國企融資過程中財務管理的問題剖析及對策研究

徐成龍

摘 要：近年來，隨著我國市場經濟飛速發展，國有企業融資方式逐漸被改變，向著多元化的方向發展，不再只依賴銀行貸款一種融資渠道。本文首先介紹了財務管理在國企融資中的必要性，然后圍繞存在的問題展開分析，最后提供解決對策以供參考。以期提高企業總體管理水平，實現可持續發展。

關鍵詞：國有企業;融資;財務管理

國企要想取得進一步發展，資金充足是前提，而獲取資金的渠道以融資貸款籌集為主。如今，市場競爭越來越激烈，要想在其中脫穎而出，必須要研究出更多的融資途徑，確保資金能及時供應，促進國企向著更加健康的方向發展。就現階段國企運營現狀而言，高效的融資對策，可以滿足企業可持續發展戰略目標。

一、財務管理在國企融資中的必要性

財務管理在國企融資過程中占據較高地位，加強此工作，對企業良好發展有著至關重要的作用，對促進經濟發展也有著重要意義。其必要性主要展現在以下幾方面：

1.有助于提升融資決策的合理性

國有企業運營發展離不開融資行為的支持。融資時，財務管理可準確的評測出融資規模。鑒于此，有效發揮財務管理作用能大大提高國企融資決策的合理性，更精準的判斷出需要的融資規模，以防國企因為資金匱乏或者剩余為其帶來負面影響。不但如此，財務管理的正確決策還能幫助企業融資策劃出行之有效的方案，讓企業做出合理決策，從而實現長足發展。

2.有助于融資需求更貼近實際

國企在預估年度資金需求額時通常會選用預算的形式。完成此項工作對其本身利益分配等其他內部協調工作創造了有利條件。財務管理過程中累積的數據，可作為國企明確融資規模的主要根據，確保企業能迅速劃定出一個較為精準的范疇，滿足國企對資金的不同需求。同時減少其運營成本，確保各項工作落實到位。

3.有助于降低融資所耗成本

現階段，市場融資成本變化莫測，國企在確定過程中可充分利用財務管理職能，從而精準的判斷出融資金額的范疇，把融資所消耗的成本控制在最低。實際融資過程中，只有不斷強化財務管理工作，才能有效提升資金利用率，推動國企良好經營。另外，財務管理從業人員已掌握了內部的資本構造，管理者能及時發現融資市場的改變，且制定出科學的融資規劃。

二、國企融資過程中財務管理中存在的主要問題

1.財務部決策缺少自主性

一般情況下，出現融資需要時由財務管理部與投資部聯合做出決策，全面探討融資的規模、實踐、途徑、頻次等，科學編制融資方案。然后管理層將會組織會議，明確最后方案，讓結果更加合理。但現實是，融資過程非常容易受到不同因素的影響，財務部缺少決策自主性。例如領導和本地政府都在追求規模的擴張，致使企業隨意加大融資投入，降低決策的合理性。

2.未細化管理融入資金

就目前而言，一旦企業出現融資需求，基本上都是融資規模較大的。但往往因為沒有細化監管融入資金，會影響其規范性，從而導致資金使用率下降，出現超額采購等問題，減少企業經濟效益。

3.未建設正確的財務管理觀念

由于我國國有企業體制較普通企業存在較大差別，在管理這些資金時必須要保證觀念的正確性和合理性。第一，缺少效益和成本兼顧觀念，有些企業實行的制度未落實到位，沒有認真對待定額管理和成本河段，導致經營效益嚴重下滑。第二，內控不嚴格。融資財務管理中最關鍵的一環就是內部控制，和企業未來發現有著直接聯系。第三，企業內大部分領導都沒有對會計信息予以高度重視，究其原因在于沒有實時披露這些信息，利用價值較低，無法把有效的、精簡的會計信息傳達給領導。

三、解決財務問題的有效對策

1.給予財務部門自主決策能力，科學控制融資應用

加強財務部自主決策能力能讓國有企業融資過程變得更加規范、合理。在劃定融資規模時，相關財務部一定要充分結合國外和國內的不同經濟方式要素考慮，包括我國下發的方針政策等等，以防融資活動被不良因素所干擾，增加資金鏈壓力。

此外，針對資本結構來講，國企財務部必須要對其展開全方位的剖析，找到其中潛在的問題和隱患，進而精準的推斷出企業將來發展方向，提高融資規模和形式的合理性。利用此方法，能有效強化財務部的自主決策能力，降低融資成本。在對融資應用進行控制時，必須要遵守以下準則：

第一，權利和責任相融合。交給責任主體來負責融入資金的應用和落實，若發現浪費資金的現象，必須要追究其責任。

第二，經濟和技術相融合。融入資金管理中另一種非常有效的控制方案及技術對比和經濟剖析，一定要把技術和經濟有機融合在一起。

第三，全方位控制。在應用融入資金時，一定要全方位地把費用控制認識貫穿其中。

第四，目標管理。在管理資金應用的過程中，要時刻參照目標規劃，不可私自更改。

2.強化融資資金的細節監管，制定融資管理制度

要想提高融資資金的使用率，避免浪費問題的發生，財務部必須要加強細節管理，認識到其在融資過程中的重要性，可采用針對性的風險控制和管理對策。供國企挑選的融資方案眾多，領導人員要使用融資用具來明確最后的方案。財務部則要結合融資資本考慮，選用投入成本少的方案。

另外，其還要事先管理和控制有幾率出現的融資風險，將風險扼殺在萌芽中，且利用現代信息技術來提高資金應用水準，用計算機頂替人工操作，從而緩解財務管理者的工作壓力，減少工作量，搭建先進的財務管理平臺。

制定融資管理制度時，一方面要先強化內部監管，不斷提升各種會計信息的披露效率和質量，解決國企與外界投資方信息不匹配的問題，從而減少融資成本，提升融資速率，推動國企良好、穩定發展。另一方面要積極創建財務報告服務性與財務披露體系機構。當然，還要注重動態剖析，對國有企業投資項目的財務情況展開全面、動態地剖析，如果存在較大的發展空間，有突出的行業發展性，則要全力支持。如果項目發展空間較小，不具備行業發展性，哪怕財務指標良好，也不會覺得其成長性良好。項目的財務情況與長期的財務目標和某一階段內的會計政策息息相關，和未來、過去作比較，目前的財務情況剖析有著十分關鍵的連接作用，因此要用前瞻性眼光去審視投資項目，為財務管理工作正常開展提供有利條件。

3.加強融資方案的審查，優化激勵和監督機制

第一，在審查融資方案的過程中，必須要首選最適合的融資方案。由于其對國企融資途徑、時間和規模有著決定性影響，因此一定要保證方案的科學性。

第二，要不斷改善和優化融資方案。根據企業本地的市場因素以及投資項目實際情況優化融資方案，提升其可行性。

第三，要落實限額融資制度，全面控制融資行為，確保資金投入到主要分項中，而且有利于掌控項目的造價和資本。制作融資方案過程中，會涉及到諸多利益相關部門，導致從業人員為謀取私利不擇手段的現象屢禁不止。為從根源上避免此問題發生，國有企業可建設完善的責任監督機制，實時公布信息，以防決策個人化，盡可能地提高管理的合理性。

與此同時，為提高職工參與財務管理工作的主動性，企業必須要優化激勵機制。融資管理的重要對象就是財務工作者，國企在完善激勵機制時一定要保證平等性和公正性。一是要完善企業薪酬制度，讓財務工作者能拿到和本身工作業績相匹配的薪資報酬，充分發揮出其留住人才的作用。而是要實行競爭淘汰制度，去除員工腦海中“鐵飯碗”的思想，防止其在工作崗位上應付了事，消極怠工。此制度的實行能有效調動財務管理者的工作積極性，增強其責任感和事業心。三是要改變傳統的業績評測手段，建設合理的績效評測指標機制，同時把員工的評測結果和其晉升機制、薪資待遇掛鉤。

四、結論

綜上所述，國有企業要想實現可持續發展，必須要對融資過程中的財務管理工作予以高度重視，全面分析出現的各種問題并研究出解決對策。可從給予財務部門自主決策能力、強化融資資金的細節監管、加強融資方案的審查、優化激勵和監督機制等方面入手，幫助企業解決資金問題，從而確保各項工作都能落到實處。

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