產業風向標

我國北斗產業預計到2020年產值可超過4000億元

近日，中國衛星導航系統管理辦公室主任、北斗系統新聞發言人冉承其在綿陽講話時表示，“從2009年開始，我國北斗產業每年都按20%到30%的速度持續增長，預計到2020年產值可超過4000億元。”北斗衛星導航系統總設計師楊長風介紹，當前，北斗產業已初具規模，具有自主知識產權的北斗芯片模塊等核心基礎產品銷量突破7000萬片，已經在交通、氣象、漁業、農業等多個行業以及大眾消費領域實現規模化應用。北斗高精度產品已輸出到世界70余個國家(地區)。談及北斗系統在海內外的應用推廣，楊長風認為，應當不斷深化衛星導航高精度服務與云計算、物聯網和大數據的技術融合，持續推動衛星導航與高端制造業、先進軟件業、綜合數據業的產業融合，創新促進北斗應用推廣與解決國計民生現實問題的有效結合。

北京市北斗衛星導航技術與產業深度融合應用推進會在京召開

8月27日，北京市經信委和北京市國資委共同組織召開了北京市北斗衛星導航技術與產業深度融合應用推進會。中國衛星導航系統管理辦公室主任冉承其，北京市委常委、副市長陰和俊，北斗衛星導航系統副總設計師楊元喜院士等出席會議。

冉承其表示，北京是推動北斗應用和產業發展的領頭羊，北京北斗示范項目取得了很好的建設成果和推廣應用經驗，為地方政府樹立了標桿和榜樣，希望北京繼續發揮在北斗技術創新和融合應用方面的引領作用，為北斗全球系統規模化應用和產業發展貢獻力量。

陰和俊表示，推動北斗系統在北京市多領域的深度應用,有利于加快北斗標配化進程，促進北斗技術與新興產業加速融合。

楊元喜院士介紹了北斗衛星導航系統建設進展及其應用產業的有關情況，表示正在建設的北斗三號系統具有更好的性能，更高的精度，將更廣泛地促進北斗應用全面開花。

中俄將在國際運輸領域試運行北斗-格洛納斯系統

當地時間8月24日，中俄總理定期會晤委員會運輸合作分委會第22次會議在俄羅斯圣彼得堡舉行，交通運輸部部長李小鵬與俄羅斯聯邦運輸部部長迪特里希分別率領代表團參加會議。會后，雙方共同簽署了分委會第22次會議紀要。雙方就啟動商簽兩國政府間陸水聯運協定、開展國際道路運輸領域北斗-格洛納斯系統試運行工作、協作推進鐵路電子運單等新技術運用，以及擴大“綠色民航”建設、推動同江-下列寧斯闊耶鐵路口岸和黑河-卡尼庫爾干公路口岸建設等達成一致意見。

國家科技體制改革和創新體系建設領導小組第一次會議召開

會議指出,要全面貫徹落實習近平總書記對科技工作的重要指示精神,充分認識科技體制改革和創新體系建設的重要性。會議要求,按照中央財經委員會第二次會議決策部署,抓緊研究制定國家中長期科技發展規劃的有關準備工作。會議強調,改進學風本質上是構建良好的科研生態體系。要加強學風建設,大力弘揚科學精神。要加快轉變政府科技管理職能,切實從分錢、分物、定項目轉到制定政策、創造環境、搞好服務上來。國家科技體制改革和創新體系建設領導小組成員單位要把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來,認真做好預研究、提建議、重協調、抓落實工作,充分調動各方面積極性,為建設創新型國家努力奮斗。

全面修改軍工企業國有股權控股方式，軍民融合步伐加速

9月18日，國家發改委網站公布了由國家發改委聯合財政部、人社部、國土資源部、國資委、稅務總局、證監會、國防科工局下發的《關于深化混合所有制改革試點若干政策的意見》（簡稱《意見》）。為順利推進混改試點取得實效，《意見》中對于國有資產定價機制、職工勞動關系、土地處置和變更登記、員工持股、集團公司層面開展混改、試點聯動、財稅支持政策、工資總額管理制度、軍工企業國有股權控制類別和軍工事項審查程序9個方面做出了具體部署。

《意見》中第五條提出，要積極探索中央企業集團公司層面開展混合所有制改革的可行路徑，國務院國資委審核中央企業申請改革試點的方案，按程序報國務院批準后開展試點，鼓勵探索解決集團層面混合所有制改革后國有股由誰持有等現實問題的可行路徑。

在積極推進混改試點企業員工持股方面，《意見》提出，試點企業數量不受《關于國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》規定的數量限制。試點企業名單由國家發展改革委、國務院國資委按程序報請國務院國有企業改革領導小組確定。有關部門要抓緊研究制定重要領域混合所有制企業開展員工持股試點的意見，明確相關政策，加強規范引導。

關于軍工企業國有股權控制類別和軍工事項審查程序，《意見》稱，軍工企業混合所有制改革不斷深化，既有的關于軍工企業國有股權控制類別界定的政策規定，已不適應軍民融合發展的需要。在軍工企業國有控股類別相關規定修訂完成前，確屬混改需要突破相關比例規定的，允許符合條件的企業一事一議方式報國防科工局等軍工企業混合所有制改革相關主管部門研究辦理。

“鴻雁星座”今年發射首發星，明年正式試驗星將升空

曾擔任東方紅4號衛星總設計師的中國工程院院士、我國衛星總體技術專家周志成，再度擔任鴻雁全球衛星星座通信系統的負責人。9月17日，周志成在接受媒體采訪時，透露了“鴻雁星座”的研發進展：今年將發射鴻雁系統的首發星，年底將有一顆試驗星發射升空。

鴻雁全球衛星星座通信系統是中國航天科技集團有限責任公司計劃于2020年建成的項目，將由300顆低軌道小衛星及全球數據業務處理中心組成，具有全天候、全時段及在復雜地形條件下的實時雙向通信能力，可為用戶提供全球實時數據通信和綜合信息服務。

周志成介紹，通過低軌衛星可在2000公里范圍之內、幾百公里的軌道高度上，形成一個星座，用連續接力的星間鏈路方式，來實現地球的全球覆蓋，因此，“鴻雁星座”可以集傳播距離短、損耗小、終端靈活等優勢于一身，讓信號覆蓋無死角。

根據部署安排，明年將開始發射“鴻雁星座”正式的試驗星，“今年的試驗星是一個小的，明年后年要建成一個2+4+2的系統，2023年左右建成窄帶系統，隨后在2025年建成寬帶系統。”周志成說。

科技部、國家保密局聯合印發《國家科學技術秘密持有單位管理辦法》

為加強國家科學技術秘密持有單位保密管理，確保國家科學技術秘密安全，科技部、國家保密局制定了《國家科學技術秘密持有單位管理辦法》。

持密單位與涉外機構、人員（包括境外組織、機構、人員，境外駐華組織、機構或者外資企業等）開展科學技術交流、合作、轉移轉化等活動，如果涉及保密要點，應當由持密單位報請國務院有關主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門審查。持密單位收到審查批準的書面決定后，應當嚴格按照保密規定開展后續工作，并與涉外機構、人員簽訂保密承諾書。

絕密級國家科學技術秘密原則上不得對外提供，確需提供的，應當經中央國家機關有關主管部門同意后，報國家科學技術行政管理部門批準；機密級國家科學技術秘密對外提供應當報中央國家機關有關主管部門批準；秘密級國家科學技術秘密對外提供應當報中央國家機關有關主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門批準。

持密單位發生名稱、注冊地址、法定代表人、組織形式、股權等變更，資產重組、并購、發行上市，以及核心涉密人員變動等影響國家科學技術秘密管理的事項時，應當在繼續做好保密工作的同時，及時向上級機關或者業務主管部門報告。