破解基層黨風廉政建設的幾點思考

李曉妮

“基礎不牢，地動山搖”。習近平同志說，反對腐敗，建設廉潔政治，保持黨的膚體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風廉政建設，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，要善始善終。

一、主要收獲

（一）反腐倡廉的環境和氛圍越來越好

首先，思想基礎越來越扎實。2018年，在全黨掀起學習貫徹“習近平中國特色社會主義新思想”的高潮，深入開展以習近平中國特色社會主義新思想為主要內容的“不忘初心，牢記使命”先進性教育，開展這次主題教育把十九大精神作為主旨和靈魂貫穿其中，在新的時代背景下提高全黨馬克思主義理論水平和實踐能力，不斷提高黨的執政能力和領導水平具有深遠的意義。這是新時代共產黨人凝心聚力的鑄魂工程，是落實全面從嚴治黨的重要載體。其次，政治環境越來越好。以習近平同志為核心的黨中央領導率先垂范，帶頭嚴格執行八項規定。反腐敗的力度越來越大，中央巡視全覆蓋，大小貪腐“老虎”和“蒼蠅”一起打，全國上下形成合力取得反腐的巨大成績，贏得國際社會的廣泛認可。第三，十九大報告中做出了加強黨的執政能力建設的決定。我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，從中央到地方更加重視反腐倡廉工作。

（二）反腐倡廉的水平和能力得到提高

十九大明確了反腐敗的工作目標：當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。紀檢監察、政法、審計等機關承擔著重要的反腐敗任務。在黨的領導下，忠誠、尖刀、清廉的紀檢監察隊伍是黨的忠誠衛士，承擔著維護黨的肌體健康的重要使命，面對嚴峻復雜的反腐敗形勢，紀檢監察干部沒有“兩把刷子”是不行的。實行了強化監督管理，建立有效的管理機制。錘煉堅強黨性，注重培養實踐、，鍛造過硬作風。打造出過硬的基層紀檢監察干部隊伍。反腐敗的綜合能力得到了提高。與此同時，相關部門發揮職能作用，增強了反腐倡廉的合力。

（三）反腐倡廉建設的工作方法形式多樣

通過學習貫徹黨的十九大精神領悟到了許多解決新問題的思路和方法，特別是在如何正確處理加快經濟社會發展與推進反腐倡廉建設的關系、正確處理堅決落實反腐倡廉規定與創造性開展工作的關系和正確處理加強干部監督制約與激勵干部大膽干事、放手工作等方面拓寬了思路，豐富了方法。

二、基層黨風廉政建設的幾點思考

反腐倡廉建設使黨組織始終保持向心力、這是黨政一把手的首要政治責任，也是貫徹落實學習黨的十九大精神的具體體現和根本要求。在工作中，履行好黨風廉政建設干部領導的職責，把思想和行動切實統一到要求上來，用創新的思路和務實的作風，著力做好懲治和預防腐敗體系建設這篇大文章，推動基層經濟社會又好又快發展。

（一）加強教育，筑牢拒腐防變的思想堤壩

首先，加強領導干部黨風廉政教育。圍繞黨紀政令條規，針對黨員領導干部知之不深的實際，實施專題輔導教育，培養他們“位重權輕”的思想意識;針對黨員領導干部知行不一的實際，實施跟蹤式教育，培養他們表里如一的境界;針對黨員領導干部明知故犯的問題，實施強制性教育，培養他們嚴于律己的自警意識。其次，加強面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育。充分利用報刊、電視、網絡等新聞媒介，大力宣傳廉勤兼優的先進典型，深入開展警示教育，鞭策各級領導干部常思貪欲之禍、常懷律己之心、常除非分之想、常修為官之德，永葆公仆本色。

（二）強化監督制約，保證權力在陽光下運行

加強監督是有效預防腐敗的關鍵。在反腐倡廉建設中，要充分發揮好四個監督主體的職能作用，重點加強對黨政一把手的監督和對重要領域、關鍵環節權力行使情況的監督。一強化黨內監督。深入落實黨員領導干部報告個人有關事項的規定、述職述廉、誡勉談話和函詢制度，切實保障黨員批評、建議、檢舉等項權利。二強化人大、政協監督。通過討論審議“一府兩院”工作報告，組織執法檢查或專題調研、組織代表或委員視察、提交議案提案等形式，加強對國家機關及其工作人員履職情況監督。三強化審計監督。對縣級部門和鄉鎮主要領導，實行經濟責任崗位審計、任前審計、屆終審計，逐步消除任期內不審、離任后再審或先提拔后審計的現象。四強化輿論監督。在電視臺、周刊、政府網絡及新聞宣傳網建立曝光臺、意見欄，把群眾的意見及呼聲作為推動和改進工作的動力，及時整理歸類，督辦落實。

（三）從嚴治黨，嚴查重處違紀違法案件

依法依紀及時懲處違法亂紀分子，能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力，具有查處一案、教育一片的功半事倍效果。當前要把查處濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件作為重點，對各種違法違紀行為嚴懲不貸，決不讓腐敗分子在經濟上占到便宜，在仕途上繼續“帶病上崗”。要把查處的著力點主要放在重點項目的規避招標、違法審批采礦探礦權、違規處置資產上，堅決懲治和嚴肅查處在安全生產、環境保護、食品藥品監管等方面的嚴重失職瀆職行為，絕不讓對群眾及社會造成重大負面影響和損失的人員逍遙于黨紀國法之外。

習近平同志說，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信于民。