中國2018年的國防預(yù)算計(jì)劃增加8.1%, GDP計(jì)劃增長6.5%左右,這兩個(gè)數(shù)字成為十三屆人大一次會(huì)議開幕當(dāng)天最抓眼球的信息。
國防預(yù)算8.1%的增幅高于去年的7%,但遠(yuǎn)低于2016年以前連續(xù)多年的兩位數(shù)。考慮到美國2017至2018財(cái)年的軍費(fèi)增加了10%左右,美國目前的年度軍費(fèi)總額是中國的4倍,中國的8.1%就實(shí)在不算多了。
中國顯然沒有掉入與美國搞“軍備競(jìng)賽”的思維,否則的話,中國重新把軍費(fèi)增幅提高到10%以上是完全做得到的。畢竟中國軍費(fèi)的GDP占比僅為不到1.5%,而北約國家的標(biāo)準(zhǔn)是2%,美國是4%左右。
美國將中國列為“戰(zhàn)略競(jìng)爭對(duì)手”,美國軍艦不斷在南海挑釁,美日澳印不斷談?wù)摗八膰?lián)盟”,臺(tái)海再現(xiàn)緊張,這些都對(duì)中國增加國防預(yù)算提出要求。不過中國堅(jiān)持了自己的國防現(xiàn)代化節(jié)奏,沒有太受外界新變化的牽制。
8.1%這個(gè)數(shù)字體現(xiàn)了中國的國防自信。外界壓力并沒有撼動(dòng)我們自己的規(guī)劃,中國對(duì)當(dāng)前國防建設(shè)速度能夠有效匹配國家安全的需求很有把握。
這一數(shù)字還對(duì)應(yīng)了中國和平崛起的信念,因?yàn)槿绻袊娴南敫恪皵U(kuò)張”,那么中國現(xiàn)在就必須出現(xiàn)一個(gè)非常態(tài)的軍力建設(shè)的高潮,軍費(fèi)一年增加百分之二三十,“砸鍋賣鐵”造航母也是合乎邏輯的。
然而現(xiàn)實(shí)是,中國國防建設(shè)雖然速度挺快的,但它是與中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展高度協(xié)調(diào)的正常行進(jìn)。中國人在大步走路,但不是慌張地疾跑。
中國注重穩(wěn)健,這從2018年GDP計(jì)劃增長6.5%左右的另一關(guān)鍵數(shù)據(jù)中也能看出來。2017年中國經(jīng)濟(jì)增長6.9%,前景被廣泛看好。但是政府調(diào)低了計(jì)劃目標(biāo),保持了2017年計(jì)劃增長率的水平,就是要給全社會(huì)應(yīng)對(duì)各種難題和風(fēng)險(xiǎn)留出空間,不讓社會(huì)的運(yùn)行呈緊繃之勢(shì)。
中國發(fā)展在形成巨大的積累之后,已經(jīng)不再是一葉輕舟,而成為巨輪的行動(dòng)。這時(shí)的中國只要把握好方向,不讓自己的左腳絆住右腳,我們的繼續(xù)前進(jìn)就是不可阻擋的。因此穩(wěn)健是中國第一戰(zhàn)略性原則。
8.1%加上6.5%,對(duì)外透出的最大信息就是這一戰(zhàn)略性選擇。中國這幾年不斷改革,革除的其實(shí)都是各種浮躁、急功近利,建立起來的則是發(fā)展的可持續(xù)性。中國犧牲了一定的速度,但消除了各種風(fēng)險(xiǎn),中國的治理邏輯在迅速靠近大國運(yùn)行的規(guī)律,中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型從一定意義上說就是“大國的轉(zhuǎn)型”。
經(jīng)濟(jì)增長6.5%左右,中國一年的新增經(jīng)濟(jì)規(guī)模就將是世界最大的,這意味著中國崛起的勢(shì)頭得到延續(xù)。8.1%的軍費(fèi)增長用來延續(xù)軍隊(duì)現(xiàn)代化以及應(yīng)對(duì)中國核心利益所面臨的挑戰(zhàn),也將非常給力。這一切都將促進(jìn)中國發(fā)展的有條不紊。
中國是個(gè)全面發(fā)展的國家,中國逐漸現(xiàn)代化不是某個(gè)單項(xiàng)的成就,而是體系性進(jìn)步。這決定了中國很難爆冷門。全面很容易成為負(fù)擔(dān),因?yàn)樗馕吨裁炊嫉谜疹櫋5侨鎸?duì)今天的中國正在成為突出優(yōu)勢(shì),它將不斷為中國崛起的耐力做出貢獻(xiàn)。現(xiàn)在中國就是在不聲不響地對(duì)世界展示這一耐力。▲
環(huán)球時(shí)報(bào)2018-03-06