高職院校創建一流基層黨組織的實踐探索

史祝云

（曲靖醫學高等專科學校，云南 曲靖 655000）

高職院校基層黨組織是學校改革發展的戰斗堡壘。加強和改進高職院校黨建工作，按照中央和省市委要求，統一思想，提高認識，從嚴治黨，明確目標任務，將黨建工作與學校的教學、科研、管理工作緊密結合，嚴責任、抓關鍵，破難題、補短板，抓規范、創一流，有效發揮黨委的政治核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力打造一流黨建工作品牌。

1 緊扣立德樹人，落實主體責任

立德樹人是學校工作的根本任務。高職院校基層黨組織創建一流基層黨組織要聚精會神抓黨建，重視思想建黨，牢牢把握社會主義辦學方向，牢牢把握意識形態工作主導權。增強師生共識，筑牢育人陣地，為推動內涵建設和科學發展提供思想保證和組織保障。

1.1 把握主題，深刻認識全面從嚴治黨新要求

高職院校基層黨組織要以黨章為根本遵循，以習近平總書記系列重要講話為指引，以中心學習組、三會一課、黨員固定活動日為載體，把思想建黨和制度治黨緊密結合，推進“兩學一做”學習教育的常態化、制度化，堅持把思想政治建設擺在首位；要緊緊圍繞堅定理想信念，加強理論武裝，在全體黨員中扎實開展理想信念和宗旨教育，加強黨性和道德教育，堅定對馬克思主義的信仰、對共產主義的信念和全心全意為師生群眾服務的宗旨；要緊緊按照“基層黨建提升年”“兩學一做”學習教育常態化制度化工作要求，對創建一流黨建工作進行全面安排部署，切實把全校黨員干部的思想認識統一到全國高校思政工作會的精神上來，統一到堅持社會主義辦學方向、堅持黨的全面領導的政治要求上來，統一到一流黨建的創建活動上來，進一步把管黨治黨、辦學治校主體責任落細落實。

1.2 加強分類指導，推進三級聯創

高職院校創建一流基層黨組織要堅持貫徹“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，加強分類指導，推進三級聯創。針對黨員領導干部、教職工黨員、學生黨員等不同群體，按照黨委、黨總支、黨支部不同層級，精準施策，開展“三級聯創”，構建系統完備、科學規范、運轉有效、對象清晰的黨建工作體系，推進黨的組織架構扁平化、高效化，推動一流黨建向縱深拓展。學校黨委班子成員要經常深入各黨總支、支部開展實地調研指導，聚焦問題導向，著力解決黨建工作中的重點、熱點和難點問題，要求基層黨組織不斷創新工作載體、探索活動模式，通過一流黨總支、一流黨支部的創建活動，倡導各支部開展“有思想引領、有豐富內涵、有鮮明特色、有活潑形式、有務實收效”的主題活動，提升黨總支、支部活力和組織生活的吸引力。

2 圍繞意識形態，著力加強思想建設

高職院校黨委要堅持黨的教育方針不動搖，堅守黨的意識形態不松懈，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權，規范黨內政治生活、嚴守政治規矩，認真學習貫徹習總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話精神，全面加強學校思想政治工作。要教育引導廣大師生在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，確保社會主義辦學方向。

2.1 將社會主義核心價值觀融入教育教學全過程

高職院校基層黨組織要組織開展以社會主義核心價值觀為主題的專題講座、演講比賽，開展師生踐行社會主義核心價值觀有效路徑、社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學和融入群團組織建設、校園文化活動的研究。針對教師、學生、管理人員等不同群體的特點，采取不同教育方式和途徑，充分發揮思想政治理論課“主渠道”與日常思想政治“主陣地”教育的作用，通過課內課外相結合，理論實踐相結合，推動社會主義核心價值觀“入腦入心”，內化于心、外化于行，使之成為全體師生的群體意識和自覺行動。

2.2 加強思想政治理論課主陣地建設

思想政治理論課是對學生進行思想理論教育的課堂。胡錦濤同志指出：“用科學的理論武裝青年，關系到我國社會主義現代化建設的前途和21世紀中國的面貌，意義特別重大。使建設有中國特色社會主義理論深入淺出進入課堂、進入教材、進入青年頭腦，要作為一項緊迫的任務提上我們重要工作日程，努力付諸實施。”[1]高職院校要按照國家標準，加強思想政治理論課建設，充分發揮思想政治理論課主陣地、渠道作用，鞏固省級思想政治理論課建設優秀等級成果；深入實施高校思想政治理論課建設創新計劃，嚴格執行思想政治理論課建設標準，規范使用國家統編教材；組織教師參加各級培訓，不斷提高教師教育教學水平和科研能力；以課堂教學為主體，以第二課堂、實踐教學和網絡教學為兩翼，深化思想政治理論課教學模式和教學方式改革，增強思想政治理論課教學的實效性，真正把思想政治理論課建設成為大學生真心喜愛、畢生難忘的優秀課程。

2.3 著力加強學校思想文化陣地建設管理

高職院校建設一流基層黨組織要加強對課堂教學、講座論壇、社團活動、校報校刊、校內廣播電視以及微信、微博、網絡平臺的管理。全面推進校園文化建設，強化榮譽意識，努力用科學理論、正確思想、先進文化占領學校思想文化陣地，不給各種錯誤思想和不良思潮提供傳播渠道，特別是加強校園網絡的建設和管理，加強網上輿情的監測、研判，及時掌握思想動態，敢于和善于回應師生關切的重大理論和實踐問題，有針對性地做好引導工作，形成網上網下思想政治教育的合力。胡錦濤同志強調，“要加強網上思想輿論陣地建設，加大扶持力度，創新體制機制，做大做強重點新聞網站，使之成為國內外有重要影響的綜合性網絡媒體，成為引導思想輿論的生力軍。要主動占領網上思想輿論陣地，對熱點問題要加強解疑釋惑，對重大突發事件要及時準確發布權威信息，對敵對勢力和惡意攻擊要針鋒相對地開展輿論斗爭。”[2]要嚴格執行報告會、研討會、講座、論壇“一會一報”制，確保學校各項工作在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持一致，絕不允許公開發表同黨中央決定相違背的言論。

3 強化基層黨建工作，夯實基層黨組織建設

高職院校黨建工作以加強基層黨組織建設為重點，充分發揮各黨總支（支部）的創造力、凝聚力、戰斗力，以服務學校專升本、服務教學、服務學生為重點，切實加強一流黨組織建設。

3.1 規范設置基層黨組織

高職院校要充分結合各黨總支（支部）實際情況，建立了政治強、業務好的班子，以項目管理的方式積極推進各級基層黨組織創先爭優常態化、長效化，切實推進基層服務型黨組織、創新型黨組織建設，提升基層黨組織建設科學化水平；主動適應辦學體制、內部管理體制、組織結構和黨員隊伍構成的新變化。各黨總支（支部）班子成員依據各自職責，分工明確，在一流黨建的創建活動中，帶領全體黨員團結共事、銳意進取，用事業凝聚人心、用成績推動發展，成為學校各項事業改革發展的“總抓手”。

3.2 認真開展黨員發展工作

高職院校發展黨員，要堅持把政治標準放在首位，嚴格黨員發展程序和紀律，按照“堅持標準、保證質量、優化結構、發揮作用”的十六字方針，積極穩妥地發展黨員。重視把青年教師特別是學科帶頭人和學術骨干等各類優秀人才凝聚到黨和國家的事業中來，把教師黨員的發展作為重要任務。要健全入黨積極分子動態管理機制，按照5個階段、25個步驟要求，嚴格時段管理，確保發展的黨員成為社會主義合格建設者和可靠接班人。

3.3 加強干部隊伍建設

高職院校要通過舉辦干部履職能力提升專題培訓、黨務干部培訓、黨務干部黨性教育培訓、干部隊伍全員培訓等形式，提升黨員干部抓好黨建、履職盡責、服務群眾的能力；要明確黨建工作思路，充實基層黨建工作的理論知識，為進一步發揮黨總支（支部）戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用奠定基礎。

4 嚴守政治規矩，加強作風建設

高職院校要嚴明黨的政治紀律，嚴守黨的政治規矩，聚焦全面從嚴治黨，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律和生活紀律等各項紀律，引導全體黨員干部自覺樹立紀律意識、規矩意識、底線意識。確保全校教職工能自覺維護黨中央的權威，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，對黨、對人民、對事業忠誠可靠。嚴格控制“三公經費”支出，規范管理，增強服務意識，提升服務水平。全面落實黨務公開制度，充分利用校園網、公告欄、職工大會等載體公開黨建工作相關事宜，自覺接受黨員和職工的監督，實現黨務公開常態化。

高職院校基層黨組織要將師德學風建設作為作風建設的重要抓手，堅持倡導優良學術風尚，著力抓好專業技術、管理、服務三支隊伍建設。毛澤東同志指出，“社會上的歪風一定要打下去。無論黨內也好，民主人士中間也好，青年學生中間也好，凡是歪風，就是說，不是個別人的錯誤，而是形成了一股風的，一定要打下去。打的辦法就是說理。只要有說服力，就可以把歪風打下去。沒有說服力，只是罵幾句，那股歪風就會越刮越大。”[3]高職院校要通過“三會一課”、黨員固定活動日、專題黨課等形式，教育引導廣大黨員和師生員工講黨性、重品行，努力做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動促進作風建設，以作風建設帶動和促進優良校風、學風的形成，推動學校教育事業的科學發展。

5 立足服務師生、服務社會，建設一流黨建品牌

高職院校在全面加強和規范學校黨建工作的基礎上，要結合學校、師生實際，不斷加大力度，豐富內涵，開拓黨建工作新局面，以扎實有效的黨建工作，培育和建設一流黨建工作品牌，以一流黨建成果推動學校各項工作取得新成效。

5.1 堅持黨建帶團建，創建一流青年志愿者服務團隊

高職院校共青團要緊跟學校黨委中心工作步伐，自覺按照黨的基層建設的總體部署，把團建置于黨建的總體格局之中，深入開展黨建帶團建志愿服務活動，組建以黨員為主，入黨積極分子、共青團員為輔的志愿服務隊，立足校園，服務社會，建立了全方位、多層次的黨員志愿服務工作機制；要在敬老助老、扶貧幫困、愛心助學、環境保護等領域，充分發揮黨員、團員的先鋒模范作用，主動投身于學校的發展和曲靖的各項社會事業。

5.2 堅持黨建與思想政治工作并舉，創建一流思想政治理論課黨建文化品牌

高職院校馬克思主義學院或思政部要以提高思想政治理論課教學質量為中心，以建設一流思想政治理論課和一流教學科研團隊為目標，根據國情、黨情新形勢，加強理論學習，深化教育教學改革，堅持教學科研并重并行，把思想政治理論融入學校黨建與思想政治工作中，發揮思想政治理論課的主渠道、主陣地作用。

一是要強化理論學習，提高思想政治理論課教學理論高度。高職院校思想政治理論課教師要加強理論學習，及時了解把握黨和國家的政策方針，跟蹤學習學科前沿知識，注重把學習成果轉化為教學內容，提高理論教學的高度，增強理論教育的說服力，增強思想政治理論課教學的實效性，提高個人政治思想覺悟，做到始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是要強化教學管理，不斷完善思想政治理論課教學制度。高職院校馬克思主義學院或思政部要不斷完善部門規章制度，強化教學規范化管理，構建較為完善的思想政治理論課教學質量保障體系，增強思想政治理論課教師質量意識，思想政治理論建設和教學有制度保障和經費保障。

三是要強化實踐教學，拓展延伸思想政治理論課課堂教學。高職院校思想政治課教師要主動擔任學生社團指導教師，充分利用第二課堂，指導學生開展豐富多彩的校園文化活動，打造校園文化活動品牌；組織學生開展課內、課外思想政治理論課實踐教學活動，突出社會主義核心價值觀主題教育，建設好思想政治理論課實踐教學基地，發揮實踐育人作用；主動承擔學校黨課、團課教育等工作，把黨的創新理論教育延伸到入黨積極分子、黨員發展對象和團學干部培訓中，造就一批青年馬克思主義者。

四是要強化教學科研，提高思想政治理論課影響力。高職院校馬克思主義學院或思政部要采取請進來、走出去的方式，不斷增強思想政治理論課教師科研意識；鼓勵教師積極申報各級各類人文社科課題、項目，不斷提高教師科研能力，提高思想政治理論課的教學說服力和學術影響力。

高職院校要通過開展創建一流基層黨組織黨建活動，使學校黨委的領導核心作用、系（部）級黨組織的政治核心作用和黨支部的戰斗堡壘作用得到充分發揮，黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力切實增強；要緊緊圍繞辦學育人中心，突出黨建政治功能和服務功能，通過充實隊伍、保障經費、搭建平臺、細化責任等措施，使各黨總支（支部）在豐富工作載體中塑造品牌，多形式多載體豐富創建內容，在創建一流黨建活動中彰顯師生黨員的先鋒模范作用；要以“創一流”為抓手，引導師生黨員做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員，使教職工黨員成為有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心“四有”好教師的表率，使大學生黨員成為勤學修德、明辨篤實的表率。

[1]胡錦濤文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，2016.

[2]胡錦濤文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，2016.

[3]毛澤東文集（第七卷）[M].北京：人民出版社，1999.