是舉辦各類比賽，以致于各運動項目發展缺乏產業思維。為此，建立以運動項目產業為核心的體育產業發展模式就顯得非常重要。①有條件的運動項目要抓緊制定產業發展規劃，通過制定規劃理清各個運動項目產業發展的思路，明確項目產業發展的目標和任務。②要加強各運動項目中心的產業職能，設立專門的產業部門，加強產業工作力量。此外，要夯實運動項目產業發展的基礎，加強產業標準制定和項目產業統計工作，加快建立運動項目產業思維，全面提升運動項目產業的發展水平。

3.4大力促進體育產業融合發展在當今產業融合發展的背景下，融合創新發展是產業高級化的重要體現。體育具有強滲透、強關聯的效應，產業融合將是體育產業發展的一個重要方向，也是體育產業發展的大勢所趨。為此，要推進體育要素與經濟社會各領域在更廣范圍、更深程度和更高層次上的融合創新，實現體育產業結構優化，提升體育產業發展的內涵和生命力。首先，要積極推進體育產業內部的跨要素融合，推進以體育、文化、資本、科技、信息、品牌、人才等為代表的產業要素，通過集聚創新形成融合發展模式。其次，要建立多部門合作的機制，加大資源挖掘和產業耦合力度，在業態與業態之間架起橋梁，推進體育產業與相關業態深度融合。此外，還要將體育與地區發展和人民的生活緊密結合，讓體育滲透到社會經濟的方方面面，將體育產業融入地方社會經濟發展和城市建設中。

3.5優化體育產業發展的外部環境良好的外部環境是體育產業發展的條件之一，是社會力量投資體育領域的重要前提。優化產業發展環境是促進體育產業發展長期而艱巨的任務。首先，要加快轉變體育部門的職能，將工作重心更多地轉向公共體育服務和產業培育引導，通過制定規劃、搭建平臺和規范監管，在更大程度上激發社會力量投資體育的活力，為體育產業發展創造更好的外部環境和條件。其次，要深入推進體育事業單位及體育協會改革，加快管辦分開，選擇群眾基礎好、市場接受度高的部分項目開展轉制改革試點，加快“三大球”等項目的職業化發展進程。此外，要長期跟蹤體育產業政策的執行情況，進一步從土地、稅收、投融資、知識產權、科技、人才等方面研究促進體育產業的具體政策，引導更多民間力量投資體育產業。

3.6搭建助推體育產業發展的各類平臺當前我國的經濟發展已經進入平臺經濟時代，資源和產品的平臺化是未來的發展趨勢。從推進體育產業發展的視角，建議搭建以下平臺。①資源交易平臺。要以市場化為導向，引導建立各類體育資源交易平臺，促進體育資源公平、公正、公開地流轉，提高體育資源配置效率。②傳播平臺。要建立國家體育總局指導的國家體育傳播平臺，并引導有條件的地方衛視創辦體育頻道或增加體育類節目；要積極推動制播分離，大力支持體育新媒體平臺的發展。③載體平臺。要積極打造國家體育產業示范基地、國家運動休閑小鎮、國家體育旅游示范區、國家體育產業園區等各類國家級體育產業發展載體，支持地方建立體育特色小鎮、體育產業園區、體育服務綜合體等各類具有地方特色的產業發展載體平臺。④體育產業投融資服務平臺。要針對體育中小企業建立融資統貸平臺，通過政、銀、企合作的模式批量支持體育中小企業的發展。此外，結合體育產業發展的實際需要，引導和鼓勵建立各類體育產業政務平臺、信息平臺、大數據平臺、智庫平臺、技術研發平臺、科技轉化平臺等，通過各類平臺的建設，有效助推體育產業的發展。

3.7夯實體育產業發展的消費基石體育消費是現代服務性消費和生活性服務消費的重要內容，是與經濟社會轉型發展、居民健康素質提升密切相關的新興消費領域，是體育產業發展的基石。沒有體育消費的支撐，體育產業就像空中樓閣，難以持續健康發展。為此，首先要將體育消費增長納入健康中國以及社會經濟整體發展的規劃和目標，積極研究制定鼓勵群眾體育消費的優惠政策，提高群眾的體育消費能力。其次，要加大宣傳力度，在全社會營造積極健身、擁抱健康生活方式的氛圍，充分利用大型體育活動和賽事的社會影響力，有針對性地開展宣傳活動，激發全民的健身熱情，提升群眾體育消費意識。再次，要改革學校體育教學的理念、內容和方式，培養學生的運動興趣和體育技能，使體育健身成為其終身的生活內容和消費習慣。最后，要加強與金融企業合作，創新體育消費支付產品，鼓勵推行以拓展全民健身公共積分通付性功能的“數字化營銷貨幣”等體育金融科技創新為代表的體育消費便利化工具。

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