外資企業(yè)CSR報(bào)告編寫的指南針

林波

在這一期《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》的封面文章《2017國內(nèi)企業(yè)社會責(zé)任十大事件》中，有著這樣一條：“2017年12月22日， 中國外商投資企業(yè)社會責(zé)任工作委員會正式發(fā)布實(shí)施《中國外商投資企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告編寫指南》（以下簡稱《指南》）。當(dāng)天，9家外資企業(yè)現(xiàn)場集體發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告，并共同發(fā)起了響應(yīng)《指南》的倡議書。”看到這條被列入2017年企業(yè)社會責(zé)任十大事件，作為《指南》的主要起草人之一，我的心里是非常自豪的，回顧《指南》從研討、起草、數(shù)次修改、專家論證到正式發(fā)布的整個(gè)過程，既有反復(fù)修改斟酌的思索之趣，也有與不同企業(yè)溝通交流的切磋之樂，當(dāng)然更有《指南》得以正式發(fā)布的收獲之喜。

在《指南》的發(fā)布會上，中國外商投資企業(yè)協(xié)會副會長李玲說：“很多外資企業(yè)過去的慣例是‘只做不說，或者‘多做少說。這樣的做法已經(jīng)不適合于目前整個(gè)中國社會發(fā)展要求，也不適合于廣大媒體和公眾對外資企業(yè)的要求。所以外資企業(yè)要改變這個(gè)觀念，說服最高管理者，說服總公司同意在中國發(fā)布專門的中國區(qū)社會責(zé)任報(bào)告。”

李會長的這番話，也是我這些年來和外資企業(yè)溝通交流中深刻體會到，也很想對外資企業(yè)說的。

為什么要發(fā)布中國區(qū)企業(yè)社會責(zé)任告？

實(shí)際上，CSR報(bào)告的概念，最初是從跨國公司來的，但是為什么反而在今天，我們要大力地促進(jìn)外資企業(yè)在中國發(fā)布CSR報(bào)告呢？一個(gè)令人驚訝的事實(shí)是，目前外資企業(yè)發(fā)布中國區(qū)社會責(zé)任報(bào)告的比例比較低。根據(jù)《金蜜蜂中國企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告研究2017》的統(tǒng)計(jì)，外資和港澳臺企業(yè)共有142家企業(yè)發(fā)布了中國區(qū)的社會責(zé)任報(bào)告，其中還包括環(huán)境報(bào)告，只占納入評估企業(yè)的9.9%，而國有控股企業(yè)卻占到了58%，這個(gè)差距是非常明顯的。而根據(jù)國家工商局的數(shù)據(jù)，2016年工商登記的外資企業(yè)將近30萬。這說明還有大量的外資企業(yè)因?yàn)榉N種原因意識不到企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告在利益相關(guān)方溝通方面的價(jià)值和作用。

在編制《指南》的過程中，我們也反復(fù)思考這個(gè)問題：跨國公司已經(jīng)有了全球社會責(zé)任報(bào)告，還要不要發(fā)中國區(qū)的社會責(zé)任報(bào)告？發(fā)布中國區(qū)社會責(zé)任報(bào)告有什么意義？經(jīng)過反復(fù)的討論，我們認(rèn)為，發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告，對于外資企業(yè)來說，有著這樣幾個(gè)方面的積極作用：

回應(yīng)政府和社會的要求。如今，中國社會對于外資企業(yè)社會責(zé)任越來越重視，希望外資企業(yè)發(fā)揮投資、技術(shù)、管理等優(yōu)勢，緊跟中國發(fā)展戰(zhàn)略，積極為中國經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境問題的解決做出貢獻(xiàn)。中國社會對于企業(yè)披露社會責(zé)任信息的要求越來越迫切。中國政府不斷完善企業(yè)信息披露的政策和機(jī)制，希望企業(yè)通過發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告等方式，提高企業(yè)運(yùn)營和決策透明度，加強(qiáng)利益相關(guān)方溝通：國資委2008年就發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》，工信部、人社部等部門也在積極推動企業(yè)社會責(zé)任工作。江蘇、河北等許多省市也出臺了地方企業(yè)社會責(zé)任指導(dǎo)意見。媒體、研究機(jī)構(gòu)、老百姓也都希望更多地了解企業(yè)在社會責(zé)任方面的情況，希望信息更加公開、透明、全面。

提升自身社會責(zé)任治理水平。外資企業(yè)編制企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的過程，是增加透明度的過程，通過這個(gè)過程接受社會各利益相關(guān)方對自己的監(jiān)督和幫助，實(shí)際上也是一個(gè)建立預(yù)警機(jī)制的過程，能促使企業(yè)發(fā)現(xiàn)客戶、供應(yīng)鏈、社區(qū)等管理過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，實(shí)現(xiàn)管理的提升。

塑造責(zé)任形象。作為中國社會經(jīng)濟(jì)組織的重要組成部分，長期以來，外資企業(yè)注重履行社會責(zé)任，積極參與、促進(jìn)中國社會發(fā)展和進(jìn)步，取得了顯著成績，部分企業(yè)成為中國履行社會責(zé)任的企業(yè)標(biāo)桿。這些優(yōu)秀外資企業(yè)責(zé)任形象的樹立，和他們堅(jiān)持長期發(fā)布中國區(qū)企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告是密不可分的。對于外資企業(yè)來說，發(fā)布中國區(qū)社會責(zé)任報(bào)告不僅是向利益相關(guān)方呈現(xiàn)全球理念與實(shí)踐在中國本土落地以及與中國業(yè)務(wù)運(yùn)營相結(jié)合的過程，也是外資企業(yè)適應(yīng)中國社會主義新時(shí)代的重要表現(xiàn)，可以改善外資企業(yè)在華運(yùn)營環(huán)境，提升外資企業(yè)整體的負(fù)責(zé)任形象，推動外資企業(yè)在中國事業(yè)的發(fā)展。

全生命周期的指導(dǎo)

《指南》旨在解決外資企業(yè)編制社會責(zé)任報(bào)告的問題和難點(diǎn)，回答了如何獲得總部和其他部門的支持，如何在報(bào)告中平衡全球報(bào)告和本土實(shí)踐，如何界定報(bào)告范圍，如何識別實(shí)質(zhì)性議題等問題。

《指南》參考了聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）、全球報(bào)告倡議組織（GRI）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還有國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36001-2015《社會責(zé)任報(bào)告編寫指南》等國內(nèi)外社會責(zé)任實(shí)踐與報(bào)告的最新標(biāo)準(zhǔn)及研究成果，同時(shí)考慮到外資企業(yè)的特點(diǎn)，吸收外資企業(yè)在中國編寫和發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告的經(jīng)驗(yàn)，篩選出更加符合外資企業(yè)社會責(zé)任履責(zé)重點(diǎn)和特征的40個(gè)核心指標(biāo)，涵蓋責(zé)任治理、合規(guī)、本地貢獻(xiàn)、客戶（消費(fèi)者）、供應(yīng)鏈、環(huán)境、員工、社區(qū)8大議題，更加具有針對性和適用性。

《指南》用報(bào)告全生命周期管理的方法指導(dǎo)外資企業(yè)編制報(bào)告，以社會責(zé)任報(bào)告的編制流程為主體框架，考慮到對于已經(jīng)發(fā)布報(bào)告的企業(yè)和未發(fā)布報(bào)告的企業(yè)的普遍適用性，《指南》主體部分分為準(zhǔn)備篇、啟動篇、編寫篇、發(fā)布篇四大篇章，不僅為未發(fā)布報(bào)告的企業(yè)指明社會責(zé)任報(bào)告編制工作的基本要求、步驟和方法，也為已經(jīng)發(fā)布報(bào)告的企業(yè)提供關(guān)于社會責(zé)任報(bào)告質(zhì)量提升和使用方面的建議。

例如在準(zhǔn)備篇中，《指南》建議外資企業(yè)可參考以下七個(gè)步驟進(jìn)行準(zhǔn)備——達(dá)成編寫共識、成立編寫小組、明確信息范圍、分析可持續(xù)發(fā)展背景、邀請利益相關(guān)方參與、識別實(shí)質(zhì)性議題、確定信息收集方式，為后續(xù)編寫工作奠定基礎(chǔ)。在啟動篇中，又介紹了報(bào)告編制啟動會、社會責(zé)任專項(xiàng)培訓(xùn)等形式，告訴外資企業(yè)報(bào)告編寫啟動會通常由報(bào)告編寫小組發(fā)起，應(yīng)主動邀請企業(yè)管理層和各部門代表參與，強(qiáng)調(diào)他們的支持和配合對于報(bào)告編寫工作的重要性，并要求其為報(bào)告編寫提供素材和反饋建議。同時(shí)，介紹報(bào)告編寫計(jì)劃/ 流程，明確職責(zé)分工、時(shí)間進(jìn)度、各個(gè)階段的工作成果，以及各部門如何配合，以便報(bào)告編寫工作的有序推進(jìn)。endprint

有別于其他的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)更多的告訴企業(yè)社會責(zé)任“是什么”，《指南》更加務(wù)實(shí)地告訴企業(yè)如果想編制社會責(zé)任報(bào)告“應(yīng)該怎么做”。因此李會長評價(jià)道：根據(jù)《指南》來編寫報(bào)告，能使我們的信息披露更為全面、系統(tǒng)、專業(yè)、到位，進(jìn)一步提高外資企業(yè)的社會責(zé)任工作的水平，也可以進(jìn)一步提升外資企業(yè)的對外形象。

廣泛參與 促進(jìn)規(guī)范

《指南》從2017年7月開始?xì)v經(jīng)了半年的編制工作：2017年7月開始招募企業(yè)，成立起草組，并進(jìn)行了基礎(chǔ)研究工作；2017年8月18日，召開了啟動會，介紹了前期指南對標(biāo)分析、外資企業(yè)CSR報(bào)告分析的結(jié)果，介紹了編制方案；2017年8月-9月，編制起草稿，根據(jù)框架完善內(nèi)容、征集核心議題意見，修改起草稿并形成征求意見稿；2017年10月， 就指南征求意見稿廣泛征集意見 ，根據(jù)企業(yè)及專家意見修改指南，形成指南終稿；2017年10月30日，召開了《指南》審議會，對指南終稿進(jìn)行審議和確認(rèn)。之后又對審議會中專家提出意見進(jìn)行修改并落實(shí)，翻譯英文版，最終在2017年12月22日，中英文版本定稿。

《指南》編寫工作得到了商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部相關(guān)部門及中國外商投資企業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，也得到了外資企業(yè)的積極參與和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的支持。

17家外資企業(yè)參與了《指南》的編制，很多外資企業(yè)都積極反饋了書面意見，比如聯(lián)合利華、英特爾、蘋果、宜家、佳能（中國）、可口可樂、荷蘭皇家菲仕蘭、沃爾瑪、百威英博和博然思維等。而在數(shù)次的研討和審議會上，商務(wù)部外資司、工信部政策法規(guī)司、環(huán)保部研究中心、佳能、英特爾、玫琳凱、飛利浦照明、商道縱橫、責(zé)揚(yáng)天下等機(jī)構(gòu)和企業(yè)也積極反饋了意見。《指南》一共收集了97條意見，《指南》編寫組一一通過認(rèn)真的研討進(jìn)行了落實(shí)。

商務(wù)部外資司副司長朱冰在《指南》發(fā)布會中也提到，《指南》鼓勵和引導(dǎo)在華外商投資企業(yè)編制和發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告，有效推動外資企業(yè)社會責(zé)任信息披露工作，這對于進(jìn)一步推動外資企業(yè)履行社會責(zé)任、傳播責(zé)任故事有著積極的意義。

身為起草人之一，我也衷心希望，《指南》能為外資企業(yè)編制報(bào)告、推動社會責(zé)任管理、改進(jìn)社會責(zé)任績效等工作提供指導(dǎo)和參考，起到督促外資企業(yè)發(fā)布中國區(qū)社會責(zé)任報(bào)告，推進(jìn)外資企業(yè)履責(zé)和信息披露更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的作用，真正成為外資企業(yè)編寫社會責(zé)任報(bào)告的“指南針”。

編輯|羅曙輝 shuhui.luo@wtoguide.net

作者系責(zé)揚(yáng)天下（北京）管理顧問有限公司副總經(jīng)理endprint