淺析煙草商業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用控制

朱承宇

摘 要：煙草行業(yè)作為國家控制煙草制品價(jià)格的行業(yè)，在購銷價(jià)差基本確定的情況下，成本費(fèi)用的控制很大程度上決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，成本費(fèi)用控制水平一定程度上體現(xiàn)了企業(yè)的管理水平。本文從煙草商業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用控制的現(xiàn)狀分析出發(fā)，對成本費(fèi)用的控制進(jìn)行了初淺的探討。

關(guān)鍵詞：煙草商業(yè)企業(yè);企業(yè)成本

近年來，煙草商業(yè)企業(yè)得益于總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)提升、價(jià)格政策支撐，全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快的增長速度，稅利逐年實(shí)現(xiàn)大幅增長，但總的來說，煙草商業(yè)企業(yè)還是大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)。同時(shí)由于近年來卷煙消費(fèi)市場被深度挖掘，提結(jié)構(gòu)、增銷量、調(diào)價(jià)格的空間十分有限。今后煙草商業(yè)企業(yè)必須致力于提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，走“內(nèi)涵”發(fā)展的路子，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。盡管近年來行業(yè)推行了一系列改革，成本費(fèi)用的控制取得了較大成效，但仍存在一些缺點(diǎn)和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是成本意識較為淡薄。長期以來，由于行業(yè)在專制制度的庇護(hù)下，許多企業(yè)注重追求發(fā)展速度，對成本費(fèi)用管理不夠重視，企業(yè)成本費(fèi)用管理的氛圍不濃，企業(yè)干部職工的節(jié)約意識不強(qiáng)，習(xí)慣于大手大腳花錢，成本費(fèi)用管理的方式比較粗放。

二是成本費(fèi)用管理的制度不太健全。近年來，煙草行業(yè)自上而下開展了一系列諸如精益財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等財(cái)務(wù)管理精細(xì)化建設(shè)，制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度，有力地促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。但由于制度不太完善、部分考核流于形式等原因，許多費(fèi)用管理還存在漏洞，措施執(zhí)行缺乏力度，從而造成成本費(fèi)用居高不下。

三是成本費(fèi)用控制的考核較為簡單。雖然總公司出臺了一些成本費(fèi)用控制考核的框架性規(guī)章制度，下級單位也都制定了各自的成本費(fèi)用指標(biāo)和考核辦法，但省級公司主要是從費(fèi)用總額這一大指標(biāo)上去控制，各地級市公司因支付標(biāo)準(zhǔn)和考核方式的不一致導(dǎo)致不同企業(yè)對同一類費(fèi)用可比性大打折扣，而且考核的費(fèi)用指標(biāo)除幾個(gè)關(guān)鍵性費(fèi)用外，大多屬費(fèi)用屬于預(yù)算額度內(nèi)的自由支出，導(dǎo)致成本費(fèi)用支出總是基本上傾向于預(yù)算的可用限額，最后可能形成限額控制而非額度內(nèi)以節(jié)支為導(dǎo)向的成本費(fèi)用控制模式。

為此，筆者從以下幾個(gè)方面對煙草商業(yè)企業(yè)成本的控制作一些初淺地探討：

一、思想重視，領(lǐng)導(dǎo)親自抓、員工全員參與

成本費(fèi)用的控制從來就不是喊喊口號就能實(shí)現(xiàn)的，必須實(shí)行一把手親自抓、班子成員在各自分管范圍內(nèi)具體抓、各業(yè)務(wù)職能部門全力抓的管理模式。要在企業(yè)內(nèi)部營造節(jié)支增效的良好氛圍，讓員工全員參與，引導(dǎo)員工人人講成本、人人懂節(jié)約的過“苦日子”思想，要把成本費(fèi)用的控制分解到每一道工序、每一個(gè)流程、每一個(gè)崗位和每一個(gè)員工，從源頭上根本性地控制成本費(fèi)用。

二、成本費(fèi)用控制的具體措施

成本費(fèi)用控制大體上分為成本和費(fèi)用方面的控制，就煙草商業(yè)企業(yè)來說，成本又可分為直接成本和間接成本，直接成本，即“兩煙”（卷煙和煙葉）采購成本;間接成本，是指煙葉生產(chǎn)管理過程中投入的各類補(bǔ)貼支出和為煙葉收購直接發(fā)生的各類支出，主要包括煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼（以下簡稱生產(chǎn)投入補(bǔ)貼）和煙葉收購費(fèi)用;費(fèi)用主要是指期間費(fèi)用，包括銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。對于直接成本，由于目前國家對“兩煙”的購進(jìn)、銷售統(tǒng)一制定價(jià)格政策，企業(yè)主要是嚴(yán)格按國家制定的政策標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確核算主營業(yè)務(wù)成本，保證兩煙成本的真實(shí)性。收購費(fèi)用在舊會計(jì)準(zhǔn)則中也是在期間費(fèi)用中核算，只是在新會計(jì)準(zhǔn)則中把采購成本作為商品成本的一部分，其實(shí)從本質(zhì)上可以視同為期間費(fèi)用。

本文主要試圖從間接成本和費(fèi)用方面對成本費(fèi)用的控制進(jìn)行探討。

1.量力而行、強(qiáng)化間接成本控制

煙葉生產(chǎn)投入作為煙葉收購價(jià)格的補(bǔ)充，是煙葉成本的重要組成部分，煙葉生產(chǎn)投入支出的大小直接決定了煙葉利潤的高低。所以，在滿足生產(chǎn)必須的前提下，煙葉產(chǎn)前投入要合理控制，量力而行。國家提出煙葉生產(chǎn)要向綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，今后煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼的重點(diǎn)要從以前的“大水灌漫”轉(zhuǎn)為“精準(zhǔn)滴灌”，充分發(fā)揮煙葉生產(chǎn)投入的激勵(lì)效果和導(dǎo)向作用，集中優(yōu)勢資源，助推綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)煙葉的發(fā)展。

目前，煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼支出種類繁多，標(biāo)準(zhǔn)不一，為控制補(bǔ)貼支出的總額，首先需減少補(bǔ)貼項(xiàng)目、統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，比如煙葉育苗補(bǔ)貼，因各地育苗方式不一樣，有些通過物資進(jìn)行補(bǔ)貼，有些通過現(xiàn)金進(jìn)行補(bǔ)貼，每畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各地也不盡一致，為控制育苗補(bǔ)貼支出，就必須在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上統(tǒng)一補(bǔ)貼方式和標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)要對煙葉生產(chǎn)期間的哪些生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要補(bǔ)貼進(jìn)行統(tǒng)一。

2.細(xì)化管理、嚴(yán)格控制期間費(fèi)用

期間費(fèi)用控制的方法和措施很多，本文僅從建立定額管理體系、強(qiáng)化預(yù)算管理、加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營、增加資金收益等方面進(jìn)行探討。

（1）建立統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)

定額標(biāo)準(zhǔn)是指為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo)，落實(shí)各單位、部門或崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由行業(yè)或企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定、涉及行業(yè)企業(yè)重要業(yè)務(wù)和管理事項(xiàng)的各類量、價(jià)、金額和比率標(biāo)準(zhǔn)。定額可分為勞動定額、成本費(fèi)用定額、物資消耗定額、資產(chǎn)投資定額等。煙草商業(yè)企業(yè)可以煙葉生產(chǎn)費(fèi)用、收購成本、卷煙營銷費(fèi)用、物流費(fèi)用、車輛運(yùn)行費(fèi)用、綜合管理費(fèi)用為重點(diǎn)制定定額標(biāo)準(zhǔn);定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照分類負(fù)責(zé)的原則，明確定額指標(biāo)編制的責(zé)任主體;定額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，在持續(xù)改進(jìn)提升業(yè)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)上，有效評價(jià)流程運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，若在運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符的，需要及時(shí)補(bǔ)充完善和修訂，同時(shí)需組織有關(guān)歸口部門對定額指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果將作為單位（部門）年度工作業(yè)績考核的依據(jù)之一。

（2）提升預(yù)算管理水平

預(yù)算管理是企業(yè)管理中重要的管理方法和手段，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)營目標(biāo)和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)管理的有效措施。在預(yù)算管理過程中，應(yīng)充分發(fā)揮預(yù)算“硬約束”作用，不斷健全企業(yè)“自我約束、自我控制、自我激勵(lì)”的內(nèi)部控制機(jī)制，科學(xué)編報(bào)和分解下達(dá)預(yù)算，完善預(yù)算調(diào)整管理辦法，以問題為導(dǎo)向強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析和通報(bào)預(yù)警，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行控制和考核，提升和完善預(yù)算管理系統(tǒng)，使預(yù)算管理更好地服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全面工作。值得一提的是，許多企業(yè)雖然有一系列的預(yù)算管理制度，但由于預(yù)算考核和激勵(lì)機(jī)制不完善，從而使預(yù)算執(zhí)行單位缺乏節(jié)約和挖潛的動力，“行百里者半九十”，預(yù)算制度設(shè)計(jì)得再好，如果沒有嚴(yán)格的執(zhí)行與考核機(jī)制，都不能說是成功的預(yù)算管理。

（3）加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營管理能力

資產(chǎn)運(yùn)營管理包含的內(nèi)容很多，從煙草商業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用控制的角度來說，可以在資產(chǎn)投資和現(xiàn)在資產(chǎn)的管理方面下功夫。一方面需要健全資產(chǎn)管理制度，對現(xiàn)在資產(chǎn)進(jìn)行合理地配置和利用，建立起一套科學(xué)的資產(chǎn)調(diào)度管理辦法，減少資產(chǎn)的重復(fù)配置和閑置浪費(fèi)，從而減少資產(chǎn)方面的投資支出和折舊支出;另一方面需要加強(qiáng)對閑置資產(chǎn)的管理和利用，近年來，由于煙葉收購計(jì)劃的下降，煙葉種植面積在逐年減少，煙葉站點(diǎn)閑置的情況也越來越多，企業(yè)可以通過多種方式將閑置房屋進(jìn)行出租，實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)成本費(fèi)用和國有資產(chǎn)的保值增值目的。

（4）提升資金收益水平

煙草商業(yè)企業(yè)通過近些年的高速發(fā)展，積累并沉淀了較多的資金，但由于受行業(yè)資金管理的限制，資金的利用程度和效用未能得到充分地發(fā)揮。企業(yè)可以在行業(yè)政策允許的范圍內(nèi)，通過以下措施，增加資金收益降低費(fèi)用總額，一是集中調(diào)度資金，將下級單位資金集中統(tǒng)一上劃;二是在確保資金安全和兩煙經(jīng)營資金開支的基礎(chǔ)上，以收益最大化為導(dǎo)向，科學(xué)合理編制年度資金收支運(yùn)營方案。通過招標(biāo)和競爭性談判等采購方式力爭定期存款、通知存款和智能存款利率最大化;三是提高資金使用效率，加大貨款回籠力度，在政策允許的范圍內(nèi)通過盡量爭取煙草工業(yè)公司預(yù)付煙葉貨款，并在延遲支付卷煙購進(jìn)貨款，通過時(shí)間差提高資金收益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]《中國煙草總公司云南省公司關(guān)于開展定額管理的實(shí)施意見》（2015年1月云南省煙草專賣局發(fā)布）.

[3]《中國煙草總公司云南省公司轉(zhuǎn)發(fā)煙草行業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用指南的通知》（2015年4月云南省煙草專賣局發(fā)布）.