定邊：甩掉“窮帽子”開啟好日子

周鑫俞

9月26日，經國家專項評估檢查通過，并經陜西省委、省政府研究審定，省政府批準2017年度陜西省4個縣（區）實現脫貧摘帽，定邊縣位列其中。

金秋十月，走到定邊的鄉野山村，一排排嶄新整齊的移民搬遷房，一條條整潔寬敞的鄉村道路，一個個設施齊全的文化休閑廣場，一座座分列整潔的蔬菜大棚，一幢幢粉刷一新的豬舍羊圈，一張張洋溢著幸福的笑臉……搬進了新房，建起了大棚，圈里的羊子多了，兜里的錢包鼓了，貧困戶告別貧苦的日子，充滿了致富的信心，迎來了新的生活。

32718人實現脫貧

精準脫貧工作開展以來，定邊縣采取了“菜單式”服務、“清單式”問效、“臺賬式”管理等一系列行之有效的工作舉措，通過“十個一批”的攻堅措施，并精心選派87名“第一書記”、駐村工作隊、4151名科級領導和普通黨員干部到每個貧困村，與貧困戶結對幫扶，引導群眾鉚足精氣神、擼起袖子干、立志拔窮根，走出了一條多元化脫貧的路子，使得群眾生活發生了翻天覆地的變化，幸福感、獲得感大幅度提升。

通過這幾年來全縣上下精準施策、合力攻堅，定邊縣“兩不愁三保障”目標圓滿實現。截至2017年年底，全縣共有78個貧困村順利退出，8480戶32718人實現脫貧，貧困戶年人均可支配收入達到8008元，貧困發生率降至1.13%。所有農戶安全住房有保障、安全飲水有保障、教育有保障，貧困戶患有大病、長期慢性病人數大幅度下降，同時對農村特困、喪失勞動力的貧困人口實行兜底保障，做到了應兜盡兜、應保盡保。讓一個個貧窮落后的貧困村，變成一個個“村美、人和、業興”的新農村，這一切日新月異的變化，全部得益于精準扶貧。

精準發力提高脫貧實效

這場脫貧攻堅戰打響之后，定邊縣劃分成五大作戰片區，成立20個行業辦公室，實行主管主責、分管專責，逐級簽訂責任書，層層立下“軍令狀”。83個縣直部門和省市19個幫扶部門，累計投入資金3367.63萬元。榮民控股集團等一大批定邊籍企業家捐資扶貧達1.14億元。建立“多輪驅動”督查體系，不定期開展檢查抽查，創新督辦單、提醒函、告知書、預警通知等模式，確保問題短板及時整改，各項工作落細落實。

走進定邊縣扶貧攻堅指揮部，一面大屏幕格外奪目，全縣226個行政村的實景展示，所有貧困村、貧困戶的信息均一目了然。工作人員隨機抽取出一戶貧困戶，楊井鎮楊井村的貧困戶韓剛的脫貧狀況、飲水、住房、享受到的扶貧政策等信息一一呈現。

為了讓精準扶貧更加“精準”、幫扶工作更加“便捷”，定邊縣構建了精準扶貧大數據平臺、鄉村振興與準脫貧決策咨詢大數據平臺、新媒體大數據平臺，實現了與中省市及各行業部門扶貧數據的互聯互通。幫扶干部在手機上下載定邊縣脫貧攻堅大數據APP，將走訪摸底的貧困戶信息及日常幫扶工作以文字、圖片等形式及時上傳至平臺，實現信息的及時變更和幫扶工作的快捷記錄。定邊縣通過大數據平臺，對扶貧數據進行實時觀測、動態監測和分析研判，全面、動態掌控扶貧項目實施與資金的使用進度情況，為指揮決策提供依據。

投入29.76億元扶貧資金

定邊縣將脫貧攻堅作為頭等大事，遵照中央“五個一批”、省上“八個一批”要求，結合縣域實際，針對貧困村、貧困戶不同需求，因村因戶因人精準施策，采取產業脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、轉移就業脫貧一批、教育扶持脫貧一批、健康扶持脫貧一批、生態補償脫貧一批、兜底保障脫貧一批、危房改造脫貧一批、金融信貸支持脫貧一批、社會力量支持脫貧一批的“十個一批”攻堅措施，累計投入各類扶貧資金29.76億元。

薛圈村人均耕地面積少且質量不高，定邊縣委宣傳部積極爭取省國土廳標準農田建設項目，并通過企業籌集資金50萬元、爭取縣扶貧項目90萬元鋪設主管道和配套標準農田建設，使原來種植效益極低的2700畝鹽堿地全部改善為標準農田，幫助村民增產增收。

壯大產業讓脫貧步伐更堅實

定邊縣通過財政投資，為貧困戶建設塑料大棚、羊舍、家庭農牧場、購買農機具、代繳農業保險等，幫助貧困戶發展種養殖業。該縣立足當地馬鈴薯產業優勢，引進實施10萬噸馬鈴薯主食產品加工項目，有效帶動群眾增收;實施了田園花海旅游美食月、環鹽湖汽車拉力賽等旅游活動，帶動區域內貧困戶戶均增收5000元以上。實施分散和集中式光伏扶貧項目46.7兆瓦，貧困戶人均年可受益1000元。

不忘初心，繼續前進。定邊縣將繼續強力推進脫貧攻堅鞏固提升工作，在2020年前保持政策不變，隊伍不散，繼續狠抓產業政策落實，把脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略深度融合推進，大力扶持特色畜牧養殖，努力促進一二三產業融合發展，進一步統籌抓好就業、教育、醫療、養老、住房、社會保障等事業發展，確保城鄉群眾幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。

“小康路上，一個也不能掉隊”是習近平總書記的殷切囑托。在脫貧攻堅這場戰役中，只要有一戶沒有脫貧，定邊縣脫貧攻堅的腳步就不會停歇。