煤礦企業科技管理信息平臺的研究與設計

劉 暢 樊亞輝 劉玉朋

(1.北京工業職業技術學院，北京市石景山區，100042； 2.鄭州煤炭工業(集團)有限責任公司，河南省鄭州市，450007； 3.煤炭工業規劃設計研究院，北京市西城區，100120)

1 現階段煤礦企業科技管理存在的問題

1.1 科技信息管理體系不完善

目前，我國多數煤礦企業科技信息管理水平還處在初級階段，思想認識不到位，煤礦企業中普遍存在對科技信息管理了解不夠深入、缺乏業務和管理部門的有力支持等問題。同時科技信息管理體系缺少相應的管理制度，不能有效支持科技對煤礦企業的創新支持力度。

1.2 投入水平普遍偏低

目前，多數煤礦企業的科技投入整體能力不高，尤其是民營煤礦企業，較大數量的中小煤礦企業尚未自行開發業務系統。對于規模較大的國有煤礦企業而言，對科技的重視程度仍然不夠，科技信息管理的投入占總投入的比重較小，經費難以滿足業務系統運行的維護需要，導致科技管理系統部分硬件投入不足，影響業務開展。

1.3 人才儲備不足

科技管理信息化建設和發展離不開科技人員的支持，然而對于現階段煤礦企業而言，科技信息人員配比相對偏低，人才儲備不足，存在較大缺口，無法滿足科技管理的整體要求。除此之外，煤礦企業科技人員專業程度偏低，專業技能素質普遍不高，缺乏相應的技能培訓和項目時間。部門煤礦企業存在非全職科技人員或是科技人員身兼它職、身兼數職等現象，導致了科技人員無法專注于日常的科技管理工作。

因此有必要開展煤礦企業科技管理信息平臺的技術研發，實現科技管理業務流程自動化，利用計算機網絡手段實現科技項目管理、科技成果管理、專業技術人才管理、知識產權管理等核心工作業務的科技管理現代化，形成資源共享、互聯互通的科技管理信息系統平臺，提高科技市場運行水平，增強企業核心競爭力。

2 平臺分析與設計

2.1 平臺設計目標

該平臺通過構建項目審批、項目立項、項目驗收和項目跟蹤四大功能，實現加強科技項目全流程管理要求。項目審批的設計目標是建成上下互動、資源共享、協調運行的科技項目管理信息化管理平臺；項目立項的設計目標是加強相關人員的協同工作能力，借助技術手段降低工作量，提升工作效率；項目驗收的設計目標是建立科技日常管理基礎，為科技管理部門的監管工作提供支撐；項目跟蹤的設計目標是加強科技項目的監管，系統可以設定監管時間，自動提醒各級用戶在有效期內開展工作。

2.2 平臺的邏輯結構

該平臺分為用戶接口層、應用層、數據層和基礎環境層。用戶接口層由門戶網站實現，負責提供對外服務的統一窗口，整合各個子系統的入口，并以鏈接的形式提供相關服務；應用層是根據煤礦企業的需求，提供具有針對性的管理服務；數據層包含了科技項目數據庫系統所提供的各類基礎數據和科技管理信息系統所建立的各級用戶的各類基礎數據；基礎環境層包含了信息系統部署所需的軟硬件環境、網絡安全所需的環境設置以及操作系統等。煤礦企業科技管理信息平臺邏輯架構如圖1所示。

圖1 煤礦企業科技管理信息平臺邏輯架構

3 平臺的構建

結合煤礦企業的自身特點，主要圍繞項目申報管理、項目審批管理、項目立項管理、項目過程管理、項目驗收管理、成果管理、專業技術人員管理、合同管理以及經費管理等重點工作環節展開。采用目前使用最廣泛的J2EE體系結構，為科技項目各個環節提供跟蹤查詢管理，尤其是在科技項目管理過程中的申報、審批、立項和驗收等重點環節。根據科技項目的不同階段和不同用戶層級的不同需求，提供針對性的子系統模塊管理與相關訂制服務，該平臺為科技項目的各個階段設定了規范性的業務操作流程，功能簡單易操作且交互性好，并且支持多級用戶管理和用戶權限管理，實現平臺的逐級管理和逐級審批的規范管理機制。煤礦企業科技管理信息平臺功能設計如圖2所示。

3.1 項目申報管理

該模塊的作用是支持項目建議書信息的在線申報、審核和受理；支持項目申報的逐級受理，實現項目建議書的逐級上報與審批；提供項目建議書的上傳、導出和下載功能；提供項目建議書的上傳、導出和下載功能。

3.2 項目審批管理

該模塊的作用是主管部門對申報項目的逐級審批；該模塊能夠對科技項目建議書以及相關資料進行查看、下載、打印等，方便管理部門對項目信息進行歸檔管理；針對不同業務部門及不同項目類型需求，提供彼此獨立的項目評審過程管理；通過對評審過程的信息監控，管理員可以實時掌握各級用戶的審批情況。

圖2 煤礦企業科技管理信息平臺功能設計

3.3 項目立項管理

該模塊的作用是實現項目立項和項目執行計劃的信息化管理，提供項目信息自動匯總、統計、分析、查詢和可定制信息內容的導入導出等功能；支持項目信息的查詢、統計和導出；提供項目執行計劃的查詢、統計和導出等功能。

3.4 項目過程管理

該模塊的作用是實現對項目可研報告、項目任務書(合同)、項目執行情況報告、項目審批意見以及合同變更等項目執行過程的信息化管理；實現項目可研報告、項目任務書(合同)信息、項目審批意見的在線填報與審核；提供項目可研報告、項目任務書(合同)的電子文檔上傳與下載，支持多個版本上傳，記錄版本信息；實現項目執行情況報告的在線填報與審核。

3.5 項目驗收管理

該模塊的作用是實現項目驗收申請信息的在線填報與審核，記錄項目驗收與鑒定的相關信息；實現對項目驗收數據的記錄，包括對項目承擔者是否完成項目建議書中的目標和任務的認定，項目完成情況、經費使用情況、項目驗收意見等；項目驗收后相關材料的歸檔管理；提供驗收材料的電子文檔上傳與下載，支持多個版本上傳。

3.6 成果管理

該模塊的作用是對已經形成產品的科技成果進行申報、審批、立項公示，促進科技成果的推廣；對轉化科技項目進行成果登記，實現對成果轉化數量的匯總；實現成果轉化前后信息的查詢；提供成果轉化相關文檔的上傳與下載功能。

3.7 專業技術人員管理

該模塊的作用是支持專業技術人員信息的填報、修改和審批；支持專業技術人員信息的綜合查詢和簡歷的上傳與下載；實現對相關專業技術人員的工作事務、活動的指派與通知；實現在有效工作時間內對專業技術人員完成工作情況的工作鑒定。

3.8 合同管理

該模塊的作用是支持合同信息的在線填寫與審核，支持合同變更記錄的管理；提供合同文檔的上傳和下載功能，支持多個版本上傳；實現合同文檔的綜合查詢以及合同執行情況；實現統計合同相關數據以及合同回款記錄，便于統計業務收入和掌握資金流入、流出情況。

3.9 經費管理

該模塊的作用是支持縱向經費與橫向經費的資金跟蹤管理，在立項階段實現資金/經費的預算管理；提供經費分配和使用情況等相關文檔的上傳和下載功能，支持多個版本上傳；實現科研資金的綜合查詢以及科研經費的執行情況。

4 用戶類型

該系統的用戶類型分為管理員用戶、主管部門用戶、專業技術人員用戶和申報用戶。其中管理員用戶作為頂層用戶，管理員用戶可對系統用戶進行分級管理，實現對組織、角色、用戶組授權管理以及項目信息相關參數的靈活配置；主管部門用戶對科技項目的提交處理、對科技項目修改請求的處理、科技項目查詢、科技項目評估、項目數據導出、項目驗收與鑒定；專業技術人員用戶人員信息填報、人員工作記錄；申報用戶作為系統的底層用戶，科技項目的來源用戶，申報用戶可填寫申報信息、瀏覽申報項目數據、導出相關匯總表和項目修改請求。

5 應用效果

2017年6月，結合鄭煤集團科技管理的實際情況，煤礦企業科技管理

信息平臺在鄭煤集團蘆溝煤礦進行了應用。通過近半年的試運行，應用效果如下：

(1)整合了蘆溝煤礦科技信息資源，建立了科技信息資源庫。

(2)建立了以科技信息共享為中心的公開信息平臺，體現蘆溝煤礦科技信息化水平。

(3)逐步擴展平臺功能，與鄭煤集團科技管理信息系統的各個功能模塊緊密銜接，建設成綜合性的門戶平臺。

(4)該平臺為蘆溝煤礦科技管理部門提供了信息檢索、信息發布、信息展示等服務；通過導航、鏈接等形式在技術、功能等方面實現平臺各個功能模塊和子系統各個功能之間的銜接；為蘆溝煤礦科技項目、科技成果以及相關科技動態起到對外宣傳的作用。

[1] 王麗娜,何靈.通煤礦科技管理信息化應用研究[J].煤炭經濟研究，2013(4)

[2] 于柏林，宋彧，宋威.國內外煤炭科技投入管理研究[J].哈爾濱商業大學學報(社會科學版)，2009(11)

[3] 周紅,扈素紅.煤炭企業科技管理信息系統研究與開發[J].中州煤炭，2003(12)

[4] 王乃偉，葛君山，朱鎖成.煤礦科技管理信息系統的設計及特點[J].江蘇煤炭，1997(9)

[5] 牛秀紅，楊凌云.煤炭企業黨建管理信息平臺的設計及應用研究[J].中國煤炭，2016(9)