弘揚傳統廉政文化促進企業廉潔文化建設

鄔晉萍

中華民族有五千多年悠久的歷史，形成了延綿不絕、博大精深的中華優秀傳統文化，是中華民族的“根”和“魂”。她積淀著中華民族最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨特的精神標識，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚土壤。弘揚中華優秀傳統文化中的廉政文化，對于自覺抵制和摒棄腐敗思想，秉公用權、廉潔從業、堅持原則，立“明規矩”、破“潛規則”，壓縮腐敗現象生存空間和鏟除腐敗現象滋生土壤，促進政治生態不斷改善有著積極的意義。

一、中華傳統廉政文化

“廉政”二字的“廉”字在古漢語中有多種含義，據《周禮》記載，“廉”的含義：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辯。”這六廉是最早的官吏考核的標準，即為善良、能干、敬業、公正、守法、明智。“政者，正也”，古代政與正是相通的，即政局的清明、政治的公正、政風的善良。“廉政”一詞合而用之，最早見于春秋時期，廉政就是廉正，靜態上指政局的清正廉明，動態上指政治的公正無私，還指官場風氣的正直善良，更指官員個人作風的廉潔正派。中華傳統廉政文化主要體現在以下四個方面：

（一）重視廉潔思想的樹立。我國古代的政治家早已清醒地看到，貪污腐敗可以導致亡國，也會累及身家性命。所以，歷朝歷代的統治者為了維護其統治地位，積極、主動地倡導廉政，而百姓也期盼著官吏廉政。在統治者與百姓的雙重作用下，產生了“禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡”“廉不蔽惡”“儉以成廉，侈以成貪”等許多廉潔思想，以及“民本”“愛民”“水能載舟，亦能覆舟”等民本思想，并世代流傳下來，以育后人。這些思想對中國古代廉政文化建設做出了貢獻。如北宋的范仲淹，為人正直不阿，他的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的思想，已熔鑄成中華民族的傳統美德，一直激勵著無數的后人和為官從政者。顧炎武提出的“天下興亡，匹夫有責”這一口號，成為激勵中華民族奮進的精神力量。

（二）重視道德教化的運用。我國古代統治者普遍把道德教化看作是為政治國的基本手段。儒家倡導“為政以德、以廉為本、廉政必先廉吏”的思想，法家提倡富民安邦、禮義廉恥是國的“四維”的思想，道家推崇知足常樂、抵制貪欲、清心養廉的思想，墨家則踐行節用愛民、“廉、愛、義、哀”君子之道的“四行”思想等等。這些主張被后代的政治、思想家所繼承和發展，并形成了以道德教化為治國根本的傳統。重視道德教化，要求塑造有道德的“君子”，培養“仁人”“圣賢”。此外，我國古代還善于通過樹立、宣揚清官，并以文學作品、戲劇等熱情謳歌、贊頌清官，來弘揚正氣，使得清官形象深入人心，清官文化逐漸風行。可以說，清官文化已成為中國傳統文化的一部分。時至今日，還具有相當的教育意義，這些寶貴的文化資源，是新時代廉潔文化建設的基石，值得借鑒和應用。

（三）重視修身為本的倡導。中華優秀傳統文化孕育下的國人注重“修齊治平”，特別強調“治國”須先“修身”，將“修身”作為人生最基本的追求。自孔子倡導“吾日三省吾身”以來，儒家更加重視“修身”的問題，并強調通過學習，格物致知，端正自己的思想信念，提高自己的道德、意志、知識等修養。儒家還辯證地提出，不加強自身的道德修養，而注重修飾外表只能徒有其表;心不正，就達不到自我修養的目的;身不正，就不能齊家;不能齊家，就不能治國;不能治國，就不能平定天下。通過倡導修身為本，啟發人們反省自己、自我解剖。注重個人修養，要求努力“修身”，堅持慎獨，完善人格，以“圣人”的“隨心所欲不逾矩”為最高道德理想境界。可見，修身養性雖屬于精神范疇，但時刻以一種無形的力量制約著從政者的言行，規范著政治秩序向良性的方向發展。

（四）重視廉政制度的建設。我國古代統治者從維護封建王朝的整體利益和長治久安的目的出發，注重通過制度對官吏進行監督管理。而且在制度建設上，將當時政治生活的方方面面都囊括進去，有效地保證了古代政治體制的正常運轉和社會的基本穩定。經過兩千多年的“磨合”，形成了比較完善的監察機構和比較健全的監察制度，也形成了比較系統的監察思想;制定了《上計律》《考功課吏法》《考滿法》等考績、獎懲制度，加強對官吏的考核和懲處，從而在一定程度上起到了擢優黜劣、懲治腐敗、澄清吏治的作用。

二、弘揚中華傳統廉政文化，促進企業廉潔文化建設

中國古代社會向來有重官德、修政德的優良傳統，在五千年的文化史中形成了豐富的廉政文化，以史為鑒可以知興替，歷史是一面鏡子，今天的黨風廉政建設同樣需要汲取古代廉政文化中有益的經驗。

（一）建立健全反腐倡廉領導體系和工作機制，加強對廉潔文化建設工作的領導。黨中央提出了加強廉政文化建設這一重大歷史性課題，于企業而言，首先是要高度重視廉潔文化建設，將廉潔文化建設納入企業的總體發展戰略，把廉潔文化建設作為搞好生產經營、促進企業發展的戰略任務來抓。主要領導要真正擔負起本企業黨風廉政建設第一責任人的責任，把廉潔文化建設納入“一崗雙責”責任范圍，進一步落實黨風廉政責任制。要從企業的實際出發，制訂具體的廉潔文化建設工作安排，建立健全廉潔文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制。其次，紀檢監察機構要切實履行職責，協助黨委加強組織協調，搞好責任分解，量化考核標準，加強監督檢查，嚴格考核，加大責任追究力度，促使企業廉潔文化建設走上規范化和制度化的軌道。

（二）制訂和完善企業管理規章制度，讓廉潔理念固化于制。以制度建設為起點，把廉潔文化建設與內控機制建設有機結合起來，首先建立內部控制體系，要從規范人、財、物的權力運行入手，建立完善企業各項規章制度，規范經營管理行為。比如加快“三重一大”決策制度、合同采購過程管理、招投標管理、工程建設專項治理、財務管理制度等內部控制制度，以及領導干部述職述廉制度、報告個人有關事項規定、領導干部廉潔自律規定、領導干部在黨風廉政建設中失職責任的追究辦法、廉潔從業承諾制度等廉潔從業管理規定。其次是加強對規章制度執行情況的監督檢查，通報檢查結果，使廉潔從業要求滲透到每項工作中，滲透到廣大干部和職工的日常行為中。

（三）加強教育，讓廉潔理念內化于心。廉潔文化是全員的文化。企業要將廉潔從業培訓作為每批新入職員工必修課，讓以廉潔從業為核心的廉潔理念深入人心，工作中自覺發揚艱苦創業精神，主動維護企業形象，做勤廉兼優的表率。對人、財、物等關鍵崗位的員工，有針對性地開展教育，提高按程序辦事的意識，增強拒腐防變能力。企業領導干部、尤其是黨政主要領導干部要率先垂范，認真學習《廉政準則》及《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，學習黨的反腐倡廉理論，深入開展理想信念教育，擺正權力與利益的關系，堅守為企業服務的宗旨，倡導與職工攻堅克難的企業精神，以自身廉潔從業行為倡導廉潔文化，切實承擔起干凈干事、教育約束好身邊人和配偶子女的責任，一級示范一級，上行下效，層層推進。

（四）開展形式多樣的廉政文化創建活動。要結合實際，開展富有成效的廉潔文化傳播和實踐推廣。充分利用企業報、企業網站等媒體開設“廉潔文化專欄”。通過組織干部觀看警示教育片，召開理論研討會，開展征集廉潔書法、書畫作品、格言警句、歌曲、詩歌、手機短信等活動，傳播廉政文化精品，使廉政理念入耳、入腦、入心，進一步增強廉政文化建設實踐的感染力和滲透力。同時，組織開展職工喜聞樂見的廉政文化活動，比如黨員活動室有廉政書籍，文化娛樂活動有廉政宣傳教育內容，黨員干部人人有廉政讀本等，形成看廉碟、讀廉書、唱廉歌、促廉潔的濃郁氛圍，使廉潔文化真正成為企業職工文化生活的一個重要組成部分。

總之，“風成于上，俗化于下”，中華優秀傳統文化對于凝聚和團結企業廣大干部職工起著重要的紐帶和基礎作用。其中諸如以人為本，講究誠信，強調和諧，重視教育，倡導德治等等，在深化企業改革和文化建設中，仍然是重要資源。傳承傳統廉政文化，加強黨風廉政建設和法治教育、道德教育，著力推進廉潔文化建設的現代化、生活化、社會化、教育化、網絡化，培育廉潔文化氛圍，對于增強企業干部職工自尊心、自信心、自豪感，使大家始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，具有特別重要的意義。