獅子村的“農(nóng)民股東”

李微希

2018年1月4日下午，永川區(qū)何埂鎮(zhèn)獅子村。

濛濛細(xì)雨飄飛在鄉(xiāng)間，氣溫驟然下降，然而這一切都未影響村民范永超在食用菌種植大棚里辛勤勞作的熱情。

“現(xiàn)在不是菌類(lèi)采摘季，我就來(lái)除除草、松松土，維護(hù)一下大棚，每天收入有60元錢(qián)，要是到菌類(lèi)采摘季，每天光撿菌就能收入上百元。”范永超喜滋滋地說(shuō)，“我家3畝土地流轉(zhuǎn)給了重慶市上發(fā)食用菌種植有限公司，每年的租金折算成590斤稻谷，這是按當(dāng)年稻谷的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的。除了這些收入，還有股份分紅。”

以前，64歲的范永超單靠傳統(tǒng)種植為生，年收入僅幾千元，且收入渠道單一。

自從土地流轉(zhuǎn)出去后，范永超家的收入渠道發(fā)生了很大變化：土地租金、務(wù)工薪金、分紅股金“三管齊下”，收入漲到每年2萬(wàn)多元。

“我一個(gè)農(nóng)民還能當(dāng)上股東，年年有固定分紅，要放在以前，我想都不敢想。”范永超連聲感嘆。

范永超生活的變化，受益于永川區(qū)正在實(shí)施的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革。

股權(quán)化改革

以前，范永超在外務(wù)工多年的兒媳婦吳修琴一直有一個(gè)夢(mèng)想。

“每次聽(tīng)到爸爸來(lái)電話(huà)說(shuō)，孩子一個(gè)人上學(xué)單程要走一個(gè)多小時(shí)，夏天曬得黢黑，冬天小手長(zhǎng)滿(mǎn)凍瘡……我的心就生疼，就特別想回來(lái)照顧娃兒。”吳修琴說(shuō)。

吳修琴想回，卻不能回。

“當(dāng)時(shí)村里沒(méi)有讓我打工的地方。我回來(lái)，家里就少了一份收入，生活就困難了，因此不得不繼續(xù)在外務(wù)工。”吳修琴說(shuō)。

收入來(lái)源單一，在讓吳修琴飽受骨肉分離之苦的同時(shí)，也成為永川區(qū)委、區(qū)政府著力破解的一個(gè)難題。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革，就是破解這個(gè)難題的一把鑰匙。

這項(xiàng)改革的核心，就是“配股”：通過(guò)統(tǒng)籌使用各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，并使之股權(quán)化，開(kāi)辟一條助推新型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入渠道的新途徑。

改革方略確定后，永川區(qū)將食用菌產(chǎn)業(yè)作為突破口之一，相繼引進(jìn)和培育了正百、洪欣、上發(fā)等11家食用菌企業(yè)或?qū)I(yè)化合作社，在股份制運(yùn)行框架下對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)模化、設(shè)施化、工廠(chǎng)化改造。

隨著這些企業(yè)的入駐，大批就業(yè)崗位隨之產(chǎn)生。

聽(tīng)說(shuō)村里的食用菌基地要招人，吳修琴立即從外地趕回，當(dāng)上了新型農(nóng)業(yè)工人。

如今，在家門(mén)口找到工作的她，每天都能開(kāi)著電瓶車(chē)接送孩子了。

“我有2畝土地，流轉(zhuǎn)土地的年租金有1600元左右，每月打工有2000多元，采摘季更能達(dá)到3000多元，年底還有股份分紅。算下來(lái)我年收入將近3萬(wàn)元，比以前在外務(wù)工還高。”吳修琴笑了。

而提供就業(yè)機(jī)會(huì)，僅僅是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革最“初級(jí)”的效果。

持股分紅

和范永超一樣，49歲的馮世秀也曾長(zhǎng)期從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，年收入不超過(guò)2萬(wàn)元。如今，她家把3.5畝土地流轉(zhuǎn)給食用菌基地，2畝地也用來(lái)發(fā)展菌菇種植，還承租了一個(gè)食用菌大棚，年收入激增到10萬(wàn)元左右。

而最讓馮世秀欣喜的是，自己還成為食用菌基地的“主人翁”。

為確保參與項(xiàng)目的農(nóng)民及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織能夠獲得穩(wěn)定的股金收益，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革劃定了一條“紅利底線(xiàn)”：規(guī)定股權(quán)分紅比例為持股金額的5%；分紅時(shí)間則從財(cái)政補(bǔ)助資金到位時(shí)間起算，以整年度進(jìn)行計(jì)算。

持股分紅按照4個(gè)步驟嚴(yán)格開(kāi)展：一是張榜公示，二是統(tǒng)一轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)農(nóng)委“財(cái)政支農(nóng)資金農(nóng)民持股分紅資金”專(zhuān)用賬戶(hù)，三是永川區(qū)農(nóng)委審簽后轉(zhuǎn)入相關(guān)鎮(zhèn)街財(cái)政所賬戶(hù)，四是鎮(zhèn)街財(cái)政所發(fā)放至持股農(nóng)民及集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶(hù)。

但是，參與改革的村民雖然持股，卻與其他常規(guī)項(xiàng)目的股東有所區(qū)別：他們不享有持股人通常擁有的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)和退股權(quán)，也不必承擔(dān)企業(yè)債務(wù)，而只享受股權(quán)分紅。如果入股企業(yè)倒閉，則持股分紅自然終止；倘若企業(yè)轉(zhuǎn)讓?zhuān)止煞旨t由新企業(yè)承擔(dān)。

正因?yàn)檫@種全新的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，馮世秀和其他村民股東對(duì)項(xiàng)目的“主人翁意識(shí)”也開(kāi)始“爆棚”，參與項(xiàng)目發(fā)展的積極性空前高漲。

深度共贏

馮世秀所承租的食用菌大棚，屬于重慶上發(fā)食用菌種植有限公司。

2013年，重慶上發(fā)食用菌種植有限公司在獅子村流轉(zhuǎn)土地105畝，獲得300萬(wàn)元的“標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)”財(cái)政補(bǔ)助資金。

正是憑借這筆錢(qián)，上發(fā)食用菌公司建設(shè)了20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化出菇房，食用菌種植規(guī)模和產(chǎn)量得以迅速提高。

隨著標(biāo)準(zhǔn)化出菇房相繼投入使用，一系列深層次效應(yīng)也開(kāi)始悄然產(chǎn)生。

“按照永川區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革方案，重慶上發(fā)食用菌公司將300萬(wàn)元資金股權(quán)化后，50%的股權(quán)交由項(xiàng)目所在地參與流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織共同持股，即獅子村農(nóng)民和獅子村村社持股150萬(wàn)元，分紅的額度為5%，即分紅總量是7.5萬(wàn)元。其中，農(nóng)民持股60%，約合4.5萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)組織持股40%，約合3萬(wàn)元，農(nóng)民持股部分按流轉(zhuǎn)土地面積平均量化到人（戶(hù)）。”何埂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)葉昌紅說(shuō)。

“村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的紅利將再次進(jìn)行分配：村里占40%，項(xiàng)目涉及的3個(gè)村民小組占60%。村里分得40%的紅利后，將主要用于本村的公共福利事業(yè)，比如修補(bǔ)人行便道、維修山坪塘、慰問(wèn)老弱病殘村民等；村民小組獲得的紅利則以戶(hù)籍人口為依據(jù)進(jìn)行分配，讓那些沒(méi)有參與流轉(zhuǎn)土地的村民也嘗到甜頭。”獅子村黨總支書(shū)記劉揚(yáng)飛補(bǔ)充道。

目前，像這樣深度共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，已經(jīng)在永川實(shí)現(xiàn)了全覆蓋：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金改革由最初試點(diǎn)的3個(gè)市級(jí)園區(qū)拓展到全區(qū)所有鎮(zhèn)街，凡財(cái)政補(bǔ)助資金100萬(wàn)元（含）以上的單個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都在推行此項(xiàng)改革（農(nóng)民直接補(bǔ)貼、土地整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)助項(xiàng)目除外），全區(qū)納入股權(quán)化改革的項(xiàng)目資金達(dá)到6727.5萬(wàn)元。endprint