貴州六盤水：“三變”改革實現“聯產聯業、聯股聯心”

作為“三變”改革的發源地，近幾年來，貴州省六盤水市通過深入推進農村“三變”改革，激活了農村發展內生動力，促進了農戶與經營主體“聯產聯業、聯股聯心”，推動了農村經濟規模化、組織化、市場化發展，探索了一套行之有效的產業脫貧路。目前，全市農民人均可支配收入年均增長11.8%，帶動22萬貧困群眾脫貧；農業增加值增速連續8個季度在貴州省排名第一；新增村集體經濟收入1.08億元，村集體經濟累計達到2.85億元。

探索亮點：

通過堅持全域“三變”，逐步實現“無事不入股、無人不入股、多樣化分紅”。

借鑒之道：

農村經濟發展，長期面臨資源分散、農民分散、資金分散的“三散”難題。而“三變”，正是破解“三散”的一劑良方。

正是因為認識到這一點，六盤水市將“三變”改革進行得更加徹底，成為全域“三變”、全民“三變”。

六盤水市實施“三變”的一大特點，就是通過資源變資產，實現資源優勢和生態優勢向產業優勢和經濟優勢轉化，讓群眾增收的渠道多起來。如今，當地農民入股方式不僅僅限于土地、宅基地、荒山荒地等傳統方式，而是根據各地實際及產業發展情況，將優質的氣候資源、生態資源以及技術技藝等折股量化，激活了農村各類要素資源，使其成為推動“綠水青山”變“金山銀山”的“轉化器”，亦是“一無所有”到“無中生有”的“點金術”。

六盤水市還積極探索財政資金股權化，將涉農資金在不改變性質和用途的前提下，量化為村集體或貧困農戶的股金，實現資金變股金，提高資金使用效益。如六枝特區郎貸鎮將產業扶貧項目資金3000萬元入股企業，建設獼猴桃基地4000畝，以鎮政府名義占股20%，獲利后按股份所分得的紅利注入政府設立的基金專戶，兌現到建卡貧困戶，使一次性投入資金變為農戶持續性收入。

通過“三變”+特色農業+鄉村旅游+美食商城等方式，六盤水市將中藥材、刺梨等特色產業，城市停車場、美食城等有穩定收益的建設項目，以及旅游景區景點的“三場一館”（停車場、娛樂場、專賣場和農家旅館）等可用資源全部融入“三變”，實現了農村“三變”向全域“三變”拓展。

在“三變”改革的過程中，農民和企業之間存在多種利益關系，為了保證雙方風險共擔、利益共享，調動雙方的積極性，六盤水市出臺了多種分紅方案。農民或村集體將土地、茶林等資源出租給企業或合作社，可獲取“固定分紅”；村民或集體將土地、茶林等資源聚集起來入股企業，實行“按比例分紅”；短期內難以獲取效益的農業產業項目，可配合“固定分紅”和“按比例分紅”；對于需要精耕細作的農業項目，實施“實物分紅”，村民管護越好，收益越高，以充分調動村民的積極性。endprint