中小學體質健康監測“第三方”評價體系及實施方案研究
——以甘肅省天水市為例

□ 蔡中 毛海燕 黃春林（.天水師范學院體育運動與健康學院 甘肅 天水 7400；.天水市第六中學 甘肅 天水 7400）

中小學生身心體質健康關系著個人的健康成長，也關系著整個民族的健康素質和我國人才培養的質量。教育部在《2010年全國學生體質與健康調研結果公告》指出：“我國學生的耐力、速度、爆發力、力量素質呈進一步下降趨勢，學生超重與肥胖檢出率不斷增加，視力不良檢出率居高不下等問題令人擔憂，必須引起我們高度重視。”學生體質健康狀況下降是多種原因造成的，也是當務之急必須解決的問題。隨著國家對學生體質的重視程度，全國中小學校積極開展學生體質監測工作，如何更好地實施監測是一個值得關注的問題。本文結合《甘肅省強化學校體育促進學生身心健康全面發展實施方案》，為了提高甘肅省中小學體質監測質量，以天水市中小學生體質監測為研究對象，在學生體質健康監測中委托第三方機構進行體質測試，并對第三方機構監測評價體系及實施方案進行研究，確保監測數據和測試結果真實有效，為推進天水市學生體質健康全面發展具有重要意義。

1、引入第三方監測機構的意義及作用

1.1、引入第三方監測機構的意義

第三方監測機構作為獨立的個體，雖受政府、社會等關聯方監督，但在監測過程中不隸屬于任何部門或人為因素控制。首先，第三方監測團隊自帶測試采集設備，各學校投入零成本，更無維修保養煩惱。其次，中小學均可在短時間內完成一個學校的體質監測，學校省事省力省心。再次，專業團隊執行測試，防止數據造假作弊，確保了體質監測數據真實、準確。最后，測試結束后直接生成標準文件上報國家系統，老師和學生還能得到數據反饋。只有這樣，才能第一時間對學生體質狀況有所了解并根據體質發展趨勢作出明確判斷，從而找出學生體質健康下滑的原因并能夠及時解決。

1.2、引入第三方監測機制的作用

（1）有效杜絕內部人員操控。

目前，很多中小學在體質監測方面存在較多的弊端。學校方面不重視，導致各監測部門分工不明確。監測教師態度不端正，導致學生測試散漫，走走形式等。更嚴重的是在監測結果中出現內部操控，從而違背了中小學體質監測宗旨和要求。將第三方監測機構引入中小學校，針對每一位學生實施專業公平的監測,了解學生體質健康狀況,并提供真實可靠的監測數據。杜絕內部人員擅自操控,對整個學生體質監測部門起到有效的監管作用。

（2）確保監測數據真實有效。

第三方監測機構的技術人員是經過專業培訓，具備較高的體育素養和專業能力。對學生在體質監測過程中一視同仁，每個測試項目需要注意的事項都能清楚無誤地告知學生，使學生端正態度并能配合監測人員完成測試。同時，在政府、學校、家長的監管下，檢測機構將測試數據同步網絡管理系統,避免監測數據質量低于實際監測數據，確保監測數據的真實有效性。

（3）準確統計數據并反饋意見。

在許多學校中，因為沒有對學生體質監測采取監管措施。學生每年的監測數據都不大相同，缺少科學性和真實性。第三方檢測機構的介入能夠杜絕此類現象的出現。在測試中，第三方建立數據網絡平臺和學生體質監測檔案。測試結束時，將監測結果在第一時間輸入電腦網絡平臺，并對數據準確無誤的進行統計并給出反饋意見。學生在進行體質監測后能夠快速知道自己的成績，數據表中還會針對學生個人提出運動處方和解決方案。學生也可以通過測試結果進行數據分析，結合反饋意見為今后體育鍛煉和提高身體素質量身定制運動計劃。

2、第三方監測機構評價體系

2.1、內部考核評價體系

第三方監測機構的內部評價是指對監測內部運作是否合理、有效且公開公正進行評估考察，并以書面報告的形式及時采取改正措施的過程。學生體質第三方監測機制將建立針對其內部的評價制度，使原本獨立的個體更加規范化。在第三方監測機制中，內部評價將分為兩種：一是對測試過程及數據結果的評價，二是對監測人員測試過程的評價。雖然第三方監測本身就獨立于社會、學校乃至家庭，但內部評價制度仍不可避免。無論是在監測過程還是數據整理上報過程中都將有專門的評價體系進行監督，一旦發現任何違規行為都將嚴肅處理，確保測試過程公平、公正。

2.2、外部考核評價體系

第三方監測機構的體質測試結果會影響到社會、學校、學生、家長等。建立外部評價體系，確定第三方監測機制構建的具體條件和程序，確保監測過程公平公正。學生、家長等可以根據監測過程和結果及時向學校、教育行政部門或者是第三方監測機構進行間接或直接的信息反饋，以便第三方監測機構能夠迅速地發現問題并及時改正。同時，社會大眾、新聞媒體也是監管的重要力量，在法律允許的前提下以第三方監測機構管理為主，政府宏觀監管為輔，社會各方力量參與監督管理機制。使第三方監測外部評價具有實際意義，讓媒體乃至普通群眾也能對監測行為進行監督，向社會廣泛征求對第三方監測機制的評價意見，一旦發現第三方監測存在不公正或其他違規行為，可以通過網絡媒體效應，有效維護學生的合法權益。

3、天水市中小學生體質監測存在的問題

從實地考察和調查中發現，天水市中小學在傳統的體質監測中普遍存在一系列問題。主要表現在：領導重視程度不高，監測任務下達不及時、任務布置不積極；責任劃分不清晰，規章制度不健全；設備不統一、更新換代不及時等問題。另一方面儀器耗資不菲、學校對儀器的掌握有限，測試過程不穩定，測試后無專人定期保養；測試過程混亂，無專業護考人員和安全應急措施；無法完成測試時虛報測試數據，人為錄入測試成績，缺乏科學的管理與分析系統；測試結束后，無數據反饋和健康指導等問題。這些都違背了我國學生體質監測規定和要求，也影響到學生體質監測的質量和水平。

4、天水市中小學第三方監測機構實施方案

4.1、制定整體實施方案

根據天水市中小學體質監測基本情況，制定實際可行的測試方案。小學生以50米、投沙包或實心球、一分鐘跳繩、仰臥起坐、立定跳遠為測試內容；中學生以中長跑、跳繩、引體向上、仰臥起坐、足球、50米跑、籃球運球、立定跳遠、排球墊球、實心球為測試內容。針對各學校在傳統監測中出現的問題，第三方監測機構明確測試流程，精心組織策劃，確保測試高效精準、數據真實可靠。

4.2、測試前的準備工作

在制定整體方案后，第三方監測機構與各學校聯系，確定測試時間、測試地點、測試場地、學生信息，工作人員安排與培訓等。在監測工作實施前，確定解決方案可以針對現場更加有效執行。天水市學生體質測試中，根據確定體測對象和影響范圍→分析現狀→提出解決辦法→規劃和可行性分析→執行體測→數據反饋上報→后期跟進總結的流程，整個體測工作次序井然，高效精準。

4.3、測試現場的布置工作

第三方監測機構提前到達學校，對測試專場進行布置：儀器安裝調試、對警戒線、電源插座板、傳呼機、出入口指引牌、IC卡、掃描槍、讀卡器、電腦、打印機、中長跑插卡簿、采集器、醫療急救箱、醫療急救車等輔助物料，根據學校測試人數進行合理安置。這和以往混亂的監測現狀對比，第三方監測保證了整個測試有序安全的進行。

4.4、實施現場的監測工作

引導員帶領學生進入各測試點：IC卡檢錄進場→測試員刷卡讀取學生信息→考生確認信息無誤后準備測試→監考員講解測試的注意事項→學生進行測試→測試員打印成績由學生簽字確認→測試員將成績填入IC卡并將卡退換給學生→引導員帶領學生進入下一個測試點→學生完成測試后引導員帶領離開。在整個測試過程中，第三方監測機構配備組長、輔導員、巡視員、技術員、安保員等測試團隊。杜絕了因組織宣傳不到位、體測意識不夠，學生測試積極性不高、學生測試不規范、漏測、不測、數據混亂等一系列問題。

4.5、監測數據處理及應用

在傳統的體質監測過程中，依靠人力管理往往導致數據失真。第三方監測機構在測試中使用儀器配套軟件，輕松高效的解決了體質測試統計、匯總、上報工作。首先在測試完畢后集中所有主機，對測試數據進行無線采集到電腦，文件備份上交學校或按照學校要求直接上報。其次，完成上報后對監測數據進行綜合統計分析，包括學生體質健康標準統計表、各年級、班級和個人項目指標情況以及對比等。再次，根據學生評價標準進行健康指導。

5、結語

學生體質監測的目的是通過年度報告，客觀、真實的反應學校工作和學生的體質健康狀況。由于傳統監測方法的局限性，學校對體質監測的重視程度、教師的態度、內部操控等問題使中小學體質監測存在很多弊端。天水市中小學引入第三方監測機構，減輕了學校對學生體質測試經費等問題，是提高學生體質健康監測結果的必然選擇。通過第三方檢測機構對學生體質測試的實施，能夠有效彌補傳統體質測試中出現的問題。將學生體質健康納入監控范疇之中，使監測過程客觀公正、監測結果與監測數據真實完整。同時，根據學生的體質特點開具運動處方，指導學生有目的、有計劃的進行體育鍛煉。這種舉措，不僅促進學生體質健康發展,提高天水市中小學體質健康鍛煉標準，也為甘肅省“第三方”體質監測工作的全面實施起到積極的推動作用。