淺析如何加強我國高速公路管理

摘 要：不論是發展中國家亦或是發達國家，它的發展都離不開公路，尤其是高速路。最近幾年，高速路為國家的發展做出了非常顯著的貢獻。不過在開展管理工作的時候并非一帆風順，而是存在著各種各樣的問題。文章分析了當前的高速路管控工作中的一些問題和具體的應對方法等。

關鍵詞：高速公路管理；存在問題；解決措施

通過分析相關的數據我們得知，當前我國的高速路通車里程非常長，獲取了非常大的成就，不過在大的層面上來看，還存在著一些問題，比如其在總量上還不是很足，遮蓋區域尚不是很寬，而且網架方面也不是很合理，和我們國家當前的經濟發展水平不相協調。針對這種現象，相關機構已經制定了很多的條例法規。足以見國家對于高速路建設工作的關注。不過在具體的工作中還是存在一些不利現象的，接下來具體的論述這些內容。

1 當前高速路管控工作中存在的不利現象

我們國家最近幾年在高速路建設方面獲取了非常多的成就，不過因為開始的時間太晚，導致其管控工作還處在初始階段存在各種不利現象。比如有關的法規不健全，管理思想不正確等，除此之外，在養護以及費用收取等等的一些方面也有不利現象存在。

首先也是非常關鍵的一點就是體制方面的問題。目前實行的是一路一單位的管控模式，這不但會形成重復建設活動，同時還會導致資源得不到合理的利用。不但每個地方的高速路不存在隸屬關系，還存在著費用收取不一致的現象，這對于管理工作的開展來講是非常不利的。從大的層面上來看，由于當前我國已經形成了高速網，上述的管理體系必然會影響整個網絡的發展。

第二，管控模式不先進。目前我們國家的高速路在養護的時候使用的是自管和外包兩種方法，這兩類方法在工作中被證明是非常不正確的。對于第一種方法來講，工作者隸屬于道路管控單位，其工作的熱情較低，而且不能夠有效的發揮出設備的作用，對于單簽工作中存在的各種新的問題，沒有做好充足的應對準備，而且技術較為落后，無法和當前的形勢發展保持一致，這樣就會導致人員以及機械的作用得不到有效的發揮。對于第二類方法來講，在明確了養護單位之后，因為缺少競爭，導致他們在工作的時候不積極。通過上述內容我們得知，這兩個方法都是非常不合理的。

三是信息化水平不高。高速公路全國網絡的形成，使高速公路管理成為維持高速公路高效率運營的重要措施。而在新時期，借助完善的信息化管理系統，高速公路管理可以實現高效而簡單的管理。但由于信息化水平不高，我國的高速公路運行中危險品運輸、緊急求援等問題突出，不僅難以實現信息系統的實時監控，而且對于高速公路的突發事故的及時了解與求援很多時候都束手無策。我們經常會碰到高速公路多車追尾的事故，如果有完善的信息化系統，通過及時地信息傳遞，無疑將大大改善這種現狀。

除了上面講到的這三點內容之外，還有就是收費方面的問題。雖說當前的收費體系體現出其積極的方面，比如帶動所在區域的經濟增長，不過在具體的運作中也引發了一些不利現象。這些現象的存在嚴重的干擾了社會發展，具體的來講有如下的幾個要點。當前的收費標準混亂，沒有認真的落實規則條例。每個區域的收費標準都不固定也不統一，在收取的時候非常的隨意，而且這些區域間的差別非常的明顯。像是人情收費等現象經常會發生。收入虛假。最近幾年我們國家的經濟取得了很大的成就，此時的城際交流也變得更為頻繁，車輛也更多了。很顯然此時的高速路費用也應該相應的增加。不過一些收費站為了個人的利益，在向上級報告的時候還是按照當初經濟欠發達時候的標準來匯報，進而導致費用虛假的現象存在。運行資金虛高。這主要體現在建設機構為了延遲還款的時間，獲取一己私利，在開展維護之類的工作成本核算的時候，將成本不真實的增加，此時就導致成本虛高現象出現，一些收費站變成了小企業獲取利益的一種手段。

2 提高我國高速公路管理水平的對策

一是建立高速公路科學管理體制。高速公路事業要發展，必須要有一套科學的管理體制，從有利于公路事業發展，調動各方面積極性出發，實現集中統一管理，建立科學的管理體制。一方面，要改變當前的分塊管理模式。實現與各省高速公路管理體制的接軌問題。要統一當前各不相同的收費標準和服務收費，使之規范化與科學化。另一方面，要引入競爭機制，理順管理體系，繼而制定出適合我國國情且有利于高速公路發展的管理體制。

二是推行專業化管理。與一般公路管理相比，高速公路對管理人員的要求更高，提高我國高速公路管理水平和管理人員素質是關鍵。在當前管理模式下，僅靠內部的教育與在職培訓遠遠不夠。要逐步在高速公路管理中推行專業化管理，實現財產經營權與處置權的有條件轉移。用專業管理的模式與思想，不斷提高高速公路技術人才與管理人才的素質提升，繼而提升高速公路養護水平，使高速公路在我國國民經濟建設中發揮更重要的作用。

三是提高高速公路信息化水平。高速公路信息化水平，是提高高速公路管理水平的助力。隨著現代信息技術的發展，眾多有利于提升管理水平的軟硬件不斷出現，特別是一些針對高速公路管理而開發的管理系統，更是實現了高速公路從建到管，從人到事，從日常管理到應急管理的全套管理手段，不僅極大地提高了高速公路的管理水平，而且使我們能夠在人手不多的情況下，實現高速公路全程的實時科學管理。要在當前已有的信息化系統的基礎上，充分考慮新時期高速公路管理的特點，以提升管理水平，豐富管理手段，提高員工效率為目標，建立適合我國高速公路發展的信息化管理系統。

四是制定高速路收費標準及制度執行審計。之所以開展審計工作，其意義是為了發現工作中的胡亂收費以及不開具票據的現象，進而結合問題研究應對方法。在具體的工作中可以使用兩種措施來開展審計工作。第一，抽查審計。也就是說審計工作者和相關的工作人員在不提前告知的前提下，在高速路的各出口處不定期的抽查來往的車輛，查看收取的費用是不是合理的。有沒有不開具發票的情況，有沒有看在人情關系的面子上而少收費或是不收費的現象。一旦發現不合理的現象必須對相關工作者進行嚴肅的處罰。第二，實時審計。即開通高速路群眾監督熱線或在高速公路網站上開設高速路收費投訴專欄，通過群眾匿名投訴的方式實現對高速路收費活動的實時審計，及時發現和糾正不規范的收費行為。

3 結束語

眾所周知，我們國家當前正處在經濟發展的關鍵階段，在這個時期中高速路發揮的意義正日漸顯著。所以，必須做好管控工作。高速路的管控機構要使用合理的方法，積極的應對當前存在的問題和 不利現象，要確保思維清楚，切實的提升工作者的工作能力和本身的素養，進而提升總的管控能力，盡最大努力發揮出高速路在經濟中的巨大作用。

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