黨建引領促脫貧 引導教育入民心 華陰市堅決打贏脫貧攻堅戰

鄔漢文 田鵬飛

脫貧攻堅工作開展以來，華陰市委、市政府始終堅持黨建引領作為全市扶貧工作的主線，通過強化基層組織，建強骨干隊伍，夯實一線責任等方式，將基層黨建與精準扶貧深度融合，緊緊圍繞移民搬遷工作，堅持扶貧先扶志，采取文化扶貧，宣傳教育，脫貧示范引路等多種方式，鼓勵和引導貧困群眾，堅定致富信心，從思想上鼓舞和激勵更多的貧困人群，產生脫貧的內生動力，從而也實現了黨建工作與脫貧攻堅同頻共振，同步發展。

堅持黨建引領 助力脫貧攻堅

華陰市委緊緊圍繞脫貧攻堅大局，堅持正確選人用人導向，注重調班子、配干部、增力量，激勵干部主動到脫貧攻堅一線建功立業。抓住鎮（街道）黨委政府換屆契機，大力選用熟悉基層工作，善于攻堅克難的干部，擇優選拔了72名實績突出、群眾公認、表現優秀的年輕干部進入鎮（街道）領導班子。堅持把干部在脫貧攻堅一線的表現和實績，作為考察識別干部的重要標尺，先后從脫貧攻堅一線發現和提拔重用了12名作風過硬、工作務實、成績突出的“第一書記”。推行“幫村書記”工作機制，還選派了46名部門“一把手”到貧困村任“幫村書記”，堅持“輸血”與“造血”并舉，“扶貧”與“扶智”并重，實施支部引路、黨員帶路、產業鋪路計劃。以村黨支部為核心，依托村級集體經濟、專業合作社和產業協會等新型經濟組織，探索“支部+合作社+貧困戶”“支部+公司+貧困戶”“支部+電商+產業”等富民模式，形成了“把支部建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、網店開在產業鏈上，貧困戶富在產業鏈上”的黨建促脫貧新格局，走出了一條“支部引領、黨員帶頭、電商支撐”的新路子。大力實施“黨員帶富工程”“黨員先鋒工程”，推行“黨員+項目”工作模式，鼓勵支持農村黨員帶頭領辦創專業合作社、家庭農場等新型經營主體。通過政策傾斜、資金支持、技術帶動，在全市已建立210個黨員產業示范基地，黨員在脫貧攻堅中的先鋒模范作用得到充分發揮。

三精管理促搬遷 求真務實為群眾

早在2016年8月，華陰市廣大機關干部就帶著政策，深入鎮（辦）村組的群眾家中，了解群眾的真實意愿、真實想法和真實訴求，通過不斷的搜集、整理、提煉、總結，最終形成了適合華陰市情的《華陰市移民（脫貧）搬遷工作宣傳口袋書》，口袋書累計印發5萬余本，全部發放到鎮（辦）干部和建檔立卡貧困戶手中。在政策宣傳的基礎上，進行摸底調查和“三項協議”的簽訂工作。在口袋書的基礎上，為了更加準確、便捷的識別核準搬遷戶，制定了華陰市易地扶貧搬遷對象認定標準，下發各鎮（辦）、駐鎮工作隊和駐村工作隊，要求在貧困戶核查過程中嚴格按照標準核實移民搬遷對象，做到了政策介入提前化和政策支持全程化。對登記確認的花名冊多次與扶貧部門的建檔立卡貧困戶、住建部門的危房改造系統庫進行對比核查，對不在建檔立卡貧困戶或者已經享受國危房改造政策的搬遷戶予以剔除。通過這些措施，華陰市基本實現了搬遷對象精準和安置意愿精準，為移民搬遷后續工作奠定了堅實基礎。

內生動力增強信心 扶貧扶志滋潤民心

今年，華陰市堅持“扶貧”與“扶志”并舉，通過開展多層次、多渠道、多形式的扶志扶智活動，大大激發和調動了貧困群眾參與基準扶貧的積極性和主動性，組建了“八個一批”精準扶貧政策宣傳隊，深入鄉鎮村組一線宣講政策，有針對性地講解扶貧政策，廣泛開展“激發內生動力 合理脫貧攻堅”主題宣傳，并制作印發宣傳促脫貧攻堅工作活動剪影本166本，給全市3700余貧困戶發放扶志扶智宣傳用品1萬余套（份），遍布全市城鄉角落的大型戶外廣告牌和點綴在田間村頭的宣傳標語，也不斷激勵和引導貧困群眾樹立自尊自立、自強不息、爭先脫貧的思想意識。2018年，華陰市劇團精心創作編排了《致富花開》《月照瓜園》《搬遷》《脫貧攻堅不漏一人》《脫貧攻堅不能掉隊》等扶志扶智文藝節目，開展文藝下鄉80余場次，參與群眾4萬余人次。在演出過程中穿插發放脫貧攻堅知識答卷，群眾積極參與互動問答，既提高了群眾對脫貧攻堅的知曉率，又宣傳了黨委、政府的扶貧政策和全市的脫貧攻堅工作。