淺析電力企業稅務風險及控制對策

李輝

【摘 要】伴隨我國市場經濟體制的不斷完善以及電力企業各項改革的日漸深化，電力市場的競爭也自此變得更加激烈。由于外部經營環境日趨復雜，所以電力企業所面臨的經營風險也隨之增加。本文主要就電力企業經營風險中的稅務風險問題展開相應研究探討，提出相應的控制稅務風險對策，希望能夠借此提升電力企業稅務風險應對能力。

【關鍵詞】電力企業；稅務風險；對策

一、電力企業稅務風險分析

電力企業稅務風險是指電力企業在相關的生產經營活動中處理涉稅事項時，由于不確定事項的影響，導致企業涉稅事項出現與預期結果不一致的情況。電力企業稅務風險主要包含以下幾種：

1.外部經營環境變動風險

主要是指因相關政策的變動從而引發的風險。在市場經濟體制中，政府主要通過各種政策來控制市場經濟，但這些政策并不是長期不變的，會隨著市場經濟的發展做出相應的改變，而這些改變就為企業帶來了相應的風險。對于電力企業而言，必須時刻關注國家在稅務政策方面的變動，并及時采取相應的應對措施。

2.稅務政策選擇風險

在處理涉稅事務的時候，其實可供電力企業選擇的處理方式并不是固定的。倘若選擇了不恰當的稅務政策，不但無助于電力企業開展稅務風險管理，甚至可能會導致電力企業產生額外的成本。

3.內部管理風險

主要是指電力企業因內部管理不當而導致稅務風險產生。在我國由于電力企業屬于壟斷型企業，因此相對其他類型企業而言經營壓力相對較小，這就導致電力企業很容易存在稅務風險管理意識缺乏的情況，思想上的不重視必然導致所采取的稅務風險管理措施也難以發揮相應作用。

二、電力企業稅務風險控制對策

1.健全企業內部控制體系

電力企業上至管理層人員下至普通員工，都應當樹立正確的稅務風險意識，要轉變過去不重管理重生產的思維慣性，要知道對于一個企業的生存與發展而言，企業內部管理同樣發揮著至關重要的作用。因此要想有效控制稅務風險，電力企業應當健全企業內部控制體系。首先在企業內部設置一個完善的稅務管理部門，來統一管理企業各項稅務工作；其次通過制定健全完善的稅務風險管理機制來進一步加強稅務風險管理力度，電力企業應當深入內部控制管理實踐環節之中，根據企業自身實際情況來梳理稅務風險管理流程，以便制定出更加完善的稅務風險控制方案，實現對稅務風險的全面控制。

2.加強稅務風險評估工作

對于稅務風險防控工作而言，其側入點應當是過程的防范，因此電力企業應當加強稅務風險評估工作，這樣有助于識別企業存在的稅務風險，通過估測潛在的稅務風險可能造成的損失，從而采取相應的應對措施，對這些稅務風險進行有針對性地抑制。電力企業在進行稅務風險控制的過程中，應當重點關注稅務風險評價以及評估這兩個方面，及時借鑒相關的技術手段，對企業潛藏的稅務風險進行準確的定性、定量分析，以便為企業相關決策的制定提供基本保障，進而幫助電力企業及時制定出科學有效的控制稅務風險措施。稅務風險評估工作內容主要包含稅務風險相關的財務指標、涉稅流程風險點的相關指標以及納稅指標等三個方面。

3.加強良好稅務信息溝通

良好的稅務信息溝通是電力企業防控稅務風險的必要手段之一。電力企業在制定稅務風險管理機制的過程中，還要將納稅數據的流動性以及應用途徑進行綜合考慮，引發有關部門的高度重視，為以后的防護措施提供一定的借鑒和參考。同時還要加快建立稅務信息體系的完整性、統一性以及專業性，及時更新和改進有關的稅收政策，最大程度地符合財務管理程序，滿足新型稅法的相關需求。此外，還要和稅務機構建立良好的交流關系，及時向稅務機構進行稅務風險注意事項咨詢。

4.選擇合理稅務籌劃方案

電力企業在進行稅務籌劃的過程中，需要立足于國家的稅收政策，發揮政策的導向作用，在充分了解稅收政策的條件之下，制定科學合理的稅務籌劃方案，并且還需要根據稅收政策的發展變化，不斷對方案進行完善，確保稅務籌劃方案的靈活性。同時，電力企業要想保證方案選取的靈活性，還需要加強對稅務籌劃方案的審查以及評估，對稅務籌劃進行動態化的管理，實現全方位的監控，從而降低稅務籌劃風險發生的幾率，提高企業的經濟效益。此外，電力企業還可以通過靈活運用各種稅務籌劃技巧來拓展稅務籌劃途徑。

5.加強財務人員能力培養

財務部門是電力企業開展相關稅務工作的基礎，要想實現企業稅務風險控制，還應當注重財務部門工作人員綜合素質水平的提升。為有效提升財務人員的綜合素質，使其更好地滿足新形勢下電力企業稅務風險防控工作需要，電力企業就應當對財務人員加強教育培訓。一方面，電力企業可以通過宣傳教育提升財務人員的稅務風險防控意識，使其充分認識不斷提升稅務風險防控水平對電力企業健康穩定發展的重要意義，只有當財務人員形成了正確的思想認識后，才能有助于電力企業稅務風險防控工作獲得突破性的進展；另一方面，對財務人員加強稅務工作相關專業知識、專業技能培訓。電力企業可以通過分層次、分期、分批開展各類學習交流活動或者專業知識技能培訓活動，不斷提升財務人員的專業知識儲備、專業技能水平，并采取相應的考核手段來確保培訓效果。

三、結語

如何有效識別潛在風險并提前做好相應的防控措施，對于企業在市場競爭中占據優勢地位有著重要的作用。電力企業作為我國國民經濟的基礎產業之一，在我國經濟健康發展中產生著極其重要的影響，因此研究探討如何幫助電力企業有效控制稅務風險具有尤為重要的意義。本文主要以稅務風險為切入點，分析當前階段電力企業存在的稅務風險，然后提出相應的控制對策，希望能對電力企業的健康有序發展產生一定助益。

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